勇闯改革深水区 遂州大地气象新
——遂宁“十四五”期间全面深化改革成就综述
新时代波澜壮阔的改革图卷，铺展在气象万千的遂州大地。
“十四五”期间，遂宁始终紧握改革“金钥匙”，立足全市实际、发展所需，坚持扛牢实业兴市、引客入遂“两面大旗”，聚焦重要领域、关键环节深化改革，推动全面深化改革向广度和深度进军，以体制机制创新加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都。
五年来，遂宁在应对挑战中主动作为，在爬坡上坎中砥砺攻坚：从遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的“跨区域破题”，到国有企业改革深化提升的“强主体赋能”；从“高效办成一件事”的“效率革命”，到川渝企业跨省迁移实现“无感换乘”；从民营经济政策体系的“精准滴灌”，到文旅体融合发展的“品牌塑造”……每一次探索都紧扣发展所需，每一项突破都回应群众所盼，每一个成果都镌刻着遂宁改革步履铿锵的印记。
遂宁城景
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。如今的遂宁，正以改革的澎湃势能，推动高质量跨越式发展不断迈出新步伐。
从“破局”到“领跑”
构建发展新路径
改革，是弄潮儿的历史自觉，也是直面问题的政治勇气。
面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，遂宁如何穿越险滩暗礁、激流巨浪？
今天的遂宁，用事实给出回答：从2020年GDP刚迈过1400亿元，到2024年突破1870亿元，遂宁实现四年连跨四个“百亿台阶”，增速达到6.4%，高于全省0.7个、全国0.9个百分点，稳居全省第一方阵。
遂宁城景
这份亮眼答卷的背后，是遂宁围绕经济大势、人民需求、效率革命、服务企业、公平正义推进改革的生动实践。“十四五”期间，遂宁始终将全面深化改革作为“重头戏”，进一步压实改革办统筹揽总、专项小组分工负责、牵头部门组织实施责任，全面贯彻落实中央和省委、市委提出的改革任务800余项，建立市委、市政府领导牵头推进重点改革事项清单，以“效率革命行动”为牵引的16项具有遂宁特色的关键性改革取得重大突破。
——破解产业发展瓶颈，遂宁主动服务国省改革发展大局，创新推行地方经济工作“3+2”统筹法，用好财政资金、债券资金和国企融资“三笔钱”，办好项目建设和招商引资“两件大事”，围绕构建“5+1+N”现代产业体系，成功签约落地一批批重大产业项目。
——释放区域发展活力，遂宁持续优化园区发展体制机制，打出系列组合拳：深入推进遂宁经开区集成授权改革试点，稳步推进遂宁高新区与船山区“区政合一”，促进资源高效整合、融合发展；持续推动遂潼、遂甘园区与安居经开区协同发展，优化产业布局，园区“发动机”作用愈发凸显。
——写好协同发展文章，遂宁持续健全文化旅游体育深度融合发展体制机制，通过整合体育职能、优化内设机构、充实人才力量，推动成立遂宁市文体旅融合发展促进中心，组建遂宁文体旅产业发展集团并实现实体化运营，构建起“行政+事业+企业”三位一体的推进机制。加快谋划“观音湖未来水世界”等标志性项目，精心打造“一壶舍得酒 半城观音湖”城市IP。
此外，国资国企改革深化提升行动成效卓著，全市国企资产规模连跨三个千亿元台阶，在服务发展战略、支撑产业建设上发挥了不可替代的作用。
从“营商”到“赢商”
打造投资新高地
今年以来，遂宁重点项目签约不断，重点项目开工不断。
今年4月22日，遂宁市安居区人民政府与安徽相源新能源有限公司共同举办了合作项目签约仪式及现场推进活动，安徽相源新能源有限公司计划总投资高达60亿元的锂电池项目成功实现当天签约、当天开工。
项目签约仪式
这不仅跑出了项目落地的新速度，更闯出了遂宁营商环境优化的新路子，擦亮了“让遂宁成为最好做生意的地方”金字招牌。
优化营商环境不仅是一场解放生产力的城市攻坚，更是一场“刀刃向内”的自我革命。在这场改革中，如何重塑政府和市场的关系，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题，是遂宁长期以来不断探索的重要课题。
“十四五”以来，遂宁将优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，坚持深化“放管服”改革，累计出台改革服务举措1900余条，推动企业服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，自上而下开展“访企业、解难题、优生态”服务企业活动，全力打造综合成本“洼地”和营商环境“高地”，在全省营商环境综合评价中连续5年获“优秀”等次，市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。
为经营主体发展按下“快进键”，去年以来，遂宁在全市范围内深入开展“效率革命行动”，聚焦服务企业、服务群众、服务基层、服务项目建设和招商引资“两件大事”，系统构建“1+11”专项行动体系，着力破解机制不畅、作风不优、能力不足、权力观不正等顽瘴痼疾，推动“遂宁效率”成为响亮的城市品牌。
——推进项目建设“加速跑”。遂宁全面推进项目建设全过程效率革命，建立项目投资首末位发言、重大项目“3+2”统筹协调调度、项目通在线监管调度等一系列创新机制，推动项目审批审查事项办理效率全面提速，真正地让企业享受最大程度的红利、最大程度受益。
——推动政务服务“瘦身提速”。遂宁深入推进政务服务集成式改革，系统梳理市县乡村四级服务事项，实现环节、材料、时限全面压减；全面推动不动产登记办证遗留问题化解，相关部门联动建立日常调度机制，对市本级不动产历史遗留问题采取“限时办结制”，行政审批效率大幅提升。
从“愿景”到“实景”
发展成果更惠民
对人民群众来说，全面深化改革意味着什么？
对于今年78岁的白宇秀来说，改革是日复一日的免费公交。去年10月1日，遂宁正式实施“60周岁及以上老年人在遂宁市主城区免费乘坐公交车”政策，切实让改革成果惠及更多群体。
60岁及以上老人刷身份证免费乘坐公交车。
对于大英县象山镇凤阳村村民李先琼来说，改革是村子里一顿只需2元的“长寿食堂”。近年来，遂宁持续整合社区资源，不断加大老年助餐服务建设，建成“中央厨房+老年食堂+老年助餐点+送餐上门”四级老年助餐服务体系，让全市老年人在“家门口”吃饱吃好。
大英县象山镇凤阳村长者食堂对每日菜单进行精心安排，主要提供低糖、少油、软糯的食物。
抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。
“十四五”以来，遂宁聚焦“一老一小一青年”重点群体，围绕“学位、床位、托位”三大关键领域，将一件件群众“关键小事”融入遂宁发展顶层设计，持续深化社会民生重点领域改革，民生支出占财政支出比重持续稳定在69%左右，让发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
扎实推进教育领域综合改革，遂宁通过深化学区制治理与集团化办学，不断扩大优质教育资源覆盖面，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。
持续深化医药卫生体制改革，遂宁加快构建多层次社会保障体系，城乡居民养老保险实现应保尽保，低保标准实现“十一连增”，安全网、兜底网越织越密、越扎越牢。同时，率先实现二级及以上医疗机构“医保码”全流程应用，DRG（疾病诊断相关分组）支付改革持续深化，有效促进了医疗资源的合理配置和高效利用。
坚持以维护农民权益为出发点和落脚点，遂宁锚定农村土地制度、集体产权制度、适度规模经营三大领域持续发力，始终把巩固和完善农村基本经营制度作为改革首要任务，积极探索符合丘区实际的土地延包具体问题解决办法，同时深化农村集体产权制度改革和农村承包地“三权分置”改革，扎实有力推进乡村全面振兴，全域建设新时代更高水平“天府粮仓”样板区。
治痼疾、除藩篱，全面深化改革闯关夺隘、攻城拔寨。遂州大地上，大气磅礴的改革蓝图正一步步转化为提升治理效能的生动实践。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史节点，遂宁的改革实践印证了：唯有以改革破解发展难题、以改革激发内生动力、以改革回应群众期盼，才能在区域竞争中抢占先机。
未来，随着改革向更深层次、更宽领域推进，遂宁必将以逢山开路、遇水架桥的坚毅和勇气阔步向前，释放更大发展潜能，努力让改革成为遂州大地的最强音和现代化建设的动力源。