《遂宁年鉴》（2015卷）蓬溪县

【概况】蓬溪县幅员面积1251平方公里，辖31个乡镇，总人口约80万人。2014年，全县实现地区生产总值106.55亿元、增长9.5%，城镇居民可支配收入20293元、增长9.1%，农村居民人均现金收入8243元、增长12.1%，社会消费品零售总额65.6亿元、增长13.7%。实现农业总产值51.76亿元、增长4.2%，工业总产值118亿元、增长11.9%，第三产业增加值29.2亿元、增长9.9%。三次产业比例调整为28.7∶44∶27.3。

【财税金融】2014年，全县公共财政预算收入3.35亿元、增长17.3%。完成县域内税收4.58亿元、增长19.96%。加强项目评审，接审项目248个8.97亿元，审减投资1.4亿元。严管政府采购，组织采购86件次1.03亿元，节约资金1051万元。化解政府性债务1372.6万元。金融机构年末存款余额131.6亿元、增长12.6%，各项贷款余额64.1亿元，新增贷款13.01亿元、增长26.5%，存贷比47.2%，提高5.2%。

【项目工作】统筹推进基础设施、产业发展、社会民生类等重大项目227个，其中，新开工项目140个、竣工43个、重大产业项目38个，完成全社会固定资产投资115.9亿元、增长19.9%。武引蓬船灌区工程项目建议书正式通过国家发改委审批，可研报告通过水利部水规总院技术审查。报征土地9855亩、获批3576亩，竣工验收增减挂钩项目969.8亩。引进项目（含续建）212个，到位市外资金52.6亿元、增长26.5%。其中引进投资50亿元以上项目1个、投资30亿元以上项目1个、10亿元以上项目3个、5亿元以上项目5个。

【深化改革】承接落实市级部门下放审批事项16项，取消行政审批事项10项，转化为服务事项157项，新增服务事项5项，新纳入并联审批15项。建立权力清单库，清理规范行政权力5285项。深化绩效预算管理改革，健全完善财政资金跟踪问效机制。实施专项资金管理改革，促进转移支付制度效能提升。探索建立乡镇基本财力保障机制。营改增推进顺利。试行工商登记制度改革，完成工商、质监管理体制调整。开展"五权"同确，创新信贷支农"四种"模式，建立农村产权资源交易平台，累计发放农村产权抵押贷款8482万元。

【新型工业】一是园区集聚引领能力增强。上游工业园门产品档次逐步提高、门企业龙头效应初步显现、门产业上下游链条逐渐完善。与成都市政府联合举办首届西部门窗博览会，西部门都影响力不断扩大。金桥新区围绕"全省‘产城一体、两化互动'新典范"和市城区发展新组团定位，加快推进"建基础、造环境、兴产业"，园区已建成5平方公里，基本实现"六通一平"，初步形成西部绿色食品饮料基地架构，实现由基础先行向产城互动转变。两大园区对工业经济增长的贡献率84.6%。二是特色产业支撑作用明显。门业、纺织服装、食品饮料、建材四大成长型产业实现产值71.2亿元、占规上工业总产值77.1%。规模工业企业税收贡献增长40.2%。三是提质培育成效显著。新增规上企业5户，规上企业达到68户；新增国家级"守合同、重信用"企业1户，国家地理标识保护产品1个、国家高新技术企业1户、省创新型企业1户；新增省名牌产品3个、省著名商标1个；获省科技进步三等奖1项、国家专利30项。四川之江高新材料在天交所挂牌上市。规上工业增加值增长11.6%。新型工业显现出可喜的园区效应、产业效应、经济效应和社会效应。新增供配电能力1257万千瓦时、货物通过能力29067万吨。水、电、气供应量分别为400万方、3.02亿度和1450万方。

【现代农业】一是"三个大县"建设取得实效。实现粮食总产33.95万吨、油料总产4.85万吨，出栏PIC生猪75万头。二是四大特色产业不断壮大。新发展食用菌3000亩、蓬溪仙桃1万亩、柑橘1万亩、青花椒1.2万亩、核桃1万亩。三是现代农业示范区务实推进。围绕建设循环农业示范区、品牌农业孵化区、智慧农业先行区和美丽乡村旅游区，累计完成投资14.2亿元，引进投资千万元以上的龙头企业22户，园区"一标两网"基础体系更加完善，"一带四园"产业布局基本形成，主导产业规模达到5万亩。启动仙桃产业示范区建设。新发展专合组织44个，新培育市级龙头企业2户、县级龙头企业4户、家庭农场53家、种养殖大户360户。成功创建国家现代农业示范区。现代农业逐渐成为吸纳就业、创业致富的重要渠道。

【第三产业】一是推进旅游与文化深度融合。中国·红海成功创建国家4A级旅游景区，赤城湖·唐兴书院书法博物馆、书圣坛、天雨楼等工程基本完工，修订完善中国书法城发展战略规划，"一城三景区"书法文化旅游目的地格局基本形成。全年接待游客415万人次，旅游收入35.4亿元、增长27.3%。二是加快城乡商贸市场体系建设。芝溪坊特色商业街、蓬南农产品交易市场、红江冷链物流二期、黄泥综合市场全面建成。三是大力发展电子商务。规上企业电子商务应用普及率提高15%，电子商务交易额15亿元、增长13%，其中网络零售交易额9.5亿元、增长21%。四是做实政府购买公共服务。引进社工组织4家，建成社区日间照料中心30个，社区服务、养老服务等民生性服务业起步发展。第三产业初步形成以文化旅游为主体、商贸为支撑、新兴业态为补充，社会、企业、个人共同参与格局。

【城乡建设】城镇化率提高1.5个百分点，达到44%，"一主三副六重点"协调推进。城乡区域差距逐步缩小，为"三化"联动提供支撑。突出规划引领，严格规划执行。科学编制县城区、小城镇和新农村建设发展规划，完成《蓬溪县城市总体规划（2013—2030年）》编制和《牌坊牌匾城修建》《芝溪河汉字建筑规划设计》等专项规划30余项。完成5个乡镇控制性详规、18个新村建设发展规划编制。试行乡村规划师制度。实施城乡建设重大项目34个，完成投资11.93亿元。汽车城、城区排污管道工程等重点基础配套项目全面竣工。遂广、遂西高速公路蓬溪段主干便道基本贯通，涪江五桥、遂蓬快捷通道一期和普安大道三期道路工程进展顺利。建成城乡骨干道路159公里，改造提升城乡道路181公里。完成灌区节水配套改造，修建干支渠17公里，新建高标准粮田3.09万亩、波形护栏160公里。铺设各类管网56公里。加快赤城镇、蓬南镇和天福镇、文井镇国省重点小城镇基础设施建设。成功创建四川省卫生县城、园林县城、文明城市和环境优美示范县城，全面完成芝溪河、普安大道等20余处城市重点区域的景观打造、风貌塑造，县城初步形成"景城一体、文城一体、产城一体"的现代城市雏形。推进6个乡镇环境连片综合整治，创建省级生态乡镇4个，赤城镇成为全市唯一的国家级生态乡镇。建成新村综合体1个、示范点4个，改造提升新村示范点24个，创建幸福美丽新村9个，常乐拱市村、天福狮山村受到国内主流媒体宣传报道。

【民生保障】2014年，民生支出17.35亿元，占公共财政支出73.4%。推进十大民生工程和16件民生实事。新增就业6500人，城镇失业人员再就业1820人。教育质量稳步提升，普通高考本科上线率提高3%，蓬溪外国语学校如期营运，圆满承办省"十二运"及省第八届残运会相关赛事。建成社区书屋54个，免费开放乡镇综合文化站31个、图书馆1个、文化馆1个。成功创建国家二级档案馆。大力推进宽带乡村、广播村村响、电视户户通、电影月月看工程。县妇幼保健院、县急救中心、卫生监督大队业务大楼全面竣工，改（扩）建乡镇卫生院6所、村卫生室15个，建成省级免疫规划示范县，传染病发病率下降19.2%。食品药品监管机制、体制更加完善，全县未发生重大食品药品安全事故。

城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险分别覆盖16.9万人、65万人。城乡居民医疗保险在政策范围内住院费用支付比例75%。全县累计缴存住房公积金9303.8万元、增长17.7%，放贷额3374.4万元。被征地农转非人员累计参保3.2万人。开工建设公租房500套、棚户区改造2287套，完成农村住房建设3301套，其中农村危旧房改造1419套，发放租赁补贴600户。解决农村居民及学校饮水不安全人口3.9万人。扶持农村扶贫对象15820人。积极探索养老体系建设，全面落实城乡居民最低生活保障标准，发放城乡低保金4842万元，实现保障体系编牢筑实。

创建省级平安乡镇4个，市级平安和谐乡镇3个、社区4个、网格8个。扎实开展"六打六治"专项行动，分类分级挂牌督办隐患治理，全县未发生较大及以上生产安全事故。完成社会风险评估事项40件，排查矛盾纠纷2420件，调处2335件，调处成功率96.5%。