《遂宁年鉴》（2015卷）民盟遂宁市委员会

【概况】2014年底，民盟遂宁市委机关设有办公室、组织部、参政议政宣传科3个内设科室，有专职工作人员7人。在射洪县、蓬溪县、大英县、船山区、安居区和市城区建有基层组织22个，其中，总支9个、支部13个。全市有盟员977人，全市盟员平均年龄51.5岁。盟员中，各级人大代表、政协委员146人，其中，省人大代表2人，市人大代表15人，县（区）人大代表18人；省政协委员1人，市政协委员38人，县（区）政协委员72人。担任副科级以上实职的盟员有85人，其中，地厅级1人，县处级副职21人。

【组织建设】一是实行民主集中制，提升民主科学管理水平。认真落实《民盟市委委员会议、主委会议制度》《〈民盟组织发展暂行条例〉实施办法》等制度，着力推进遂宁民盟工作的制度化、规范化、程序化。坚持主委会和委员会集体决策组织发展和人事推荐等重要盟务工作，民主科学管理水平进一步提高。民盟市委机关年度目标考核获得优秀奖。二是坚持标准发展盟员，优化民盟组织结构。坚持标准，严格程序，有计划稳步发展盟员48名，新阶层人士约占12.5%，平均年龄36.7岁。截至年底，全市盟员有977人，其中，女盟员340人，占34.8%；离退休盟员244人，占24.97%；有高级职称的盟员333人，占34.1%；有中级职称的盟员481人，占49.2%。7月28日，建立民盟遂宁经济技术开发区总支，选举第一届总支委员会主委、副主委。三是加强培训，促进盟务后备干部成长。争取市委统战部、市委组织部将盟务干部与新盟员培训统筹纳入全市干部培训计划，先后选送盟务骨干30余人次参加中央、省、市社院的学习。同时，积极为青年盟员成长争取锻炼机会，搭建施展才干的平台，1名年轻优秀盟务干部被提拔为副县级领导。四是强化基层管理，增强民盟组织凝聚力。5月14～20日，民盟市委主委戴见明带领调研组先后深入民盟三县二区总支、四川职业技术学院总支、遂宁中学总支进行调研，通过座谈交流，听取大家的意见、建议，进一步掌握全市民盟基层组织的情况，为下一步有针对性地调整全市盟务工作着力点奠定基础。12月12日，成功举办"川东北片区盟务工作会"，与会人员就全面深化改革和推进依法治国的背景下如何更好履行参政党职责进行深入探讨，交流民盟基层组织建设的成功经验。民盟安居区总支被民盟中央评为"先进基层组织"，民盟射洪县总支、民盟蓬溪县总支、民盟船山区总支、民盟大英县总支、民盟市直机关支部被民盟省委评为"先进基层组织"。

【思想建设】一是抓主题教育，坚定"三个自信"。4月21日，召开"民盟遂宁市委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动"动员会，制订下发《关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实施意见》，对全市民盟组织的学习实践活动进行安排部署。全市各级民盟组织结合学习实践活动的开展，大力加强中共十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神的学习，加强统战理论和中国特色社会主义思想的学习，不断增强广大盟员对中国特色社会主义的理论自信、制度自信、道路自信。组织盟员参观"盟遂合作陈列馆"，亲身感受新时期党盟合作共谋发展的光辉历程，加深民主党派与中共"荣辱与共、肝胆相照"合作优良传统的理解。此外，各基层组织还结合各自实际，采取灵活多样的形式，深入推进学习实践活动的开展。5月5日，民盟安居区总支召开动员会，对学习实践活动进行再动员，并举办"薪火相传，圆多党合作之梦"征文比赛。5月、7月、8月，民盟安居区总支、大英县总支、医卫支部先后组织盟员到重庆市中国民主党派陈列馆、渣滓洞、白公馆和贵州遵义会议旧址参观学习，重温历史，传承信念。12月26日，民盟船山区总支组织参观观音湖下穿隧道、圣莲岛世界荷花博览园、西部物流港等重点工程建设，增加对市情的了解。二是注重理论总结，加强理论引导。2014年，民盟遂宁市委配合民盟省委的多党合作理论研究工作，组织撰写《浅谈推进政协履职能力现代化》《以社会治理观念力促党际民主协商体系构建》《盟遂合作长期不懈坚持原因浅析》3篇理论文章，其中《浅谈推进政协履职能力现代化》被收入《人民政协理论与实践研究论文集》。射洪78岁盟员教师敬方杰创作的24集电视连续剧剧本《目连传奇》由中国电影出版社发行，致力于孝德文化的宣传。民盟遂宁市委被民盟省委评为"2014年思想宣传理论工作先进集体"。三是开展"尊老敬老"活动，体现组织人文关怀。继续开展"为70岁及以上高龄盟员祝寿"的"尊老敬老"活动，传承遂宁民盟的优良传统，倡导尊老敬老风尚，彰显民盟组织的人文关怀。

【参政议政】一是以市"两会"为平台，建言献策。集中全市盟员的智慧力量，在市人大、政协"两会"上提出提案、建议。提出提案67件，其中，集体提案4件，分别是《加强乡镇建设，大力推进"镇园结合"一体发展的建议》《关于遂宁市城市排水设施规划建设的建议》《关于我市低效林改造的建议》《关于充分发挥农村专业合作社作用的建议》；委员个人领衔提案57件，建议9件。《加强乡镇建设，大力推进"镇园结合"一体发展的建议》被列为市政协重点督办提案，受到市委书记杨洪波亲笔批示。《关于加强遂宁市城区备用水源建设的建议》促成遂宁市城区应急备用水源工程于6月建成并投入使用，遂宁成为全省首个具有应急备用水源的城市。《现代农业园区建设和低效林改造的建议》受到承办单位的高度重视，4月24日和7月2日，市农业局和市林业局邀请副主委廖勇与提案撰写人深入现场，实地了解现代农业园区建设和低效林改造相关情况。在政协会上，民盟市委提出的《关于加快我市现代农业园区建设的对策》、盟员委员陈建明提出的《关于推进我市工业集聚区"产城一体"的建议》、徐华提出的《搞好市城区东西山城市森林公园建设的建议》、刘静提出的《建立文艺创作资助机制，创作文艺精品的建议》、潘国华提出的《改进住院贫困生生活补助办法和学生营养加餐方式，让政策直接不惠及学生本人的建议》、姚勇提出的《加强我市水环境治理的水资源保护的建议》被表彰为优秀提案，廖勇被表彰为优秀政协委员。二是为迎接省十二运会在遂宁举办建言献策。在省十二届运动会开幕前夕，部分民盟老同志就"加强城市管理，严格实行出租车定点上下，取缔占道经营，乱停乱放；加强流浪乞丐管理，杜绝沿街乞讨现象；规范夜晚啤酒经营，禁止噪声扰民；社区与学校联合开展市民文明礼仪教育，树立良好文明风尚；以良好的城市秩序、市容市貌、文明行为迎接省十二届运动会"等积极向市委、市政府建言，得到积极回应。三是履行民主监督职能，充分反映盟员意愿。在市委高层谈心会上，民盟市委领导就"加强乡镇土地管理服务机构及职能建设，严格管控农村宅基地，促进耕地承包经营权规范流转""加强现代农业园区建设典型经验总结，形成规范性可推广运行的建设机制和制度，力争在全省丘区乃至全国有一定示范影响力""建立体育场馆公益性运行管理机制，让群众普遍受益""建立重大公共项目建设情况通报制度，适时回应社会关切"等提出建议，得到市委重视和采纳。受聘的特约员和行风监督员，认真履行职责，有效推动全市政风行风建设。四是积极反映社情民意信息，共促社会和谐稳定。2014年，报送各类信息103篇，编报社情民意信息21期，舆情信息20期。其中，"创新农村信用担保体系，增强农村金融服务能力""关于规范乡镇便民服务中心工作的建议""创新进城农民工参与城市社会治理机制""多措并举切实化解村医队伍老化问题""《中华人民共和国食品安全法》执行中存在的问题及对策建议""当前农村能源沼气建设的问题与建议"被省政协采用，"改革现行的基层农业服务，适应新形势的发展"被省委统战部采用。民盟遂宁市委被民盟省委评为"反映社情民意信息先进集体"。五是助推党委政府科学决策。围绕国家、地方中心工作和民生问题，深入调查研究，助推党委政府科学决策。6月，市人大常委会副主任、民盟遂宁市委主委戴见明带队深入安居区玉丰镇调研土地经营权流转情况；民盟市委副主委、民盟安居区总支主委吴小林带队深入科技企业华能机械和普升农业调研。积极配合民盟省委完成"改革市场监管体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系""食品安全问题""完善油气资源开发补偿机制和政策""新型城镇化和农业现代化融合发展的政策"等4个重点调研课题。同时发动各总支、支部围绕26个课题自主开展调研。这些调研活动的成果为各级党委政府的科学决策提供有益参考。

【社会服务】一是助推"盟遂合作"不断取得新成果。"盟遂合作"更加受到民盟中央、民盟省委的重视。民盟中央主席张宝文先后于6月、10月专门听取中共遂宁市委书记杨洪波、市长赵世勇对盟遂合作工作的情况汇报，并多方协调争取盟遂合作项目。民盟中央副主席龙庄伟、民盟省委主委赵振铣、民盟中央社会服务部部长郭勇等多次莅遂视察指导，帮助落相关实惠民工作。重大项目争取取得成功。武引蓬船灌区工程项目立项前，市、县民盟组织力量深入调研，形成专题调研报告上报，使项目被列为"盟遂合作"的重点合作项目。在民盟中央和民盟省委的支持下，6月21日，国家发改委正式批准立项，该项目中央投资30余亿元。科教园区建设步伐加快。支持盟员实业家周良权与德国德累斯顿工业大学合作筹建特色本科院校——四川中德大学，并将其投资兴办的遂宁技师学校迁驻遂宁科教园区。邀请华南农业大学、西北农林科技大学、西南大学、中国农业大学、四川农业大学、青海大学、电子科技大学、台湾正修科技大学等国内外知名大学并利用参加"2014绿色经济遂宁会议"之机前来考察投资办学事宜。二是"盟安合作"务实推进。5月21日，全国人大常委、民盟中央副主席龙庄伟莅临遂宁安居区调研指导，促成北京外研通公司捐赠总价值20万元的教师点读笔和有声图书室；中国城市发展研究院为安居城市规划与建设把脉支招，并向安居职中捐赠助学金10万元。8月18～22日，民盟中央在安居举行"烛光行动"暑期英语教师培训活动，提高安居英语教育教学能力。12月22日，民盟市委副主委廖勇陪同安居区党政领导赴京争取民盟中央对安居区萝卜园水库立项工作。三是发挥优势，为基层排忧解难广惠民生。"盟才合作"结硕果。民盟射洪县总支发挥组织和智力优势，协助争取资金1632万元对射洪县金鹤乡才子滩中心村开展整修集雨山坪塘、硬化村道路、整治改造河道、改造灌溉渠系，集中建设农民新村等工程；动员盟员企业超强公司成片流转土地2000余亩，建成投产10个产业项目，年总产值达4680余万元，使才子滩中心村成为全县新农村建设的典范。帮扶济困，文化惠民。5月31日，盟员企业家舒松涛捐赠善款15.25万元资助宝梵镇华山村尿毒症患者。民盟大英县总支争取香港太阳文化教育有限公司善款13万元用于资助品学兼优的贫困学子早日完成学业。民盟船山区总支深入仁里镇卧龙庵村开展"送实用技术、送新品种"暖民心活动，送去价值3000元的优质肉鸡鸡苗和近200余份优质肉鸡养殖手册。民盟市川剧团支部送戏到船山区镇江寺办事处大东街社区居委会，为基层群众送去精彩节目。为企业发展支招。民盟船山区总支深入四川物联亿达科技有限公司解读科技政策、提供优质科技服务，指导企业增强自主创新能力，争取项目资金430万元。民盟大英县总支深入县工业集中发展区罗家湾电子厂、天成金属制品有限公司、佳仕特橡胶化工有限公司和南侨树脂化工有限公司，协助解决企业发展中的一些现实问题。民盟科技二支部盟员水产专家深入安居区东禅镇遂宁市安居区泽松家庭农场解决养殖技术难题，为企业减少损失上万元。