《遂宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况

《遂宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于2016年2月28日由遂宁市第六届人民代表大会第八次会议审议批准后发布实施，是指导“十三五”时期遂宁市发展的纲领性文件。2020年12月，遂宁市全面对“十三五”时期工作进行总结。“十三五”时期，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，努力克服新冠肺炎疫情影响，全力以赴打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，紧紧围绕“决战决胜全面小康，建设绿色经济强市”发展主题，大力实施富民强市“一二三四五”总体战略，主要目标任务总体如期完成。“十三五”以来，全市经济实力实现跃升，每年跨越一个百亿阶梯，总量在全省排位连升3位，年均增长7.7%。2020年实现地区生产总值1403亿元，是2010年的2.83倍；城乡居民人均可支配收入分别是2010年的2.69、3.31倍，双双提前实现在2010年基础上翻一番的目标。“5+2+1”现代产业体系加快构建，三次产业结构由2015年的16.7∶55.2∶28.1调整为15.5∶45.2∶39.3。

一、全面创新驱动实现新突破

（一）科技创新能力显著提高。国家知识产权试点城市通过验收，国家创新型城市通过专家评审。遂宁高新区成功创建省级高新区，国家级高新区创建稳步推进。遂宁经开区电子电路产业集群被纳入国家创新型产业集群试点，成功创建国家基础电子元器件高新技术产业化基地。推进大众创新万众创业，四川大学国家技术转移中心遂宁分中心挂牌运营，西南科技大学国家重点实验室锂电工业研究院落户射洪，创建遂宁慧致众创空间等3家国家级众创空间，国家高新技术产业企业达到109家，入库备案国家科技型中小企业达319家。引进清华大学启迪之星、国科遂宁科技成果转化中心等孵化机构，培育“遂宁科技在线”等科技服务机构30余家，天齐锂业、高金食品被成功认定为国家企业技术中心。2020年全社会研发投入经费9.8亿元，强度达到0.73%。

（二）创新环境不断优化。制定出台《遂宁市支持科技成果转移转化若干政策》《遂宁市促进新型研发机构发展实施办法（试行）》等扶持政策，逗硬执行企业研发费用加计扣除优惠政策，引导企业加大研发投入力度，建立多元化、多渠道研发投入体系。搭建“遂创通”公共服务平台，建立“科创贷”“创贷快车”“专利权质押融资”等科技金融服务机制，开发科技金融产品2个，累计发放各类科技贷款超过30亿元，新增创业担保贷款3.44亿元。出台《遂宁市科技创新攻坚战“百户企业培育工程”实施方案（2018—2020）》，对企业进行跟踪式服务。2020年，全市高新技术产业总产值超过520亿元。

（三）人才强市战略纵深推进。实施高端人才引进、企业家振兴、工匠大师锻造等“遂州英才”七大计划，落实资金补助、股权期权激励等人才强市措施，打造吸引人才的洼地，累计引进硕士及以上人才2000余名。开展借脑引智兴业行动和主导产业引才行动，引导创新资源向企业集聚。加快构建更具区域竞争优势的人才政策体系，相继实施“人才十条”“新人才十条”“人才生态十条”“规划建设人才十一条”等政策措施。加大柔性引才力度，深入实施“高校·企业创新人才团队支持计划”，常年引进50支以上高校人才团队服务遂宁企业。

二、绿色遂宁建设取得新成效

（一）绿色制造业稳步发展。认真落实推动制造业高质量发展政策举措，工业转型升级取得积极进展，2020年全市规模以上工业增加值增长4.9%，比全国平均水平高0.4个百分点；全市规模以上工业企业达到596户，比2015年增加96户。深入推进锂电及新材料产业“一号工程”，落实支持锂电产业发展21条政策，引进裕能、新锂想等企业，被授予中国“锂业之都”称号，天齐锂业、之江高新、聚能科技等一批高成长型企业在国内影响力不断提升。突破发展机械与装备制造产业，加快打造成渝地区重要机械与装备制造基地，成功引进成工重工轮式工程机械项目。大力发展电子信息产业，形成以集成电路、电路板、核心元器件、高效照明和智慧应用五大产业类别集聚发展的良好局面。巩固提升食品饮料产业，培育引进高金食品、沱牌舍得、喜之郎食品等一批具有行业引领作用的龙头骨干企业，被授予“中国肉类罐头之都”称号。转型升级油气盐化工产业，盛马化工顺利重整，中石油遂宁天然气净化公司年净化天然气100亿立方米。

（二）现代服务业加快发展。出台支持“4+6”现代服务业发展21条政策措施，服务业增加值对经济的贡献率不断提升，从2015年的23.1%提高到39.3%，2020年服务业实现税收58.42亿元，呈现良好发展态势。威斯腾铁路货运专线通车运营，西部陆海新通道“遂宁—钦州”海铁联运班列成功首发，遂宁公铁联运体系成型。获批陆港型国家物流枢纽，成功入围全国城乡高效配送试点城市。成功举办中国（四川）国际物流博览会、中国国际物流发展大会等大型展会，获得“全国流通领域现代物流示范城市”“中国物流示范基地”等多张国家级物流名片。2020年，全市有物流企业360家，实现物流业总收入976.5亿元。深入实施“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”四大工程，射洪市、船山区、安居区先后成功创建省级电子商务进农村综合示范县，大英县成功创建省级电子商务产业示范县。举办“遂宁鲜”年货节，“遂宁鲜”“遂宁造”网销火爆。开展涪江文化艺术节等活动，建立川渝泛涪江流域文化战略合作机制，结成川渝涪江流域11个地市级（区）文化馆联盟。成功打造荷花节等特色节庆品牌，发布《遂宁市全域休闲旅游规划》，荣获“中国最美养生休闲旅游城市”“中国最美滨水休闲旅游城市”等称号。

（三）农业现代化全面推进。加快构建“10+3”现代农业产业体系，推进现代农业园区和农文旅产业融合大环线建设，成功创建1个国家级现代农业示范区、2个省级现代农业园区。2020年农林牧渔业总产值达到363.11亿元。建成173公里农业大环线，打造星级现代农业园区45个，形成省、市、县三级园区梯次发展良好格局。“遂宁鲜”成为全国首例“地域+产品特性”农产品区域公用品牌，被评为全省十大优秀农产品区域公用品牌，授权近100家会员单位1000余个产品使用。截至2020年，全市粮食生产实现十四连增，粮食安全考核连续4年荣获全省优秀等次。规划建设“楼房式”智能化生猪养殖场31栋，2020年出栏生猪321万头，建成全省最大的绿色生猪生产基地。省级农产品质量安全例行监测合格率99.5%，顺利通过四川省农产品质量安全监管示范市资格复审。实施新型经营主体培育提升行动，龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体达1万余个。打造“遂宁红薯”等农产品品牌，累计认证“三品一标”农产品628个。

（四）绿色环境优势不断提升。始终坚持生态优先绿色发展，持续打好污染防治攻坚“八大战役”，深入推进长江经济带生态环境突出问题、中央和省生态环保督察及“回头看”反馈问题整改。坚决落实长江干流及重要支流“十年禁渔”，全面完成退捕任务。巩固大气污染防治成果，成功迈入空气质量全面达标城市行列，空气质量各项指标达历史最好水平。2020年空气质量位居全国168个重点城市前20位，优良率达95.1%，较2015年上升12.9个百分点，连续7年实现改善。强化涪江流域水环境治理，扎实开展“清河、护岸、净水、保水”四大行动。整合130余个子项目，实施总投资33.3亿元的遂宁市城镇污水处理设施全市统一打包建设运营PPP项目。国家、省考核断面水质全面达标，市、县、镇三级饮用水水源达标率首次达到100%，中心城区全面消除黑臭水体。加强土壤污染综合防治先行示范区建设，农作物化肥农药使用量实现零增长，土壤环境质量保持稳定并总体优良。完成生态环境保护综合行政执法改革。

（五）绿色发展制度不断完善。出台《关于推进绿色发展建设经济强市的决定》，推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快形成绿色、循环、低碳发展方式。印发《遂宁市加快推进生态文明建设实施方案》，深入推进全市生态文明建设，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。制定《遂宁市生态文明建设目标评价考核办法》，增强生态文明建设指标约束，规范目标评价考核工作，强化评价考核结果应用。出台《遂宁市绿色发展指标体系》《遂宁市生态文明建设考核目标体系》，作为生态文明建设评价考核的重要依据。成功举办2016和2018绿色经济遂宁会议、2018绿色发展科技创新大会等重大活动，凝聚各方智慧推动遂宁绿色发展。

三、区域协同发展开创新格局

（一）综合交通枢纽建设加快推进。全市建成高速公路359公里，形成“1环8射”高速公路网络，构建遂宁至成渝及周边城市90分钟交通圈，高速公路密度达到全省的4.8倍。形成“三向七线”铁路网络，境内铁路通车里程约243公里，铁路密度约为全省的4.2倍。遂宁至大英快捷通道、遂宁至蓬溪吉祥快捷通道建成通车，遂宁中环线加速闭环，5个县（市、区）先后成功创建省级“四好农村路”示范县，实现全域示范。作为全省第一批唯一一个“四好农村路”示范市，顺利通过省考评组考评。遂德高速顺利开工，遂宁城际环线启动建设；成达万高铁控制性工程开工，项目征地拆迁资金筹集方案通过审定；绵遂内城际铁路成功组建项目公司，完成《预可研报告》评估；涪江复航已完成工程项目建设可行性研究报告，正在进行施工图设计；南遂潼高速、成南高速扩容、遂渝高速扩容、遂广（安）高铁等项目前期工作稳步推进；遂宁安居机场建设加快推进，民用运输机场正式通过中国民用航空局审查。

（二）城市空间布局更加优化。确定“南延北进、拥湖发展，东拓西扩、依山推进”空间发展战略，构建中心城区“一城两区五组团”开放型、组团式空间结构。推进中心城区控规编制，基本实现中心城区控规全覆盖。作为全省试点先行市，2019年3月，整合城市总规修编与“多规合一”规划，率先启动市级国土空间规划，同步推进射洪、蓬溪、大英县级国土空间规划，整体谋划全市国土空间开发保护格局。做优做强射洪、蓬溪、大英三大经济片区和拦江、金华等6大县域副中心，全面构建“1+3+6+20+N”城镇发展体系。强化中心城区空间保障，推进大英、安居与主城区同城化发展，构建遂宁市“一体两翼”都市区框架；中心城区实施“北控南扩、东强西优”空间发展策略，构建“一城三区、一带两廊”空间格局。

（三）特色县域经济加快发展。加快构建“一核三片、四区协同”区域发展格局。中心城区经济发展极核能级快速提升，船山区成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区，纳入成渝地区双城经济圈县域集成改革试点，进入全国百强县（区）培育名单；安居区成功创建全国绿色发展优秀城市，成功创建省级新型工业化产业示范基地；遂宁经开区迈入主营业务收入“千亿园区”俱乐部，成功创建国家基础电子元器件高新技术产业化基地；市河东新区加快建设绿色宜居幸福城市典范，总部经济加快聚集；遂宁高新区成功创建省级高新区，被评为省级优秀开发区。三大经济片区竞相发展，射洪成功撤县设市，被评为2018年度全省县域经济发展强县、2020中国西部百强县，进入全国百强县（区）培育名单，射洪经开区被评为省级优秀开发区；蓬溪县被评为国家卫生县城、全国食用菌工厂化示范县，从“中国西部门都”晋升“中国门都”；大英县成功入列全国县城新型城镇化建设示范县，入围首批天府旅游名县候选县。

（四）城镇综合承载能力不断增强。成功申报国家第三批新型城镇化综合试点，制定实施《遂宁市绿色智能新型城镇化试点工作方案》。积极实施道路交通、市政管网、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、生态园林等设施建设，完善城镇棚户区改造配套基础设施，深入开展绿色城镇建设。“十三五”以来，累计完成棚户区改造64000余套。获得中国十佳宜居城市等城市名片，成为全省首批公园城市建设试点市，圆满完成国家海绵城市建设试点，中心城区海绵城市建设面积达到26.85平方公里，遂宁经验从“试点”走向“示范”。市文化中心、市河东新区五彩缤纷北路景观带合家欢园区工程荣获“中国建设工程鲁班奖”。大力推进绿色城镇建设，命名5个“花园小城镇”、15个“生态小城镇”，船山区龙凤电力文创小镇成功纳入全省特色小镇创建清单，中心城区人均公园绿地面积达15.23平方米。

（五）智慧城市建设持续推进。出台《遂宁市智慧城市建设管理办法（试行）》，统筹推进新型智慧城市建设。深入贯彻落实“宽带中国”战略，大力实施光网遂宁、无线遂宁、宽带乡村、三网融合工程。全市互联网出口总带宽达2060G，IPV6升级改造工作完成，建成5G基站970个。电子政务外网实现三级全覆盖，409个部门、262个乡镇（街道）和社区完成接入。推广应用“企业开办一窗通”和“营商通APP”服务平台，企业开办审批用时实现8个工作小时内完成（最快达到4个工作小时）。启动遂宁智慧中心和经济大数据平台建设，建成政务信息资源共享平台、海绵城市检测平台、时空信息云平台、交通运行监测与应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、城乡规划管理信息平台等融合性系统平台，实现数据大融合、大共享、大运营，城市管理和治理能力全面提升。

（六）城乡一体化发展深入推进。推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。持续推进城乡一体养老保险全覆盖，落实新增城镇人员养老保险政策，扎实推进新征地人员养老保险参保和全民参保登记工作。制定农民工随迁子女入学办法，进城务工、经商的农民工子女与本地学生平等对待。推进农业转移人口市民化，全面放开城镇落户限制。根据第七次全国人口普查数据，全市常住人口城镇化率预计达到57%左右。

四、立体开放合作形成新态势

（一）经济体制改革不断深化。加快推动成渝地区双城经济圈建设，在全省率先成立成渝地区双城经济圈高质量发展研究院。以《深化国资国企改革的实施意见》为统领，制定出台39项改革配套制度，着力构建“市国资委—国有资本投资运营公司—国有企业”三级架构体系，市本级国有企业全面完成公司制改革。编制《遂宁市城市商业网点规划（2015—2030年）》《遂宁市中心城区农产品市场专项规划（2016—2030年）》《遂宁市物流规划》《遂宁市电子商务发展规划》，全市商品交易市场体系基本形成。建立全市财政“四本预算”体系，政府收支全部纳入预算管理。积极推进地方法人金融机构整合改革，遂宁银行已在市外设立5家分支机构，4家信用联社全部改制为农商银行。

（二）推进供给侧结构性改革。出台《遂宁市推进供给侧结构性改革总体方案》和“补短板”“去产能”“去杠杆”专项改革方案及“降成本”“去库存”等83条政策措施，推出“1+5”政策组合拳，对全市供给侧结构性改革作了全面的制度设计和总体安排。持续推进“三去一降一补”和“一提一创一培”政策落实，分类推进去产能，完成整治“散乱污”企业210家；积极稳妥去库存，深入开展建筑和房地产领域乱象专项治理，营造公平的房地产市场环境；落实政策降成本，2016年以来累计减免各项税费超过115亿元。

（三）全面提升开放水平。抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，坚持“引进来”“走出去”并重，推动开放型经济加快发展。积极融入蓉新欧、渝新欧国际物流大通道，加快南向物流通道建设，深化与省内外重要物流节点城市对接，市政府与湛江港签订合作协议。大力实施“双联双拓、全域开放”发展战略，区域开放合作“多点开花”。成遂协同发展6大类59个事项、绵遂协同发展4大类32个事项落地落实，与天府新区、东部新区达成总部基地建设共识，与内江市、铜梁区、合川区等地区签订战略合作框架协议，与南充市、广安市达成系列合作共识。提前谋划推动成渝地区双城经济圈建设，全力推动遂潼一体化发展，成立遂潼一体化发展领导小组和8个专项工作组，签署“1+N”合作协议，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区在川渝两省市率先获批，两省市发展改革委联合印发并实施《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》。遂潼快捷通道开工建设，川渝首条跨省公交正式开通，遂潼省际商务定制快客成功投运，两地实现景区门票互惠、公交“一卡通”、公积金互认互贷，互派10余名优秀干部挂职。扎实推进招大引强，累计引进亿元以上重大项目602个。深圳盛屯集团、深圳摩天时代、成工重工、四川路桥等大型企业相继入驻。

五、人民生活水平获得新提升

（一）社会文明程度显著提高。坚持社会主义先进文化前进方向，培育和践行社会主义核心价值观，持续开展理想信念教育，实施精神文明创建工程，成功创建全国文明城市。出台《加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》，加快推进“八馆一中心”等公共文化基础设施建设，博物馆新馆、科技馆、规划馆、展览馆、青少年宫已全面建成并开放使用，文化馆、地方志馆、非遗中心正在试运行。基本公共文化服务水平不断提升，133个公共文化场馆常年免费开放，年服务超过百万人次，广播村村响、电视户户通实现全覆盖，群众读书看报等基本公共文化权利得到有效保障。全面推进优秀传统文化保持传承，深度挖掘地方民俗文化。打造杂技文化品牌、宋瓷文化品牌、川剧文化品牌、美术书法和曲艺文化品牌，进一步彰显遂宁文化影响力。

（二）文化产业不断壮大。出台《关于高质量发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市的意见》，实施市场融入、品牌培塑、项目招引等系列工程，加大政策扶持力度，培育壮大文化企业，推进重点文化产业项目建设，加快大英县文化旅游产业园等文化产业园区建设，基本形成以演艺娱乐、印刷出版、文化旅游、文化创意等为主导的文化产业体系，文化产业增加值年均增速10%。截至2020年底，全市共有文化产业经营单位3000余户，规上文化企业79家、年营业收入70亿元以上。成功创建国家级文化产业示范基地1个、省级示范基地（园区）4个、市级示范基地15个。

（三）实施精准扶贫精准脱贫方略。脱贫攻坚取得决定性胜利，累计减贫21.3万人，323个建档立卡贫困村全部退出。科学编制《遂宁市“十三五”脱贫攻坚规划》，出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》。完善市级领导、市直部门定点联系、包片负责制度，38名市级领导和135个市直部门（单位）全覆盖结对联系323个贫困村。建立扶贫资金稳定投入增长、财政精准扶贫、贫困村县级涉农项目资金统筹整合、财政扶贫资金绩效考评和监督检查“四项机制”，制定出台精准扶贫财金互动政策实施、财政投资收益扶贫实施“两个办法”。2016年以来，全市累计投入各类扶贫专项资金132.12亿元，撬动金融精准扶贫资金145.16亿元。全市脱贫户稳定实现不愁吃、不愁穿，家庭人均纯收入由2014年的2747元增加到2020年的9190元，年均增长27.3%。

（四）大力促进就业创业。出台《关于做好就业创业工作的实施意见》《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》等系列文件，构建新形势下扶持新兴业态发展、促进多渠道就业、提供优质就业服务的政策体系。加强就业创业公共服务，开展就业援助月、民营企业招聘周、春风行动等系列活动，共计举行大型专场招聘会480余场。狠抓创业带动就业，打造创新创业园区（孵化基地）24个，累计发放创业担保贷款2.96亿元，扶持2125人成功创业，带动吸纳就业8069人。统筹做好各类重点群体就业创业，全面实施就业失业登记制度，帮助就业困难人员再就业18013人。“十三五”时期，全市城镇新增就业193063人。

（五）社会保障体系进一步完善。扎实推进全民参保登记工作，建成遂宁市全民参保登记基础数据库，登记人口407万人（含非本市户籍参保人员29万人），占全市户籍人口的107.7%。着力完善社会保障制度，制定调整工伤保险费率浮动政策，积极推进机关事业单位养老保险制度改革，建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制。大力优化社保经办服务，全面升级改造“金保工程”，成功接入省级平台办理转移接续养老保险关系，成功上线省级社会保险业务经办系统。强化社保基金监管，严格实行社保基金收支两条线，构建集政策、经办、信息、监督“四位一体”的社保基金管理风险防控体系，从源头筑牢基金安全防护网。全市城乡居民基本医疗保险参保率达99%，基本养老保险参保率达到91.27%。

（六）教育质量全面提升。大力推进学前教育建设，实施第三期学前教育行动计划和小区配套园治理，全市共有幼儿园534所，公办园在园幼儿占比44.92%、普惠性幼儿园占比85.43%。每个乡镇均建有1所公办幼儿园，城乡适龄儿童“入园难”问题有效缓解。建立义务教育均衡发展长效机制，大力推进集团化、联盟式办学，加强“三个课堂建设”，推进“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程。截至2020年底，义务教育学校新增学位1.5万个，全部消除超大班额，基本消除大班额，所有县（市、区）义务教育实现均衡发展。实施高中阶段教育普及攻坚计划，累计投入资金3亿元，建设校舍8.4万余平方米。加强职业教育实训基地建设，全市15所中职学校和本地22家企业共建实训基地33个。大力推进职业教育提升计划，6所中职学校成为“双示范”建设单位。四川师范学院与四川职业技术学院探索联合招收“专升本”学生，四川文轩职业学院加快建设。

（七）全面做好人口管理服务工作。深入推进全面两孩政策，“十三五”期间全市共出生16.56万人，年均人口自然增长率4.03‰，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率均低于全省平均水平，人口主要指标情况良好。全面实施妇女儿童发展纲要，男女平等基本国策和儿童优先原则深入人心，妇女儿童的生存生活环境不断优化。出台《遂宁市家庭教育五年规划（2016—2020年）》，家庭教育工作纳入全市精神文明建设总体规划和文明城市创建体系。女性权益保障机制不断完善，城镇就业人员女职工占比达到42.6%，女职工社会保障和劳动保护政策得到有效落实。建立健全困境妇女儿童关爱救助机制，救助关爱其他贫困妇女和女农民工2337名。实施“春蕾助学”项目，救助困境留守女童2600名。强化“妇女之家”“儿童之家”活动阵地建设，创建各级各类家长学校和家庭教育指导中心1302所、“儿童之家”1297个、“妇女之家”1563个。创新残疾人康养服务模式，市县两级康复中心开展康复训练和理疗服务1488人次，实施3566户残疾人家庭无障碍改造，残疾人获得感、幸福感明显增强。

（八）推进法治遂宁建设。出台《遂宁市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，强化法治政府建设。加强地方立法工作，积极组织地方立法准备工作，出台全市首部政府规章《遂宁市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》，先后制定《遂宁市城市管理条例》《遂宁市观音湖保护条例》《遂宁市文明行为促进条例》3部实体地方性法规和《遂宁市电动自行车管理办法》《遂宁市城市地下综合管廊管理办法》等12个配套制度，开展《遂宁市生活垃圾分类管理条例》和《遂宁市海绵城市建设管理条例》立法调研。持续深化政务公开，公开政府信息33万余条。

（九）创新社会治理方式。构建全面设防治安防控体系，完成1108个村（社区）“雪亮工程”建设任务，实现全覆盖。建成城市“天网”视频监控点位2400个，视频监控点位9852个，各级监控平台1183个，联网入户42276户，成功申报2019—2020年“全国公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市”。创新基层社会治理，加强社区服务中心和社区服务站建设，在安居区全域推行“三加一改革”模式，深化“三社”联动新实践。推进城市管理精细化，开展智能红绿灯建设，实现联网控制、远程控制、多时段配时优化、路口协调控制等功能。着力化解社会矛盾，认真解决“群众最不满意的10件事”。依法解决群众合理诉求，强化信访问题源头治理，全市信访总量逐年下降。遂宁市被中央综治委授予“2013—2016年度全国社会治安综合治理优秀市”称号，并获得全国社会治安综合治理工作最高奖项“长安杯”。