【组织收入】 2017年,全市共组织入库各项地税收入45.87亿元,完成年计划的114.57%,同比增长24.49%。其中:税收收入37.91亿元,完成年计划的107.45%,同比增长13.16%;非税收入7.96亿元,完成年计划的165.86%,同比增长127.51%。税收中的地方级税收收入30.01亿元,完成年计划的106.16%,同比增长13.38%;省级税收收入4.3亿元,完成年计划的109.91%,同比增长12.98%。市区级税收收入25.72亿元,完成年计划的103.29%,增长15.64%,全面超额完成省市各项收入任务。一是地税收入增幅全省第一,实体经济稳中向好。2017年,全市地税收入总量基本消化了营改增的影响,列全省第10位,在2016年超资阳、内江的基础上,再超广安。收入增幅继2015年后再居全省第一,体现遂宁市经济稳中向好、稳中有进的良好态势。二是传统行业税收快速增长,转型升级成效明显。有色金属冶炼和压延加工业同比增长53.35%,体现遂宁市鼓励和支持企业优化产品结构,开展降成本增效益行动,促进经济转型升级取得成效。三是新兴产业税收增势良好,创新创业活力增强。专用设备制造业同比增长33.64%,计算机和其他电子设备制造业同比增长33.59%,现代服务业中的商务服务业同比增长111.85%,体现遂宁市全面推进创新创业,启动国家创新型试点城市、国家大众创业万众创新示范基地创建工作,创造性推进海绵城市建设,新兴产业发展动能不断积聚。四是非公有制税收增幅较高,民营经济加快发展。全市非公有制税收累计入库20.62亿元,同比增长36.04%,高出公有制税收增幅40.81个百分点,占税收收入总量的56.02%,较2016年提升8.87个百分点。其中:私营企业税收增长37.23%,个体经营税收增长32.78%,外商投资企业税收增长33.79%,港澳台商投资企业税收增长27.43%,体现遂宁市健全机制优化环境,打造企业竞争强劲内核,民营主体转型升级、管理强化,企业竞争力提升,民营经济加快发展。
【税收法制】 一是健全机制,不断夯实依法治税基础。按季召开依法行政工作领导小组会议,审议研究依法行政重要事项,指导开展依法治税各项工作。印发《"十三五"时期遂宁市地税系统全面推进依法治税工作方案》《遂宁市地方税务局税收法治宣传教育第七个五年规划》,安排部署依法治税分步推进工作。二是多措并举,全面做好普法宣传教育。利用地税门户网站、办税服务厅LED显示屏、宣传手册等,发布更新办税流程、便民办税措施及最新的税收政策。通过"12366"纳税服务热线遂宁分中心、"12366"遂税通微信公众号,增强与纳税人的互动交流,解答涉税事项办理、新颁布的税收政策法规咨询,接纳并回复服务投诉、涉税举报、违法检举等,及时为纳税人解决各类涉税问题。积极开展"岗位大练兵、业务大比武"活动,8人被评为省级"专业骨干"。在2017年税收执法考试中,通过率100%,平均成绩居全省第一。三是创新开展"法律七进"活动。按照"谁执法谁普法"的工作职责,通过"纳税人学堂"及时向纳税人宣传解读减免税政策,针对大、中学生特点,编写印制青少年与税收宣传资料,组织税收知识学习抢答活动,开展"我心中的税收"手抄报比赛。加强传统媒体与新兴媒体的联合互动,准确掌握税收宣传热点和方向,深入开展法治宣传教育。制作H5动态海报13条,被省地税局微信公众号推广5条。四是加强税收稽查。以查处税收违法行为为突破口,以税收自查、抽查、重点轮查为手段,提升稽查效能,增强执法刚性,共检查纳税单位 52户,辅导企业自查 259户,入库税款1.33亿元。2个县(区)地税局被省法制办、省地税局命名为"法治税务基地",4个税务所被省法制办、省地税局命名为"依法行政示范创建单位"。五是落实税收优惠政策。全年累计减免各项税收11.12亿元,同比增长78.61%,高出收入总量增幅49.94个百分点,占地税收入总量的24.24%,再创历史新高。其中:改善民生减免7.29亿元,占比高达65.56%;西部大开发减免1.46亿元,支持金融、交通等事业发展减免2.16亿元,支持"三农"、小微企业、节能环保、转型升级等减免0.21亿元。小微企业优惠政策实际享受面达100%。
【纳税服务】 一是全面实施"便民办税春风行动"。以"六提速、三减负、一首问"为核心,优化窗口设置,在安居区国地税共建办税服务厅试点推行"一人一窗双系统"办税模式,在直属一分局和三分局政务中心试行"一窗式"办结服务;简化资料报送,推广"免填单"服务,减少表证单书11项,简化涉税资料10项。二是大力推行"网上办税为主,自助办税、手机APP和其他办税为辅、实体办税服务厅兜底"的办税模式。国地税联合市农商行打造多功能、全天候"银税超市"11个;开通网上申报、手机APP申报满足纳税人多元化申报需求;全面推行5大类73项涉税业务"同城通办"和3大类12项涉税业务"省内通办"。三是持续深化国地税征管体制改革。坚持国地税共建、共驻、共办,持续推进办税便利化改革,统筹开展服务经济、服务税户、服务社会"三位一体"服务工作,不断优化营商环境,增强广大纳税人获得感,纳税人满意度调查位居全省前列。落实企业简易注销登记改革,完成265户企业简易注销。举办"和谐·共融·发展税企沙龙",税企同堂谈共赢论发展聚合力。联合开展信用等级评价,严格结果运用,与市国税联合生成2016年度纳税信用等级评价结果;完善纳税人纳税信用等级管理和分类服务制度;严格执行A级纳税人简易发票领用、绿色服务通道、减少检查次数等联合激励措施,对"黑名单"企业落实失信惩戒措施。四是持续深化银税互动。推出全省首个银税便捷融资平台,开发"遂心·税易贷"等纳税信用贷款产品8个,全年授信贷款4.11亿元,惠及165家企业。市地税局被省国地税、银监局联合表彰为"‘银税互动'工作先进单位"。
【税收征管】 一是提升收入统筹能力。市政府出台《遂宁市地方税收保障办法》等系列文件,为税收工作提供制度保障,构建起"政府主导、税务主管、部门配合、社会参与"的协税护税长效机制。市地税局成立全市地税系统收入管理工作领导小组和税收分析工作领导小组,建立收入齐抓共管、压力层层传导、征管查环环相扣的收入管理联动机制,统筹规划、指导和协调全市地税系统组织收入和税收分析管理工作。确保一季度开门红,省级税收4月止跌、5月同步收入增长,全面完成县(区)本级预算收入任务。二是提升税种管理质效。强化土地增值税预征清算管理,全年完成清算项目24个,累计入库土地增值税5.8亿元,同比增长103.66%。强化城镇土地使用税以地控税管理,全面深化以地控税以税节地工作,共交换地籍信息7217条,核准应税土地4012.43万平方米,减免税面积144.47万平方米。强化房产税管理,落实部门信息交换,利用房管部门非住宅产权信息、国税部门房屋租赁增值税信息进行房产税税源比对分析,调整商用房市场租金最低评估价格,累计入库房产税1.04亿元,同比增长34.91%。强化个人所得税管理,深入推进全员全额明细扣缴申报,明细申报率达到100%,累计入库6.16亿元,同比增长14.76%。实施资源税专业化、精细化管理,定期比对资源税和增值税申报信息,入库资源税39 267万元,同比增长4.54%。三是提升风险管理水平。与全市16个单位签订《遂宁市三方涉税信息交换共享协议》,多批次交换重点行业、风险纳税人名单等涉税信息。全年自建模型分析扫描出风险纳税人310户,接收并推送和应对上级局推送风险纳税人2904户,入库风险管理税款1.89亿元,成效贡献率为2.65 %,识别命中率为99.84%。