《遂宁年鉴》(2015卷)交通运输
【交通项目投资高位增长】2014年,遂宁市交通运输部门以"四个交通"建设为核心,以"枢纽拓展"为抓手,全力推进次级综合交通枢纽建设,着力提升行业服务水平,交通运输事业继续保持良好的发展势头,全市交通基础设施建设完成投资43.9亿元,占年度目标任务30亿元的146.33%,同比增长21.6%,创建市以来交通基础设施建设投资新高。
【规划体系编制】2014年,《遂宁港总体规划》顺利通过行业审查,《遂宁市综合交通规划(2013—2030)》获市政府正式批复,编制完成遂宁市《市城区公交线路优化方案(2014—2016)》,完成专项工程中期评估调整、农村公路三年攻坚、普通国道提档升级、安保工程等新专项工程实施方案的编制和全市农村公路项目库调整暨基础数据库补充调查工作。
【项目申报】2014年,遂宁市大英至三台高速公路、遂宁至中江高速公路、成南高速扩容改造项目成功纳入《四川省高速公路网规划(2014年—2030年)》;船山区农村公路建设项目包、安居区遂资高速连接线等项目获得省厅专项支持;国道318线、247线、350线等3个一级公路收费项目申报工作有序推进。全年争取中省补助资金5.85亿元。
【交通建设】2014年,在建遂广、遂西高速公路遂宁段开工累计完成总投资计划的68.51%,路基全面成型,具备路面施工条件;中环线、涪江五桥、遂宁至大英快捷通道、遂宁至蓬溪快捷通道、S205线射洪段一级公路升级改造等项目总体推进良好,形成较多的实物工程量;实施农村公路改善工程560公里,占目标任务的186.70%;建成安保工程472.1公里,占总目标任务的101.75%,提前一年完成省政府下达任务;建成渡改人行桥2座,码头5处、候船设施7个、更新船舶3艘。农村交通条件得到进一步改善,获省政府农田水利基本建设交通项目绩效考核三等奖。
【公路服务能力】2014年,遂宁市全面完成国省干线公路养护管理体制调整,建立健全公路养护投入保障机制,明确县(区)、园区的主体责任。全年完成S205线大河湾、黑寺湾水毁恢复工程,公路大中修工程6.76公里,危桥改造4座,新增公路交通标志117块,标线1207平方米,普通国省干线公路路面使用性能指数达86。成功创建农村公路养护省级示范乡镇2个、示范路2条。全市路政部门上路巡查1.2万余人次,清除路障1900余处,拆除违章建筑24处,清除非法设置广告78幅,依法审批占用公路事项157件,建筑红线控制率、路政案件结案率达100%。地方公路治超站点检测运输车辆22.11万辆,查获超限车辆3520辆,卸载1.3万余吨,顶格处理严重超限运输车辆437辆,货运车辆超限率1.5%;积极参与高速公路治超工作,检测车辆38.63万辆,劝返车辆1.01万辆,有力遏制超限车辆进入高速公路行驶。
【运输保障能力】2014年,全市公路水路运输累计完成客运周转量20.36亿人公里,同比增长2.04%;货运周转量44.67亿吨公里,同比增长19.78%,增幅超出全省平均水平1.18个百分点。新增二级客运企业分公司1家,新开市际客运班线3条,新增危货运输企业2家,遂宁城南客运站、蓬溪汽车客运中心、射洪客运总站完成提升改造,遂宁客运中心站等6家客运站开通了网络购票服务,开行市城区至拦江镇商务客运包车,首创农村客运商务经营模式,圆满完成省运会、残运会及物博会、观音文化论坛等大型会议的交通运输任务,累计调集车辆1000余辆,是建市以来调集车辆最多、服务时间最长、服务规模最大的一次运输保障服务,有力检验了运输组织能力。全市道路运输行业管理实现"一个全省第一,三个全省率先"("全国文明诚信优质服务优秀教练员"人数位居全省第一,率先试点创新"e驾"预约培训,率先破冰整治虚假学时,率先网上开辟"驾培之窗",行业服务得到创新)。
【城市公共交通发展】2014年,遂宁市彻底理顺市城区城市公交经营体制,城区3家民营公交企业的6条公交线路、65辆公交车经营权全部收归国有,新开行公交线路4条,优化调整4条,新增公交车辆140辆,城市公交硬件设施和运营网络得到有效改善,残疾人"爱心卡"、老年人"敬老卡"免费刷卡达716.5万人次,公交公益属性得以回归。
【交通联合执法】2014年,遂宁市成立由市政府领导任组长的打击非法营运综合整治工作领导小组,出台《遂宁市打击非法营运长效工作机制方案》,组建运政、公安、城管、工商等多部门参与的联合执法大队,建立局际联席会议制度、队伍轮岗制度、暗访考评制度,打击非法营运工作步入常态化和长效化轨道。全年开展打击非法营运专项执法1378次,查处非法营运车辆497辆;建立"治超"联席会议制度和公安、路政、城管"一站式"查处及路面联合巡查机制,路政部门严格按照交通行政处罚自由裁量权标准对超限车辆实施处罚,城管部门按照城市管理规定对未覆盖、撒漏货运车辆实施处罚,公安交警部门依据《道路交通安全法》对超载车辆驾驶人实施处罚和记分,同时对改型加高栏板货运车辆按规定现场拆除后放行。
【市场环境管理】2014年,出台《遂宁市出租汽车服务质量信誉考核办法》和《遂宁市出租汽车驾驶员服务证管理办法》,对出租汽车驾驶员实行20分计分制考核管理,建立黑名单制度,进一步规范出租汽车驾驶员经营行为。严管出租汽车市场,查处非法营运车辆458辆,违规经营车辆154辆,违规驾驶员重点列管对象7人;严管驾培市场,深入开展教练员"吃拿卡要"行为专项整治,通报违规驾校12所,处罚违规教练员16名,责令驾校解除教练员劳动合同4名;严管维修市场,取缔1家非法改装货车的维修企业经营资质。
【行风建设】2014年,市交通运输部门办理人大代表建议、政协委员提案30件,代表、委员满意率、基本满意率100%;办理"12345"热线交办件6856件,群众满意率为86%;继续深化"行业形象提升年"暨"创温馨公交·做微笑的哥"活动,打造精品公交线路2条,评选出租汽车优质服务"红标车"50辆,星级公交车10辆;开展"四川再大,我们也要送你回家"免费赠票活动。2014年度社会公众满意度测评,遂宁交运行业排位大幅提升。遂宁市交运局被推荐为全国交通行业精神文明先进集体。
【安全生产】2014年,坚持红线意识和底线思维,深化平安交通创建,强化安全基层、基础、基本功建设,稳固了安全生产防线。全年道路运输源头管理实现零责任,水路运输、交通建设领域零事故、零死亡。完善《遂宁市公路应急抢险救灾实施办法》《遂宁市2014年公路防汛抢险应急预案》和水上交通应急指挥中心建设方案,逐步建立信息搜集及预警、应急处置、应急保障和监督管理机制,交通运输应急保障能力显著提升。