《遂宁年鉴》（2015卷）中华人民共和国遂宁海关

【概况】遂宁海关是根据《中央编办关于设立遂宁海关的批复》（中央编办复字〔2012〕222号）和《海关总署关于设立遂宁海关的通知》（署人发〔2012〕423号）设立，机构规格为正处级，隶属成都海关，机构编制30人，设关长1名、副关长1名，内设办公室和综合业务科两个科级机构，所辖关区为遂宁市，于2014年6月18日正式开关，7月16日正式开办业务。遂宁海关占地10余亩，总建筑面积1.3万平方米，

海关监管区面积为1.57万平方米。遂宁海关监管区主要职能是监管关区内的进出境运输工具、货物、物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

【业务交接工作】按照《成都海关关于遂宁海关业务交接及授权有关事宜的会议纪要》的部署，主动与总关各相关部门处室衔接，制定时间表，明确落实责任人，建立交接日报督办机制。多次召开关企座谈会，讲解业务交接事项，梳理企业建议，及时向总关各职能部门进行反馈。按时完成H2010系统等8项海关业务系统的授权及开通工作，接收成都海关移交的减免税和企业登记注册的档案642份，对遂宁市15家企业40本加工贸易手册进行核算清理和结转，实现9月1日前完成业务移交的目标。

【业务工作】截至12月，遂宁海关共办理进出口报关单申报267票，监管进出口货物1533吨，货值1.2亿元人民币，征收关税及海关代征税共计1095万元人民币。手册设立25本，涉及进口料件备案金3.3亿美元，出口成品备案金额4.7亿美元，加工贸易资料库备案及变更25本，深加工结转审批55份。批准公用保税仓（A型）申请1家。完成28家企业注册登记及换证工作和1家企业分类管理升级工作，受理企业咨询达178人次。

【质量监管】一是强化税收征管，提高税收质量。建立业务复核前置制度、现场审单重大事项集体协商制度，加强归类、审价、原产地工作，做到税款应收尽收。2014年已实现审价补税14票47万元人民币，开创成都海关下级单位当年开关当年实现补税的历史记录。查验率、查获率及查验均匀性均位列成都关区前列。二是监控业务运行，强化质量提高。坚持每天登录HL2008监控系统，及时发现并纠正工作错误和不规范行为。加强对进出境运输工具、货物和海关监管场所的管理，落实有货报关的要求，实现对物流的全过程监控。三是加强企业管理，规范企业报关和经营行为。多次开展企业培训，提高企业通关能力，加强对报关公司和报关员的管理，进一步提高申报水平。

【业务改革】参加成都海关第一站区港联动的推广测试一次成功。选择遂宁重点通关企业，提供通关货物信息样本，参加成都海关全域通开通仪式。遂宁海关监控系统与总关监控指挥中心成功实现对接。深入企业宣讲海关通关改革政策，大力推行"全域通"，分别为广义、志超、普思、新绿洲等重点企业量身定制"多点报关、多点放行""区港联动""属地申报、口岸验放"不同通关模式，切实提高企业通关效率，降低企业通关成本。据企业测算，采用全域通模式后，企业节省60%的通关时间，节约30%的物流成本。遂宁海关正在总关的统一安排部署下，全力推进"长江经济带海关区域通关一体化"改革工作。

【业务宣讲和企业调研】开展"送服务，送政策"宣讲会2次，培训人员220余人次。开展加贸企业政策集中专题宣讲会2次，培训加工贸易企业34家次，培训人员80余人次。分别赴志超科技、普思电子、伊连特电子、广义微电子、大雁微电子、新绿洲印染等20余家企业进行实地调研，上门开展政策宣讲和业务培训，并认真倾听企业需求，切实解决企业通关难题。

【保税仓建设和综保区申建工作】协助企业开展保税仓的申报和建设工作，积极提供政策服务，遂宁海关监管区保税仓于2014年8月28日通过成都海关批准，已正式投入使用运营。全力协助开展综保区建设申建准备工作，多次参加相关部门的工作部署，积极提供相关政策咨询服务，配合开展具体工作。

【服务工作】严格落实服务承诺制、限时办结制和预约通关制，大幅提高通关效率，海关平均作业时间仅0.2小时，24小时通关完成率100%。积极响应遂宁市"六大兴市计划"和落实《遂宁市促进外贸增长工作推进方案》相关要求，推动"虚拟口岸"建设，完善海关监管区物流功能。以企业需求和物流流向为导向，为志超、普思、新绿洲、广义等企业量身定制通关方案，引导企业属地报关，切实解决企业通关难题，降低企业通关成本。对广义微电子进口设备采取预约通关、担保通关和跨关区上门监管，共加班上门监管28次，切实保障企业设备安全，缓解企业资金压力，确保项目正常建设。遂宁普思电子急需料件采取应急通关，解决遂宁良泽和遂宁坤胜的单耗申报问题。协助做好物博会工作，配合政府大力宣传海关职能，展示海关服务平台，强调海关促进物流发展作用。

【党建工作】制定详细的未来三年党建工作规划，对下一步党建工作作出具体安排部署。加强支部组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用，全力推进"五型"海关建设。积极开展创先争优活动，立足岗位比作为，创先争优当模范。

【党风廉政建设】认真落实党风廉政建设责任制，处科级领导干部签订廉政建设责任书、履行党风廉政建设主体责任承诺书和领导干部拒收不送红包礼金承诺书，所有关员签订廉政承诺书，坚持以上率下，确保"两个责任"落实到位。每月至少进行1次廉政学习，坚决杜绝侵犯行政相对人合法利益的行为发生。切实加强内控机制建设，布置梳理涉及的节点指标，大力加强执行控制。四是认真贯彻落实中央改进工作作风八项规定，严守财经纪律，反对铺张浪费。