遂宁年鉴(2020)人力资源和社会保障

【就业创业】一是抓政策支撑稳就业。实施就业优先战略,出台“稳就业15条”等积极就业创业政策10余个,进一步优化就业创业政策环境,促进全年城镇新增就业41573人。二是抓形势研判稳就业。将全市100余家重点企业2.8万余个岗位纳入动态监测范围,发布就业形势分析报告20期,积极预防规模性失业风险,全市城镇登记失业率控制在3.62%以内。三是抓重点群体帮扶稳就业。创新实施就业困难人员服务专员制度,新认定就业援助对象3462人,帮扶城镇就业困难人员实现就业5477人。开展大学生“九个一”就业创业服务活动,建设大学生实习实训基地接纳1000名大学生来遂实训,促进2019届离校未就业高校毕业生实现就业3809人,就业率达98.9%。四是抓创业扶持促就业。承办全省第二届“天府杯”创业大赛退役军人创业组决赛,举办第四届“遂州杯”创业大赛、第二届创业培训讲师大赛。开展形式多样的创业培训2935人。发放创业担保贷款10274.2万元,创业补贴338.6万元,有力促进创业带动就业。遂宁市遂宁摩天时代创业项目获得四川省第二届“天府杯”创业大赛三等奖,遂宁市政府获得特殊贡献奖。五是抓公共服务稳就业。开展“春风行动”“就业援助月”等各类就业招聘200余场,累计提供各类岗位信息11万条,为用人单位招募各类人才7.2万余人;通过各网络平台发布岗位信息11.2万余条,日均访问量突破5000人次。六是抓援企稳岗稳就业。创新实施企业用工服务专员制度,聘任用工服务专员126名,对300余家企业提供人力资源保障服务700余次。实施失业保险援企稳岗“护航行动”,为303户企业返还失保费1033.17万元,为阶段性困难企业返还社保费1869.03万元。

【农民工服务】一是机构设置有“力度”。在全省率先设立首个正县级农民工服务中心,设立县(市、区)正科级农民工服务中心5个,在撤并建后的所有乡镇设立农民工服务中心75个。二是就业创业有“热度”。坚持内联外拓,不断搭建就业创业服务平台。全年劳动力转移输出就业127.36万人,实现劳务收入185.66亿元。落实“促进返乡下乡创业二十二条”,回引农民工返乡创业3300余人,开展完成劳务品牌培训2650人,返乡创业培训1000人。三是党建引领有“高度”。发展农民工党员485名,将1176名优秀年轻农民工定向培养为村级后备力量,面向农民工选拔职业村支书232名。四是权益保护有“准度”。强化农民工工资拖欠治理,2019年春节期间集中兑付3000余名农民工工资近5000余万元;开展根治欠薪夏季行动、根治欠薪冬季攻坚行动和陈积案件化解行动,兑付农民工工资3590余万元。创新建立11名律师团长效开展法律援助进工地活动,免费法律援助覆盖率达80.8%。五是关爱保障有“温度”。市内建立农民工综合服务站点120个;市外建立农民工服务管理综合党委26个、农民工在外联络站20个。各级党委政府慰问农民工133万余人次发放慰问金1482万余元。集中为农民工办理各类证照9.4万余个。设立农民工咨询服务点和购票专柜15个,为30余万农民工提供便捷温馨服务。举办农民工大型招聘会【人事人才管理】一是健全完善创业人才服务体系。召开全市创新创业孵化基地建设工作交流会,推进全市创业载体专业化、精准化、系统化建设,全市共打造各类创业孵化基地24个,其中省级大学生创新创业孵化基地4个,市级大学生创新创业孵化基地5个。组建由企业家、专家学者及相关职能部门人员等52名成员组成的创业指导专家志愿团,储备创业项目3000余个,通过线上线下多渠道联动为创业者提供创业信息和创业帮助3万余次。建立创业担保贷款与创业培训联动机制,2019年全市开展创业培训2935人,发放创业担保贷款10274.2万元,直接扶持747人创业,带动吸纳就业1872人,同比增长200%。发放创业补贴161万元,有力促进创业带动就业。成功举办第四届“遂州杯”创业大赛、遂宁市第二届创业培训讲师大赛,承办四川省第二届“天府杯”创业大赛退役军人创业组决赛。在第二届四川省“天府杯”创业大赛中,遂宁摩天时代手机研发项目荣获总决赛三等奖,遂宁市人民政府荣获特别贡献奖。二是创新开展大学生实习实训工作。牵头组织市直机关事业单位及船山区、遂宁经开区、遂宁高新区开发实习实训岗位1200余个。起草大学生实习实训基地建设方案和后勤保障系列文件12个。积极联络四川职业技术学院重点面向“5+2+1”现代产业企业输送实习实训大专学生127名。积极协调财政部门统筹解决大学生实习实训补贴,为368名大学生发放实习实训补贴资金34.74万元,为3家“遂宁市大学生实习实训基地示范单位”和2家“遂宁市大学生实习实训后勤保障基地”发放创建补贴16万元。认定遂宁市人民政府办公室等20个单位为第一批“遂宁市大学生实习实训基地”,市农业农村局等5个单位为第一批“遂宁市大学生实习实训基地示范单位”,遂宁市职业技术学校等2个单位为第一批“遂宁市大学生实习实训后勤保障基地”。三是大力培育产业技能人才。全市青年劳动者就业技能培训3074人,完成年度目标任务的102.5%;组织各县(区)开展2018年技能培训脱贫培训2139人,完成年度目标任务的164.5%;完成市本级800人引领培训工作;完成高级工培训1100人,技师培训204人。启动职业技能提升行动,出台《遂宁市职业技能提升行动推进方案》(20192021年),下发20192021年培训目标任务。成功举办第三届遂州技能人才大赛,首届遂州技术能手评选工作。成功启动首席技师、技能大师工作室评选工作,评定10家市级技能大师工作室。黄海彦手工刺绣技能大师工作室成功创建国家级技能大师工作室,遂宁应用高级技工学校被再次评定为省级高技能人才培训基地。四是不断激发事业人才活力。大力实施公开招聘,完成2018年下半年事业单位考试招聘、2018年组团招聘工作,办理事业单位工作人员聘用手续229名。完成2019年上半年事业单位公开招聘工作,办理事业单位工作人员聘用手续482名。大力开展2019年遂州英才招揽行动签约人才335名。开展2019年下半年公开考试招聘事业人员工作,组织笔试7903人。扎实开展岗位管理。严格岗位设置审批,为各级新成立或者编制、机构规格发生变化的事业单位累计核准(调整)岗位设置方案386个。大力实施竞聘上岗,指导设岗事业单位确定具体岗位,累计办理市属事业单位岗位晋升、新聘试用期岗位、试用期转正定级、转岗竞聘1108人次,办理辞聘解聘备案39人次。着力完善事业单位管理服务工作机制,会同市委组织部制发《关于转发〈事业单位工作人员申诉案件办理规则〉的通知》,并要求各级各部门按照办理规则及时组建相应的申诉案件办理工作组织。制发《关于进一步规范事业单位公开招聘有关工作的通知》,细化公开招聘的招聘时间、招聘范围和成绩,放宽部分招考岗位条件。及时转发《事业单位工作人员奖励规定》,对嘉奖、记功、记大功奖励的报批程序和审批权限进行规范和细化。五是引进壮大高层次人才队伍。兑现人才优惠政策,落实高层次人才引进支持政策,切实兑现高层次人才生活安家补贴7268.77万元,兑现市本级“周末名师”等柔性引才补贴。大力开展“周末名师”“周末名医”“周末工程师”等柔性引才活动,兑现柔性引才补贴资金18418.4万元,形成人才引进“刚柔相济”的机制互补。围绕重点行业和领域,推荐百千万工程国家级人选4人。以市政府办公室的名义出台《遂宁市学术技术带头人及后备人选评定管理办法》,有序开展第十三批省学术和技术带头人及后备人选及第五批市学术和技术带头人及后备人选推荐选拔工作。组织开展2019年度专业技术人员继续教育公需科目培训,考试通过36398人。大力开展省、市专家服务基层活动,组织开展四川省专家服务团服务“5+1”现代产业体系暨高级专家回头帮走进遂宁活动,邀请省内外高校院所的29名专家,重点围绕全市924个项目开展智力服务,解决技术难题127个,惠及基层专业技术人员和群众2135人次;组织开展遂宁市专家服务团智力服务高新区专场活动,邀请全市各领域的26名专家,围绕高新区10个急需项目开展智力服务,解决业务难题34个,提出意见建议62条,培训专业技术人员、管理人员310人次。新建市级专家服务基地4家,及时兑现拨付新建和续建基地工作经费40万元。积极支持5家企业申报博士后创新实践基地。积极组织开展首届四川省专家智力服务基层论坛工作,遂宁市作题为《遂宁做到“三个三”,抓实专家服务工作》的交流发言。

【构建和谐劳动关系】一是优化收入分配格局。对全市18类行业共167户样本企业全面开展薪酬收入调查工作。进一步完善国有企业负责人薪酬制度,指导企业建立职工工资正常增长机制。全年全市城镇居民人均可支配收入为34854元,同比增长9.5%,在全省名列第2位。二是开展治欠保支行动。完善治欠保支工作制度机制,召开现场工作推进会,对各县(市、区)、建设主管部门、重点工程项目开展3次集中实地专项执法检查,确保治欠保支核心指标全面完成。截至年底,全市劳动合同签订率97.8%,全市在建工程项目总包直发率96%、建立农民工工资专用账户率99.1%、按月足额实名实人发放工资率99.2%、政府投资工程项目100%无欠薪。三是构建和谐劳动关系。推进企业诚信建设完成第八批“守信红名单”企业考核。大力构建多元矛盾化解体系,全年成功调解劳动争议案件475件,仲裁劳动人事争议案件484件,涉及11921894.17万元,当期结案率为99.79%

【公共服务体系建设】一是推进服务平台标准化。按照《遂宁市基层人力资源和社会保障公共服务平台标准化建设规划(20182020年)》,大力构建人社经办业务“城市10分钟+农村30分钟”办事圈。全市共建成基层人社服务平台1043个;建成8个县(市、区)级综合服务分中心。二是推进服务基础信息化。实现省、市、县、乡四级金保网络贯通并向社区延伸,全市建成社银一体化网点216个,配置自助终端557台。12333电话咨询服务热线受理各类咨询18.8万件次。开发上线微信公众号实现社保自助缴费、权益查询、生存认证等“掌上办理”。三是推进服务机制协同化。深化“放管服”改革,全面梳理机构改革后市局行政权力事项66项,公共服务事项139项,实现全程网办132项,全程网办率达94.96%,并通过信息化手段下延业务45项。四是推进服务行为专业化。实施“服务能力提升计划”,积极开展预约服务、延时服务、上门服务、应急服务、“菜单式”服务等便民新模式。全市市、县、乡、社区四级联动开展8个单项业务板块比武练兵活动,市局荣获全省综合比武三等奖。市局系统政风行风群众满意度测评升至全省第7位,市人力资源市场被评为全国优质服务窗口。

【人社领域扶贫】一是实施就业扶贫“1234工程”。全力落实就业扶贫15条措施,做细“一库五名单”台账,抓实“三示范”载体建设,开展就业扶贫“三大行动”。全年举办扶贫专场招聘会和送岗位“下乡入村”135场次,提供岗位107946个;开展各项就业培训3430人;稳定农村公益性岗位2451个;新建就业扶贫示范基地17家、就业扶贫示范村15个、就业扶贫车间21个。遂宁市被定为全省就业扶贫流动现场会唯一非连片贫困地区参观学习点,并在大会作经验交流发言。二是全面落实社保扶贫政策。为建档立卡贫困人员、低保户、特困人员等12.8万名贫困群众按照每人每年300元代缴城乡居保费3344.52万元。60周岁以上符合条件的贫困人口实现城乡居保养老待遇“应发尽发”。三是大力实施“三支一扶”计划。新招募19名高校毕业生到农村一线支医、支教、支农、扶贫,累计开展“三支一扶”岗位培训48人次。四是深化对口帮扶工作。深化与理县、道孚、新龙、乡城4个深度贫困县的对口帮扶,落实扶贫培训、就业援助、“以购代扶”活动、干部交流等帮扶举措。扎实做好龙翔村结对帮扶工作,市局被评为脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。

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