《遂宁年鉴》(2017卷)专文(9)
"十二五"教育工作综述
"十二五"期间,遂宁教育事业发展主要目标全面实现,加速进入教育现代化发展新阶段。教育优先发展地位得到强化,教育投入明显增加,教育信息化建设成效显著,办学条件显著改善;教育保障服务能力增强,义务教育均衡发展取得突破,射洪、船山义务教育区域均衡通过国家评估,城乡一体化普及教育公共服务体系日趋完善,进城随迁子女、农村留守学生、残疾学生受教育权益得到更好保障;免费义务教育全域全员覆盖,贫困家庭学生资助体系进一步完善;学前教育、特殊教育、大学教育创新实施,高中阶段教育加快普及;职业教育快速发展,继续教育、终身教育体系逐步完善;素质教育不断深化,特色、优质教育全面推进,教育信息技术与教育教学深度融合初见成效,教师科研成果与成都并肩居全省前列,办学水平和教育质量持续攀高;教师队伍建设全面加强,年龄结构合理,学历达标,职称结构优化;教育综合改革取得阶段性成果,民办教育发展实现新进步,聚集名优资源来市内投资办学居全省前列,满足多样化教育需求的水平提高。在省教育厅年度教育综合考评中,连续5年获得"优秀"等次,第三方机构对全省各市(州)教育发展水平评价结果,遂宁市教育发展水平居全省第5位。教育事业的跨越发展,为全市经济发展、社会进步和民生改善做出重要贡献。
一、教育保障服务能力增强
学前教育进入快速发展阶段,幼儿园由2010年的228所增加到2015年的427所,"十二五"期间新建、改扩建公办幼儿园146所,实现每个乡镇有1所公办幼儿园的目标。九年义务教育全面普及,教育均衡发展取得新成绩,射洪、船山义务教育均衡发展通过国家验收;高中阶段教育发展提速,全市现有教育资源基本能满足全市区域内学生接受高中阶段上学的需求;城市学校学生容量增加,新建、改扩建12所城市义务教育学校,新建特殊学校1所,射洪特殊学校于2013年搬迁到新校区,全面保障进城务工人员子女就学;多形式发展高等教育,多元化发展成人教育和继续教育,新增劳动力平均受教育年限达到13年;新建、改扩建农村教师周转宿舍339套,为农村教师和支教人员提供必要的住所。全市在基本满足学生"能上学"的基础上,开始向学生"能上好学"的目标迈进。
二、办学条件改善取得新进展
5年来,全市实施校安工程学校368所,占全市校安工程学校的100%;实施农村义务薄弱学校改造等专项工程,已完成新建、改造校舍86.4万余平方米,有效改善学校基本办学条件;灾后恢复重建任务全面完成,全市D级危房2015年全部消除;教育信息化建设推动有力,全市各级各类学校均能以各种形式实现宽带网络连接,68%的学校实现"班班通"工程,部分地区班级覆盖率达90%以上,建成7个直播教室、37个智慧教室,完成105个农村教学点"数字教学资源全覆盖"工程,建成14所省级教育信息化试点学校;推进学校现代体育场馆建设,蓬溪中学建成1所与社会共享、功能齐备的体育馆;义务教育教师绩效工资全面实施,教师职业道德、专业素养和学历合格率提升明显。全市教师年龄结构趋于合理,学历结构全部达标,职称结构逐步优化,教师队伍建设已迈上法制化、规范化轨道。截至2015年,全市有在职特级教师40名,省级教育专家5名,省市级学科名教师和省级骨干教师共600名,具有副高级职称以上人员2927人,中级职称13083人,教师学历达标率高中、初中、小学分别达91.4%、99.5%、99.9%,比2000年分别提高19.2、11.5、8.9个百分点,队伍建设成效明显;教育科研成果丰硕,教育科研综合水平位居全省前3名。
三、教育综合改革取得阶段性成果
推进办学体制改革,引进省内外企业与名校在市内投入教育资金达40亿元,兴办安居育才中学、遂州外国语小学等18所特色优质民办学校,聚集名优资源来市内投资办学规模居全省前列,满足多样化教育需求的水平显著提高,学生大规模外流的现象得到化解,部分学生开始回流,吸引近8000余名外地学生到遂宁就读;依托"互联网+"推进办学模式创新,课堂结构再造,深化素质教育,命名首批51所市级特色学校和37所市级深化素质教育改革基点校;建立中小学校长、教师交流和服务期制度,近5年共有4000名教师实施交流;推进区域和学校之间交流合作,与成都市教育局签订教育区域合作协议,从成绵两地聘请名师周末到遂宁工作;船山区探索建立3个教育集团、10个教育联盟学校,推动义务教育均衡发展。
四、办学水平和教育质量持续攀高
从办学硬件条件看,遂宁市居于全省中等水平;从内涵发展看,各类学校教育质量办学水平持续攀升,高考整体水平居于全省前列(近5年来,每年平均有8名以上学子升入北大、清华,艺体、中职学生升入大学水平居全省前列),职业教育发展水平位居全省前列,省级示范普通高中和中职示范学校数量均高于全省平均水平(省级7所示范普通高中示范学校数量占全市高中学校总数量的30.4%;国、省重点中职学校占全市中职学校总数的40%,创建"国示"中等职业学校2所);2010—2014年,遂宁市向普通高校输送新生8.1万人,高等教育毛入学率从2010年的26.40%上升到2013年的31.52%。2015年普通高考,本科上线率达到50.2%,重点本科上线人数创历史新高。2010—2014年,遂宁市被成人高校录取17620人,取得全国高等教育自学考试本专科文凭2539人。在省、市年度教育综合目标考评中,遂宁市连续获得优秀等次,2013年获得省教育厅授牌表彰荣誉(全省仅5个市(州))。
五、教育服务地方功能逐步增强
职教服务经济社会功能增强,围绕产业发展和招商引资企业需求新开设电子、机械、商务、旅游、物流等专业,以川职院为龙头,成立遂宁市现代服务业职教集团、遂宁市先进制造业职教集团、遂宁机电职教集团、四川鼎信教育集团、射洪县区域职业教育集团、大英县职业教育集团6个现代职业教育集团;支持发展涉农专业船山职业技术学校(现代农艺技术)、大英县中等职业技术学校(现代农艺技术、淡水养殖)、射洪县职业中专学校(现代农艺技术)、蓬溪县中等职业技术学校(现代农艺技术)、安居职业高级中学校(畜牧兽医)5所职业学校;建成示范性农民工培训基地5个;5年来,为一二三产业输送技术技能型人才6万余人,培训队伍士兵、再就业职工和农民工15万人次,为全市经济社会又好又快发展提供强有力的智力支撑和人才保障。