《遂宁年鉴》（2015卷）食品药品监督

【体制改革】市委将食品药品安全监管工作纳入社会治理体制改革范畴，市政府出台《关于进一步加强食品药品安全工作的通知》《遂宁市食品药品安全"五级监管"责任体系规定（试行）》，市委、市政府主要领导、分管领导先后8次在市局食药体制改革调研报告、督查报告、考察报告上作出重要批示。截至年底，全市共核定食品药品监管人员编制615名，实际到位453名；核定乡镇（街道）基层食药监管所124个，分片区或单独成立53个；聘请村（社区）协管员2397名。食品药品安全监管力量得到充实，横向到边、纵向到底的新的监管网络初步形成。

【行政许可】及时划分市与船山区、开发区、河东新区食品药品监管事权，落实属地管理责任。开展行政审批项目清理，依法注销行政审批项目2项，保留行政审批12项，委托下放行政审批项目2项。优化办事流程，简化办证程序，压缩办证时间，推行延时办理、预约办理、上门服务等特色服务。全市共办理《餐饮服务许可证》2450件，办理食品流通行政许可4827件，药械许可75件，限时办结率和群众满意率均达到100%。

【食品安全监管】完成全市20106家食品企业普查建档和基础数据录入（其中保健食品经营企业1744家），对3960家餐饮服务企业开展食品安全量化分级管理，监管建档率和应评定单位动态等级评定率皆达100%。督促指导辖区20家规模以上食品生产企业建立健全内部质量管理体系，在全市遴选11家药店试点销售婴幼儿配方乳粉。在船山区物流港纵横农产品批发市场、南津桥农贸市场开展规范化市场建设并达到标准，与粮食部门联合开展"放心粮油"工程建设，建设大型标准化粮油配送中心1个，中小型配送中心7个，打造"川粮便民连锁店"150家；全面推行入市食用农产品批发环节"一票通"食品溯源票据，食品经营企业台账建立率达85%以上。培训农村家宴从业人员8期240余人和学校食品安全管理、从业人员8期600余人。完成1325个批次食品抽检任务，合格率为99.1%。全市533所学校食堂（含191家托幼机构食堂）均无食品安全事件发生。采取提前介入、驻会监督、巡回检查等措施，实施全程监督，保障第十二届省运会、第八届省残运会、第三届特奥会、遂宁绿色论坛、中国（四川）国际物流博览会、市"两会"等14次重大活动、会议及元旦、春节等7个节日期间食品安全，确保社会和谐稳定。

【药品、医疗器械、化妆品监管】在全市41家药品批发企业、1150家西部试点药店开展对赋码药品的电子监管工作，全年共处理预警信息2547条，其中药品过期309条，企业证书过期43条，未勾兑1458条，勾兑不符737条，处理率达100%。对全市31家基本药物配送企业建立基本药物配送企业档案和监管档案，全市10家药品生产企业建档率达100%。加强特殊药品安全监管，对全市5家特殊药品批发企业督查54家。全面完成药品（含化妆品和医疗器械）安全专项整治"亮剑"行动、医疗器械"五整治"等专项整治任务，监督检查面达100%。深入宣贯新版GMP、GSP，4家药品生产企业通过新版GMP认证，20家药品批发企业、9家药品连锁公司、93家药品零售企业、连锁门店通过新版GSP现场检查。对全市1205家化妆品经营使用单位开展监督检查。按时完成800批次药品（含基本药物388批次）监督抽验、456批次药品快检和25批次省抽、5批次国抽医疗器械工作任务，完成药品委托检验247批。建立ADR监测点445个，监测上报药品不良反应4234例、医疗器械不良事件637例，药物滥用报告525份，化妆品不良反应报告24份。

【稽查执法】深入开展依法治省、依法治市活动，认真落实《遂宁市打击食品药品违法犯罪活动联防联控工作制度》，建立实施《遂宁市食品药品违法犯罪案件移送标准》，率先在全省出台《关于没收食品药品违法生产经营工具的规定》《食品药品案源管理制度》，落实食品药品监管、公安禁毒联动机制，实现食品行政执法与刑事司法有效衔接。以食品药品安全专项整治"亮剑行动"、医疗器械"五整治"、食品药品行业安全生产大检查、农村食品市场"四打击四规范"专项整治为抓手，突出食品药械重点环节、重点品种、重点区域，先后在全市开展了农村食品市场、桶装饮用水、肉及肉制品、高风险医疗器械经营使用等20余项专项整治。受理"12331"群众投诉举报712件、"12345"政府热线交办件200件，办结回复和群众满意率达100%；与市财政局联合出台《遂宁市食品药品违法行为举报奖励办法》，及时兑现11件有效举报奖金。出重拳、用重典，严厉打击食品药品违法犯罪行为，共查处违法案件544件，涉案金额170.9万元，没收违法物品货值金额53.8万元，处罚没款380.9万元，取缔无证经营户18户，向公安部门移送涉嫌犯罪案件46件，配合抓获犯罪嫌疑人3人，捣毁食品"黑工厂""黑作坊""黑窝点"3个，有力地震慑食品药品违法犯罪，确保全市餐饮食品药品质量安全可控和公众饮食用药安全。2014年，全市未发生重大食品药品安全责任事故。

【综合协调】充分发挥食品药品安全综合协调职能，成立29个成员单位的市食药安委，初步建立起监管部门各负其责、密切协作的食品药品安全联动机制。全市实施河流集中式饮用水水源地、农产品"三品一标"、食品药品违法广告等专项整治和食品安全风险监测，共监测检验各类食品样品10773份，查处食品违法案件49件，监督销毁问题食品17吨，在全省交流大宗食品、畜禽产品质量追溯体系建设和"餐桌污染"治理经验。深入开展"食品安全宣传周""全国安全用药月"等科普宣传活动，农业、畜牧、卫生、食药监管等15个部门分别开展食品安全宣传周主题日和"健康直通车下乡"宣传活动，在农村、社区、学校、机关、企业开展"食品药品安全知识大讲堂"讲座86场，在25个公交站台、市城区20个社区设立科普知识宣传栏70块，在市、县电视台播放公益广告645次，大力普及食品药品安全知识。建立与媒体沟通协作机制，在《遂宁日报》、遂宁电视台、四川新闻网等新闻媒体开设食品药品宣传专栏，刊播食品药品监管和食品药品安全知识500余条次，集中曝光10起食品药品违法典型案例。在农业企业商会、酒店行业协会、餐饮协会等社会团体探索行业自律、行业自治、行业监督模式，食品药品安全社会共治氛围更加浓厚。

【政务环境】深入推进作风建设，开展党的群众路线教育实践活动、"庸懒散浮拖"等专项整治，严格落实八项规定和"三严三实"要求。倾情服务地方食品医药经济发展和医药产业发展，深入西部华源调研第三方物流和入住公司GSP认证工作，帮助指导海灵医药公司迁建及饮片厂筹建工作，助推华海国药集团入驻明星药业公司，提升医药产业市场竞争力。强力推进领导班子"四好"创建，深入农村联系点和社区开展"双联"和"走基层、解难题、办实事、惠民生"活动，慰问困难群众、党员共30户，发放慰问金及慰问物资折价共计1.64万元。深化机关效能建设，坚持推行"月报月结月述职"和"月学法"制度，实行全员绩效目标管理考核。大力推进政府信息公开、重要岗位效能监察、政务中心窗口建设和群众办事导办工作落实，高质量办理人大建议、政协提案，办结率、满意率达100%。采取集中和分专题培训的方式，对全系统监管人员开展监管能力培训，综合监管水平得到有效提升。

【荣誉】2014年，遂宁市食品药品监督管理局被省局授予"全省食药监管系统综合目标考核先进单位""化妆品不良反应监测先进集体"称号，荣获全省抽验监测工作、应急管理工作、案件查处工作一等奖以及全省新闻宣传工作、药品抽验工作绩效考核先进单位；荣获全市承办"省两运会"、承办2014年绿色经济遂宁会议、依法治市工作等9项先进单位称号及全市重要岗位效能监察公众满意度评议第一名。