《遂宁年鉴》（2015卷）金融运行综述

【概况】2014年，全市银行、证券、保险等金融机构坚持以科学发展观为指导，以支持服务地方经济发展为己任，继续务实推进"融资服务兴遂工程"和"金融基础服务惠遂工程"，切实履行工作职责，不断加大金融支持经济发展的力度，有效促进地方经济金融健康持续发展。全年全市银行业金融机构网点484个，证券业金融机构5家，保险业金融机构40个，金融从业人员10665人（银行从业人员4525人、证券从业人员118人、保险从业人员6022人）。全市小额贷款公司18家，担保机构16个，资金互助社50个。

【宏观调控】2014年，市人民银行加强信贷调控与货币政策工具运用的协调配合，建立把控信贷总量的激励和处罚机制。认真落实"差别准备金动态调整"措施，灵活运用"支农再贷款"和"支小再贷款"等货币政策工具，注重对地方法人金融机构信贷投放总量、结构和节奏的调控，促进辖区货币信贷适度均衡增长。充分发挥信贷政策在促进经济结构调整中的作用，引导金融机构坚持"区别对待，有扶有控"，积极增加有效信贷投放。突出对民生工程、基础设施建设、生态建设与环境保护、产业结构优化升级等方面的信贷支持，加强对"三农"、小企业、就业、助学等经济薄弱环节的信贷支持，有效促进地方经济金融协调发展。

【金融业务】一是存款持续增长。截至年末，全市银行机构本外币存款余额989.77亿元，比年初增加94.38亿元，增长10.54%。二是贷款稳步增长。各金融机构积极开展信贷营销，创新金融业务，努力增加信贷投入，各项贷款呈快速增长势头。截至年末，全市银行机构本外币贷款余额616.36亿元，比年初增加116.49亿元，增长23.3%，高于全市GDP增幅13.6个百分点，比全省平均增速快9.06个百分点，增速排全省第3位。市人民银行积极支持金融机构加大对"三农"和中小企业信贷投入，涉农、小微企业贷款快速增长。2014年末，涉农贷款余额309.27亿元，比年初增加54.87亿元，增长21.57%，持续保持快速增长；小微型企业贷款余额124.86亿元，比年初增加25.56亿元，增长25.74%；同时，定向扶持政策精准落实，2014年末，市人民银行发放的支农再贷款余额8.1亿元、支小再贷款余额3亿元、再贴现余额1亿元。三是证券、保险业务稳步增长。2014年末，全市保险机构实现保费收入17.8亿元，增长11.94%，实现保险理赔及给付9.85亿元，增长130.51%；全市证券营业机构办理股东、资金账户开户7311户和3458户，分别增长31.99%和5.07%；实现代理交易额556.32亿元，增长58.04%。四是外汇业务持续增长。全市外汇指定银行实现外汇收支总额6.29亿美元，增长36.50%，其中：外汇收、支分别增长24.93%和58.98%。

【金融质量】一是深入推进"小微企业信用体系试验区"建设工作。2014年2月，遂宁市被列为全国31个小微企业信用体系建设试验区之一，出台《遂宁市小微企业信用体系试验区建设规划（2014—2016年）》，确立信用信息征集应用体系、以信用为导向的政策支持体系、信用文化宣传体系三大建设目标，明确各部门参与建设的工作任务。二是推进和完善"一库两网"建设。数据库系统实现与人总行中小企业信用体系数据指引的对接，进一步拓展对抵质押、科技等信息采集；遂宁信用网共发布企业基本信息1.2万户，企业表彰警示和信用建设动态信息500余条，成为宣传展示遂宁社会信用体系建设工作的重要平台。三是启动遂宁金融网二期建设。完成金融网融资服务平台手机客户端建设，实现与中征应收账款融资服务平台、个人信用报告互联网查询平台的网络链接。同时，启动遂宁金融信用信息服务中心建设，负责管理及推广应用信用信息平台，建设信用同城网，促进信用信息采集应用专业化和可持续。四是开展第六批守信红名单企业联合考评。通过部门联合评审，遂宁信用网、遂宁金融网公示。市政府审核，确定遂宁市第六批守信"红名单"107户。各金融机构制定完善并认真落实支持措施，截至年末，红名单企业贷款余额47.04亿元。五是开展中小微企业金融培育。形成"线上+线下""本地+异地""综合+专题"多层次对接方式，逐步形成融资服务的"遂宁模式"，强化"资金洼地"效应。在全省小微企业信用体系遂宁试验区建设暨金融支持稳增长融资对接会上，14家本地金融机构和3家外地金融机构融资签约达229.65亿元。六是推进金融产品和服务方式创新。聚焦"三农"金融服务，落实新型农业经营主体主办银行制度，推动农村产权融资试点，指导农村信用社开展"惠农兴村"活动；开展农村土地流转收益保证贷款试点，发放贷款40笔5659万元，其中蓬溪县土地流转收益保证贷款试点工作获得省市肯定；开展科技金融结合试点，推动知识产权质押融资成功破冰。七是降低融资成本减轻企业负担。着力降低融资成本，红名单企业贷款利率低于平均水平0.89个百分点，地方法人金融机构运用再贷款发放的贷款平均利率低于利用其他资金发放的同期同档次贷款利率1.5～2.7个百分点。2014年，全市银行业机构整体不良贷款继续保持"双降"，不良贷款余额10.01亿元，占比1.58%，分别比年初减少0.24亿元，下降0.43个百分点，但有6家银行机构不良贷款出现反弹。

【金融改革】银行业改革不断深化，继续加强对农业银行"三农事业部"改革情况的监测，推动改革措施的贯彻落实。同时重点关注法人金融机构改革情况，积极支持大英农村信用联社成功改制为大英农村商业银行，支持遂州联社和射洪联社启动农村商业银行改制程序，高度关注蓬溪联社的改制进程。

【金融稳定】积极做好中小法人银行机构风险监测评估与预警，高度关注各类非法集资活动，主动协助政府主管部门加强对民间融资的监督检查和调查分析；推动建立金融稳定协作机制，积极参与毗邻地区金融稳定协作，全面分析区域金融稳定合作情况并提出意见和建议。