《遂宁年鉴》(2015卷)住房和城乡建设
【新型城镇化工作】一是坚持城市组团式发展,积极建设绿色生态新区。在市中心城区,坚持"南延北进、拥湖发展,东拓西扩、依山推进"的空间发展战略,着力构建"一城两区五组团"的城市发展布局,城市组团之间利用自然山水隔断,利用快捷通道连接。各组团内部按照"三区一体、产城同区"的发展思路,努力打造城市社区、产业园区和生态保护区融合发展的"产城综合体"。已引进置信集团、健坤集团、保利集团等企业加快推进国开区拓展区、河东新区二期、西部现代物流港、金桥新区、龙凤新城、安居新城等多个城市生态新区建设。2014年,完成城市新区基础设施建设投资50余亿元,新增城市新区面积8平方公里。全市城镇化率提高1.5个百分点,达到44.61%。二是坚持县城差异化发展,积极建设市域副中心。加快射洪、大英、蓬溪等县城建设,完成三县城市总规修编,推动三县特色化差异化发展。完善城市公共服务设施和基础设施,加大旧城区改造力度,投资10余亿元,实施射洪滨江路景观带建设、蓬溪城河二期书法湿地公园建设、大英卓筒大道等5条主要道路改造等项目,增强县城环境承载能力,提高城市服务水平。三是坚持城镇集群式发展,积极建设绿色小城镇。着力构建"一核两带三片"的城镇体系,成功申报拦江、西眉等11个全国重点镇,积极推动百镇建设行动试点的蓬南、金华、回马、拦江、隆盛、沱牌、天福、龙凤等8个镇的城镇建设,开展"绿色城镇建设行动",启动20个绿色小城镇建设,重点实施"十个一"工程,小城镇建设步伐明显加快,完成基础设施建设投资4.5亿元,城镇综合承载力得到提升。
【环境整治提升工程】一是全面完成"环境整治提升工程"。2014年,由市住建局牵头,各县(区)、园区及相关部门共同开展"城市环境整治提升行动",通过道路改造、风貌塑造、节点打造、河道治理等方式,集中对城市重要区域、重要路段、重要节点环境进行全面整治。市城区先后实施城市环境整治提升工程54项。主要实施世界荷花博览园、滨江北路湿地公园、五彩南路湿地公园建设和观音湖堤岸柔化、城市4条河道治理等生态项目;观音湖过江隧道、公园路—西山路高架桥建设和开善东路、明星大道、玫瑰大道改造等交通道桥项目;城市夜景光彩提升、城市5个高速路口景观提升、城市建筑立面整治等风貌塑造项目。二是继续深化城乡环境治理。2014年,市整治办按照省市要求,组织协调相关部门和县(区)、园区扎实推进城乡环境治理工作,大力实施"五大行动计划",积极开展"新老五乱"治理,进一步推进城乡风貌塑造,加强城乡环境的集中整治和常态化管理,坚持实行日巡查、周集中检查、月测评排位、年终纳入目标评分的考核办法,促进整治工作的持续深入开展。全市城乡面貌、人居环境和群众生产生活条件得到较大改善,为省十二运会、2014绿色经济遂宁会议、物博会的顺利召开营造了干净、整洁、美丽的环境。
【住房保障工程】一是出台政策。代市政府起草并出台《遂宁市人民政府关于城市危旧房和棚户区(城中村)改造的实施意见》(遂府函〔2014〕102号)、《遂宁市实施城市危旧房和棚户区(城中村)改造政策》(遂府办函〔2014〕107号)、《遂宁市健全住房保障和供应体系专项改革方案》(遂府办函〔2014〕246号),制定《2013年—2017年遂宁市棚户区改造规划》,为推进全市住房保障和城市危旧房棚户区改造工作奠定基础。二是完成省政府下达的住房保障任务。全年共安排财政专项资金50733万元,单列土地516.18亩实施保障房建设。2014年,省政府下达遂宁市的19110套各类保障住房建设任务全部开工,已基本建成17763套(含续建,其中2014年新开工项目已基本建成6984套),完成省政府目标7273套(含续建)的244%。充分利用中、省对棚户区改造工作支持,按照"统借统还"方式,全市已成功申请国开行棚改项目贷款18.3亿元。会同市目督室先后开展保障性安居工程建设专项检查8次,启动约谈机制1次,确保住保工作顺利推进。
【建筑房地产业】代市政府起草并出台《关于促进房地产业平稳健康发展的意见》(遂府办函〔2014〕116号),组织开展商品混凝土市场整治,加强建筑质量和安全管理,积极推进文明工地、标化工地创建工作,实施所有在建工地安装监控探头,实行全天候、全覆盖监控,全市未出现重特大质量安全事故。全年全市完成建筑业总产值182.5亿元,完成房地产开发投资86.36亿元,均创历史最高水平;实现建筑房地产业地税收入26.03亿元,占全市地税收入的62.22%。
【文明城市创建工作】牵头负责全国文明城市创建第六指挥部工作,组织协调相关部门强化市容、秩序管理,强化市政、园林、环卫、照明等设施建设和管护,为创建工作创造良好环境条件。关闭扰民垃圾中转站2座;实施规范市城区垃圾收运管理工作试点;完成市医废处置中心的迁建工程;调整生活垃圾收集方式,由原来的人工收集为主改为机械收集为主;对城区公厕实行市场化招标管理;在全城36个社区和背街小巷设置130个可通过电脑监控和自动发出清运信号的智能垃圾箱,遂宁成为全省第一个实现垃圾清运智能化的城市;组织对京宁社区、电江路社区、福斯特小区等社区道路、路灯进行整治;完成公共自行车第三期建设,新增站点64个,扩容站点14个,新增公共自行车1500辆,市城区公共自行车站点已达到173个,公共自行车已达到3790辆。2014年,遂宁被中国城市竞争力研究会评选为"中国十佳宜居城市"。
【制度建设】完善公务接待、公车管理、办公用房、公务卡使用、资源节约等方面的实施细则和配套措施,制定《市政工程维修工程项目管理制度》,对项目确定、工程管理、投资控制、实施程序重新进行规范。
【帮扶工作】深入开展帮扶活动,共计筹集资金14万余元帮助农村联系点青石村建立完善村委会办公场所和村民图书室,帮助竹园村整修囤水田,帮助嘉禾社区疏通清掏下水道、化粪池、整治环境和解决明苑小区排污管网改造资金不足的困难。机关党支部和在职党员到社区"双报到"志愿服务参与率达到97%。
【荣誉】2014年,市住建局被省住建厅评为目标考核一等奖,新村建设、物博会筹备、政务信息、公文处理、政务督办、人大建议办理、文明城市创建等工作等被市委、市政府和相关部门评为全市先进。