《遂宁年鉴》（2015卷）中国农业发展银行遂宁市分行

【概况】截至年末，农发行遂宁市分行累计投放贷款20.19亿元，基本与上年持平；年末贷款余额53.53亿元，比年初增加4.54亿元，增幅9.27%；商业性贷款余额4.38亿元，政策指令性及指导性贷款余额49.15亿元，占贷款总量的91.82%。年末各项存款余额18.69亿元，比年初增加8.34亿元，增长44.7%；实现日均存款余额16.25亿元，同比增加5.03亿元，增幅44.83%。成功组织12亿元中长期债券资金，开启全国系统内债券资金存款先河；实现账面利润1.44亿元，同比增加940.34万元，幅增6.98%，完成省分行考核利润计划1.42亿元的101.72%，人均创利140万元，盈利水平在同级金融机构中居于领先地位。实现中间业务收入327.41万元，同比增加36.9万元，增幅12.7%，人均中间业务收入3.15万元。2014年，农发行遂宁市分行在全省农发行24个考核机构中绩效考核名列第二，市分行营业室和大英县支行继续被认定为总行"青年文明号"，大英县支行被认定为省分行级"文明单位"。

【政策性业务】全行上下始终把支持粮油收储信贷工作作为全行业务工作的重中之重和中心工作，坚持在不"打白条"的前提下防控风险，严格执行收购资金封闭管理各项行之有效的措施，确保各级储备、轮换、临储和收购资金需要。全年累计投放各类储备、收购贷款1.25亿元，支持全市储备、购销企业储备、轮换、调控粮食4480万公斤；年末，全行粮棉油储备贷款3.91亿元，与年初基本持平；审议批复收购贷款的贷款最高额度9300万元，最高累放额16200万元，支持企业购进粮食2392万公斤、油菜籽470万公斤、皮棉2万担，辖内没有发生"打白条"现象；围绕国家粮食安全保障体系建设，年内投放4000万元支持大英县省粮食储备库新建5万吨粮食储备仓、2万吨中转仓、5000吨油罐及其配套设施，提升仓储能力，进一步完善当地粮食仓储体系；严格落实总行"双结零"规定，督促企业大力促销压库，收回往来资金，分别在夏、秋两季收购季节到来之前全部收回上年度发放的粮棉油收购贷款本息8890万元，实现"双结零"。

【商业性业务】一是坚持高端营销、重点攻关。年初，对纳入分行拟支持的省、市级重点项目由行领导带队逐县（区）与政府主要领导、项目主管部门和企业进行对接，商谈合作事宜，宣传农发行的信贷政策、贷款条件、申贷程序和利率优势，主动为企业提供优质服务。二是落实用好信贷新政策。根据上级行加强地方政府债务管理和平台公司管理的要求，严格执行"三率一额度"准入政策，主动调整营销策略，严格准入把关，防止违反政策法规造成贷款风险隐患。三是努力提高办贷时效。通过制定目标任务、按月通报进度、细化阶段措施、专业跟踪进度、督导落实申贷条件等措施，着力解决申贷、办贷过程中的相关问题，做到项目贷款早对接、早上报、早获批。全年，全行受理调查并推荐上报省分行项目9个，金额11.75亿元，已获省分行批复8个，金额8.75亿元；全年累计投放平台贷款9.1亿元，重点支持河东河投、安居柔刚、射洪城投等农民集中住房建设、土地整治等15个平台项目。截至年末，全行政府平台贷款余额29.86亿元，比年初增加4.78亿元，平台贷款占全行贷款总额55.78%，总行"两轮驱动"发展战略得到进一步体现。四是做好续贷工作。坚持金融服务实体经济的理念，进一步提高办贷效率，提升服务质量，做到不压贷、不抽贷，力保企业资金不断档，帮助企业在经济下行的情况下渡过难关。全年为26户企业续贷67笔，金额8.52亿元，保证企业的正常经营。

【风险防控】一是树立忧患意识，坚守风险底线。牢固树立一手抓业务发展，一手抓风险防控的指导思想，充分利用党委会、行务会、经营分析会等时机，反复强调风险防控重要性。9月，分行召开建行以来规模最大的信贷基础管理暨风险防控工作会议，进一步强化风险观念，增添风险防控措施，安排部署风险防控重点工作。二是深入风险排查，筑牢防控堤坝。年初，按总行统一部署，排查企业51户，排查贷款金额43.94亿元，排查认定保证支持类客户8户、重点支持类客户24户、一般支持类客户19户。7～9月，分行2次召开党委会研究部署排查方案，集中全行业务骨干，本着"逐县排查、户户见面""时间服从质量"的原则，对全辖36户实体企业贷款客户开展全面风险排查，重点核查贷款企业资产负债、销货款归行、财务状况、担保核查、支付审核、非法集资等9个方面，通过排查，弄清家底，落实整改措施，做到风险基本可控。三是创新管理手段，完善监管措施。针对信贷管理中出现的新情况、新问题，分行从提高贷后管理效能入手，制定《贷后管理责任制实施细则》《关于进一步加强信贷管理工作的意见》，全面强化贷前调查、贷时审查和贷后监管责任。四是逗硬奖惩考核，严格问责机制。扎实开展"信贷基础管理年"活动，市县行成立"一把手"负总责的活动领导小组，切实加强基础制度执行力，采取日常检查与定期检查结合的办法，市分行每半年对信贷基础管理工作执行情况组织1次全面检查考核，考核结果与业务岗位聘任、岗位任期责任、绩效工资、评先评优、干部使用等挂钩。市县行建立重大问题（隐患）报告制度，对潜在风险早发现、早预警、早采取措施；在基础制度执行上，严格逗硬"打表"，不搞下不为例，对执行制度不到位、尽职履责不到位的，无论是否造成风险和损失，都按照相关规定从严惩处。

【基础管理工作】一是加强考核力度。修订市县行各项考核办法，对基层行实行绩效考核、目标任务考核、精细化考核和重点项目激励考核，与绩效工资、费用等挂钩；对机关部室完善考核办法，逗硬考核，同时层层落实到专业，分解到岗位，形成人人有压力，人人有动力的局面。二是加强信贷基础管理。做好授信工作严格授信标准和授信额度，控制超额授信风险，确保信贷资源向优质客户倾斜。履行贷审职能加强信贷计划分类管理指导，按旬监测信贷计划执行，合理把握贷款投放力度和节奏，适时调整计划余缺，无计划坚持不放款；坚持小额勤调，既保证粮棉油收购贷款的及时投放及新拓展企业经营资金需要，又节约资金成本。加大信贷监测力度上半年，对所有贷款企业开展风险排查，充分运用各类信息系统资源，实现对各类贷款的监测分析常态化。强化法律合规审查全年，审查信贷担保、业务合同等项目99项，出具法律意见99条，有效防范可能出现的法律风险。三是加强财务会计管理。压缩"三公"经费2014年，全行会议费、招待费、宣传费同比下降7.61%。加强会计核算和检查辅导按季组织对全辖财会操作的重点部位、重点环节、重要物品、寄押库管理、综合业务系统、财会制度的执行、反洗钱工作等情况进行检查辅导；不断提升费用管理水平，各项业务管理费均控制在省分行下达的指标内；严格执行"五十个严禁"，以合规操作、优质服务、费用管理和反洗钱等4项工作为重点推进财会工作上台阶。四是构建案件防控长效机制。完善组织管理体系市县行健全安全保卫、社会管理综合治理的组织机构，建立条块结合、上下联动的部门安全责任制，形成行长负总责，分管副行长负专责，各部门齐抓共管的安全保卫工作制度。年初，市县行分级组织签订安全保卫、社会治安综合治理、党风廉政建设等责任书，组织员工签订廉洁从业、拒不收送红包礼金等承诺书，建立保证金制度，全年对辖内机构开展安全检查26次；根据各时段和区域保卫工作实际情况，及时分析新情况，总结新经验，增添新措施，突出时段重点，抓实案防工作。2014年，全行累计投入53.28万元用于各项安全措施改进，完成对市分行营业室和大英支行的电视监控升级改造，增设监控主机和高清摄像机。抓好突发事件演练7月，在省分行指导下，分行在射洪县支行开展防火应急演练，演练达到预期效果，得到上级行和兄弟行观摩人员的好评。

【党风廉政建设】一是加强学习。市县行领导干部对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，带头加强党性修养，牢固树立党员意识，把维护党的政治纪律放在首位，认真贯彻执行党中央和上级行党委的各项决策部署，做到令行禁止。二是强化领导体制坚持"一岗双责"。市县行"一把手"亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门主动抓。三是完善制度，从源头上杜绝腐败。2014年，分行共修订完善《财务费用管理办法》《案件防控工作考核实施细则》《门柜业务合规操作检查实施方案》《财务审查委员会工作规则》《县支行经费开支报账制实施细则》等制度办法5个，出台《加强行务值班制度的通知》等规范性意见3个，使全行的规章制度对各岗位、各工作流程、各操作环节基本实现全覆盖，努力发挥制度在预防腐败现象中的重要作用。