《遂宁年鉴》(2019)发展和改革工作

【概况】2018年,全市GDP达到1221.39亿元,增长8.8%,高于年度目标0.3个百分点;全市全社会固定资产投资完成1088.35亿元,同比增长11.2%,高于年度目标1.2个百分点。

【项目投资】建立三级联动项目储备库,科学谋划3年储备项目1602个、估算总投资11234亿元。促进民间投资健康发展,出台《进一步促进民间投资健康发展的实施意见》,进一步放宽市场准入,鼓励民间资本参与投资、建设、运营基础设施和社会事业类项目,已完成采购和正在进行采购PPP项目17个,吸引社会资本136.4亿元。全市民间投资占比保持在51%以上。加快中央预算内投资项目监管,出台《遂宁市市级政府投资项目年度计划管理暂行办法》,规范政府投资行为,提高政府投资效益,推进2016—2018年中央预算类投资计划项目建设。

【重大项目建设】积极争取到33个独立实施的项目纳入2018年省重点项目,加快推进138个省市重点项目建设,组织4次集中开工仪式。坚持市级领导联系重大项目机制,将76个重大项目纳入市委、市政府重大决策部署事项。138个市级重大项目完成投资503.74万元,投资完成率110.46%,其中:33个独立实施省重点项目完成投资126.37亿元,投资完成率110.1%,超全年目标任务10.1个百分点。19个续建项目完成投资87亿元,投资完成率118.7%,超全年目标任务18.7个百分点;10个新建项目全部按计划实现开工,开工率100%;落实协调事项完成率100%。

【深化改革】进一步降低实体企业成本,取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金121项,降低企业税费成本约28.62亿元,用电费用1.3亿元。加快推进国有企事业单位公车改革、供给侧结构性改革、投融资体制改革、社会信用体系建设、价格改革、收入分配制度改革等牵头事项,并在《四川改革》刊载3篇经验文章。深入开展大调研、大学习、大讨论活动,形成《遂宁在成渝合作中的作用研究》《川贵广大通道在我省南向开放的作用研究》课题报告,并向省委提出相关建议。起草《推进新业态发展新经济培育新动能的实施意见》《关于加快推进遂宁市数字经济与实体经济深度融合发展的实施方案》,积极推动新经济发展。

【出台绿色发展系列文件】制定《遂宁市生态文明建设目标评价考核办法》《遂宁市绿色消费指标体系》《遂宁市生态文明建设考核目标体系》。积极安排部署全市2018年节能减排及应对气候变化有关工作,印发《遂宁市节约能源规划(2018-2020)》《遂宁市2018年节能减排工作安排》,开展遂宁市2018年节能宣传周和低碳日活动。参与“举办2018绿色经济遂宁会议”“ 绿色科技创新大会”,牵头负责主题峰会、开闭幕式、深化绿色消费与供给侧结构性改革专家研讨会和清洁能源与储能论坛,推动建设成渝发展主轴绿色经济强市。

【区域经济协调发展】积极做好市推进区域协同发展领导小组办公室相关工作,推动“一核三片、四区协同”战略实施。指导中心极核、射洪、蓬溪、大英四大经济片区联席会议召开第一次会议,起草推进片区发展的实施意见。认真筹办领导小组第一次会议,审议通过《遂宁市推进区域协同发展领导小组工作规则》《遂宁市推进区域协同发展领导小组办公室工作规则》《遂宁市推进区域协同发展联席会议制度》。

【开发区升级】省政府正式批准安居、蓬溪、射洪和大英4个开发区升级为省级开发区,并纳入国家发改委等六部委联合发布的《中国开发区审核公告目录》(2018年版),全市园区格局演化为“1+4+1”,即1个国家级开发区、4个省级开发区和1个省级高新区。4个开发区升级后,产业集群化、差异化发展将更明显,四川安居经济开发区以机械制造、天然气化工为主导产业,四川蓬溪经济开发区以家具、服装、食品饮料为主导产业,四川大英经济开发区以石化、纺织、机电为主导产业,四川射洪经济开发区以新材料、机电、精细化工为主导产业。

【基础设施建设】加快推进涪江复航工程,项目前期研究工作经费列入2018年省西部大开发重点项目中央预算内投资补助资金计划。完成成达万高铁和绵遂内城际铁路《可研报告》资料收集和高铁场站、线路基本走向实地踏勘工作,成达万高铁项目列入四川省2019年度拟开工建设项目。完成将安居通用机场升级民用运输机场纳入《中国民用航空局民用运输机场建设“十三五”规划》中期调整申报工作。加快推进柳树电航工程竣工建设。完成唐家渡电航工程的库区防洪(护)堤工程可行性研究报告重大设计变更和概算调整审查。实施10千伏及以下农村电网改造升级工程项目97个。“6+2”骨干水利工程累计完成投资42.86亿元,完成年度投资计划9.75亿元,占年度投资计划12.39亿元的78.69%。

【企业信用体系建设】开展守信红名单企业联合考评。在2018年第八批“守信红名单企业”考评中,共有266户企业获评“守信红名单”荣誉称号,其中143户贷款余额为73.26亿元,各期限加权平均利率仅6.57%,较各项贷款平均利率低0.48个百分点。积极开展“三项评定”工作,完成对全市8.89万户有生产能力的建档立卡贫困户、73.97万户一般农户、376户新型农业经营主体信用评级工作,评定建档立卡贫困户信用户3.37万户、一般农户信用户23.77万户、信用新型农业经营主体290个、信用村338个、信用镇22个,构建正向激励机制,引导贫困村建成信用村。

 

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