开放赋能筑高地 合作共赢谱新篇

——遂宁市“十四五”开放合作发展成果综述

“十四五”时期，遂宁全面融入成渝地区双城经济圈，以开放为引领、合作为路径，打破行政区划壁垒，畅通内外循环通道，在区域协同、交通枢纽、产业招商等领域纵深突破，用实打实的发展成果书写“融圈强市、开放共赢”的时代答卷。

数据见证跨越：“十四五”期间，遂宁连续3年跻身全省高质量发展综合绩效评价同类地区前3位；全市累计签约投资亿元以上项目696个、协议投资总额5680.8亿元；2024年遂（宁）潼（南）先行区经济总量达2343.21亿元，在川渝两地经济占比提升至2.4%。开放合作已成为驱动遂宁高质量跨越式发展的核心引擎。

遂宁城景。

遂潼一体化先行突破

区域协同绘就同城画卷

2020年12月29日，川渝两地政府联合批复设立遂（宁）潼（南）川渝毗邻地区一体化发展先行区，为遂宁开放合作搭建起国家级战略平台。五年来，遂宁与潼南携手破题，在基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享等领域取得标志性成果，“双城记”在川中大地奏响和谐乐章。2021年至2024年，遂（宁）潼（南）两地经济年均增速分别达6.7%和6.2%，均高于所在省市平均水平，区域协同发展质量效益持续凸显。

基础设施互联互通率先突破。在位于遂宁高新区的遂渝高速公路扩容项目韶华路支线施工现场，韶华桥的桥梁已初具雏形，工人们正在进行桥台施工，整体进度已达55%。“4公里范围内将形成5条跨越高速公路的主要通道。项目建成后，遂宁中学片区至健坤城的通行时间将从15分钟以上缩短至3分钟内。”遂渝高速扩容工程韶华路支线现场施工负责人文东明介绍。作为成渝地区双城经济圈重点项目，全长46公里的遂渝高速扩容工程四川段正加速推进，项目横跨遂宁高新区、船山区、安居区至川渝省界书房坝，与重庆段无缝衔接，预计明年竣工后，遂宁至重庆行车时间将缩短15至20分钟。“项目将成为遂宁融入成渝地区双城经济圈的重要支点，通过完善基础设施和功能配套，将吸引高端产业和创新资源聚集，提升城市品质与营商环境，为遂宁建设现代产业体系、融入双城经济圈提供重要支撑。”项目总包部负责人唐长华说。

五年来，遂（宁）潼（南）交通一体化从“主动脉”到“毛细血管”全面贯通。遂（宁）潼（南）快捷通道一期建成通车，成南高速扩容、遂渝高速扩容、南潼高速公路加速推进，大英经安居至潼南高速、武胜经潼南至安居高速纳入省高速路网中长期规划；民生交通领域，遂宁率先开通“磨溪至潼南”“蓬溪蓬南镇至潼南古溪镇”两条跨省城际公交，设立全省首条跨省农村客运环线，新增4条跨省定制客运线路，实现“遂州通”与“重庆宜居畅通卡”互联互通。“我们将充分发挥交通先行作用，勇当开路先锋，切实推动遂（宁）潼（南）两地一体化发展，助力我市建设联动成渝的重要门户枢纽。”市交通运输局总规划师杨俊说。

市民在市政务服务中心办理业务。

政务服务共建共享让群众切实受益。遂（宁）潼（南）两地以362项川渝通办事项为重点，建立互相授权信任机制和“受办分离”模式，依托22个“川渝通办”专窗，通过“全程网办”“异地代收代办”实现跨域服务无缝对接。“我们与重庆多个地区签订专项协议，我市48项高频服务已下沉至18个镇级便民服务中心，有效解决群众‘异地跑’难题 。‘十四五’期间，线下累计办件量已超2.9万件，区域服务效能不断释放。”市政务服务管理局政务服务建设科科长秦雯说。

产业协同发展筑牢经济根基。遂（宁）潼（南）两地立足产业互补优势，联合创新编制工业、农业、服务业发展规划，绘制6条跨区域重点产业链图谱，建立工业产品联合推介目录。目前，已有29对企业成功结对，形成紧密的产业配套伙伴关系，2024年配套交易额近1200万元，实现了资源的优化互补与产业链的共建共赢。

立体交通网络成型

枢纽优势激活发展动能

“十四五”时期，遂宁坚持“交通先行”战略，持续加大铁路、公路、航空、水运等基础设施投入，构建起内畅外联的综合立体交通网络，区位优势加速转化为发展优势，为开放合作搭建起高效便捷的“黄金通道”。

成南高速扩容项目遂宁段攻坚中。

公路建设持续加密升级。成南高速扩容工程全力推进，计划2025年12月竣工；遂渝高速扩容、南潼高速已开工建设，分别预计2027年6月和12月建成通车。这些项目将进一步完善遂宁连接成渝、辐射周边的高速公路网络，大幅提升区域交通承载力。农村公路提质改造同步推进，城乡交通一体化水平不断提升，为农产品进城、工业品下乡和乡村旅游发展提供有力支撑。

铁路与水运建设实现突破。成达万高铁建设让遂宁融入全国高铁网络，开通后可实现与成渝双城之间半小时可达、6小时直达北上广深。涪江复航工程取得关键性进展，涪江三星船闸工程已获川渝两地立项批复和初步设计审查批复，预计2025年12月开工；遂宁港大沙坝作业区一期工程已完成立项、施工图设计及各项专项审批，部分民房拆迁工作顺利完成，为项目开工奠定坚实基础。水运通道的打通，将使遂宁成为连接长江经济带的重要节点，实现“通江达海”梦想。

航空枢纽建设成效显著。安居机场建成投用，填补了遂宁航空运输空白，航线网络不断拓展，让遂宁与国内外主要城市联系更加紧密，为招商引资、旅游发展、商务交流搭建了高效平台。

交通设施完善带来全方位发展红利。区域通达性提升吸引大量项目和资金落户，推动电子信息、锂电新能源等产业集群化发展；物流成本显著降低，使遂宁成为大宗商品集散分拨重要节点，为建成中国西部锂产品集散中心（仓库区）等重点物流项目创造有利条件；城乡交通一体化促进优质资源向乡村延伸，助力乡村振兴；便捷的交通网络带动旅游业蓬勃发展，2024年，全市新建提升11处特色消费新场景，船山获评天府旅游特色县，“引客入遂”成效显著。

招商贸易双向发力

开放经济迸发强劲活力

“十四五”时期，遂宁坚持“引进来”与“走出去”并重，以大招商引进大项目，以大开放促进大发展，招商引资成果丰硕，进出口贸易稳步增长，开放型经济规模和质量同步提升。

招商引资实现历史性突破。遂宁首创重大招商引资项目快速反应机制，实行三色赋码、“1612”等创新机制，服务规范化水平和工作效率大幅提升，项目签约用时压缩50%以上，推进效率提高48%。“十四五”期间，全市累计签约投资亿元以上项目696个、同比增长15.61%，协议投资总额5680.8亿元、同比增长30.63%，谱写了盛屯集团“九连投”、英创力“四连投”、富临精工“四连投”等投资佳话，营造了良好营商环境和产业吸引力。

英创力车间。

产业招商精准发力，集群效应凸显。电子信息产业领域，引进立讯精密汽车电子产业园、英创力电路设计和BMS生产等亿元以上项目102个、同比增长15.61%，协议投资总额562.37亿元，形成完整产业集群，遂宁成为成渝双城经济圈重要电子元器件制造基地，印制电路板产量居西南地区第一。锂电新能源产业领域，签约安徽相源新能源圆柱形锂电池生产、武汉天钠科技年产13万吨钠离子电池负极材料产业化基地等亿元以上项目78个、同比增长168.96%，协议投资总额1606.95亿元、同比增长242.51%，构建起锂电全生命周期生态圈及锂钠协同双轮驱动发展路径。其中，50亿元级的安徽相源新能源项目实现“签约即开工”，创下50亿级项目落地最快纪录，项目建成后，预计年产值达50亿元、年税收1.5亿元以上。目前，遂宁锂电新材料磷酸铁锂产量全国第一，建成全国首批碳酸锂期货交割仓库、西部首个国家锂电材料及产品质量检验检测中心、西部首个工业互联网标识解析锂离子电池制造业节点等。

招大引强实现历史性跨越。2025年7月，投资106亿元的“先导科技集团半导体高端装备制造西南生产基地”签约落户，这是遂宁近3年来首个百亿级产业项目。围绕“3+2”地方经济工作统筹方法，项目决策时间压减65%，于11月13日破土动工，打破近三年百亿级项目空白，标志着招商引资工作迈上新台阶。

进出口贸易稳步发展，开放平台能级提升。“十四五”期间，遂宁建成公用型保税仓库和出口监管仓库，是全省同时拥有“两仓”的三个市之一。依托中欧班列、陆海新通道班列等国际物流通道，推动锂电产品、电子元器件等产品走向全球，进出口贸易总额稳步增长。同时，遂宁入选省级物流枢纽承载城市建设名单，射洪持续晋升全国百强县位次，安居入围全省县域经济高质量发展成绩突出县，遂宁经开区在全国国家级经开区中排位大幅前进，各类开放平台承载能力和辐射效应不断增强。

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。遂宁以开放姿态拥抱世界，以合作精神共谋发展，在区域协同、交通建设、产业招商等领域的丰硕成果，为“十四五”画上圆满句号。站在新的历史起点，遂宁将继续坚定不移扩大对外开放，深化区域合作，加快建设联动成渝的重要门户枢纽，在服务国家战略中展现新担当、实现新作为，为谱写中国式现代化遂宁新篇章注入更强开放动力。