《遂宁年鉴》（2015卷）工业经济管理

【概况】2014年，全市工业和信息化战线在市委、市政府的坚强领导下，坚持"工业强市、产业兴市"的发展理念，将做大做强工业作为推进"产业壮大计划"的重点，抓住全面深化改革的契机，以调结构、转方式、稳增长、促发展为着力点，推动工业经济平稳较快增长。全年规模以上工业增加值增长12%，增速比全省平均水平高2.4个百分点，居全省第5位；规模以上工业实现总产值1297.7亿元，同比增长14.3%；实现主营业务收入1273.7亿元，同比增长9.3%；实现利税总额140.7亿元，同比下降8.1%，实现利润总额76.1亿元，同比下降9.6%。全年新增规上工业企业47户，总计达到487户。工业对经济增长的贡献率达到59.1%，工业化率为46.6%。

【运行监测】一是狠抓政策落地。认真落实国、省稳增长政策措施和支持中小微实体经济加快发展22条政策，5月以来，市委、市政府相继出台39条稳增长措施、9条促进房地产业平稳健康发展的意见、12条财税支持政策，在全省率先打出稳增长"组合拳"，受到国务院督导组和省政府的充分肯定。二是强化责任落实。按"抓早、抓好"思路，年初及时制定出台做好工业经济"开门红"和全年工业工作的通知等文件，细化工作目标，明确工作重点，落实工作责任，为全年工业经济发展定好调、垫好基。三是强化"稳增长"促进。坚持把"稳工业、稳企业"放在首位，采取政府融资平台执行最低担保费率等方式，缓解中小企业融资难，将不低于40%的年度新增建设用地用于发展工业，对新增入统的每户规上工业企业奖励标准由5万元提高至20万元等一系列措施，有力促进工业止滑回升。

【项目攻坚】一是狠抓重点项目推进。集中力量抓好24个省重点项目、70个市重点项目和11个重大产业项目，实施市、县（区）、园区领导挂钩服务机制，形成上下协调、合力推进格局。逐月收集汇总重点项目推进情况，对重点项目进行动态管理及时通报、有效跟进。2014年，24个列入省重点工业项目完成投资58.14亿元，占年度计划的85.8%；70个市重点工业项目完成投资98.77亿元，占年度计划的93.6%；11个重大产业项目完成投资26.17亿元，占年度计划的86.6%。二是狠抓产业招商工作。切实做好产业投资促进各项工作，重点围绕新材料、机电与装备制造、电子信息、天然气等成长型产业，充分挖掘各方潜力，广泛收集及时捕捉投资意向，搞好项目包装策划。引进广义微电子6英寸/8英寸MOSFET芯片等投资10亿元以上项目28个。

【产业壮大】一是大力培育成长型产业。按照"一个产业、一个班子、一套推进方案"的要求，制定机电与装备制造、电子信息、新材料产业发展推进方案。围绕成长型产业，大力推动重点项目，京石海瑞克石油液压智能钻机成套项目、江淮汽车西南基地、广义微电子6英寸/8英寸MOSFET芯片制造、卓达蓝岛新材料生产示范园等省、市重点项目顺利推进。2014年，全市电子信息产业实现总产值117.49亿元，同比增长17.2%；机电与装备制造产业实现总产值119.19亿元，同比增长10.2%；新材料产业实现主营业务收入25.23亿元，同比增长59.2%。二是加快优势产业转型升级。鼓励支持传统优势企业通过并购重组、股权招商、战略合作等方式实现"裂变"扩张，促进传统产业改造升级。天齐锂业分别收购江苏银河锂业100%股权、泰利森文菲尔德全资子公司51%股权，定向增发募集资金31.29亿元；创维数字已重组华润锦华，引入数字机顶盒生产线；印纪传媒借壳高金公司上市，引入传媒产业；玉冠农业与美国泰森、川中建材与通用机器等企业强强联合。

【企业培育】一是创新大企业服务机制。市委、市政府出台《关于做好2014年大企业培育发展服务工作的通知》，将江淮汽车、沱牌舍得等13户企业作为市级培育的重点企业。明确提出企业问题解决时限，集中资源和力量培育扶持企业做大做强。2014年，13户大企业共计完成主营业务收入336.8亿元，其中11户工业企业完成主营业务收入318.5亿元，占全市466户规上企业的28.3%。二是扶持小微企业发展。积极落实国省市扶持创业就业政策和中小微企业帮扶政策，指导和推动成长型产业中小企业向"专精特新配"发展。2014年，新培育省级"小巨人"计划企业28户，新培育省级"成长型"中小企业5户，新培育专精特新企业39户，新培育规模工业企业42户。三是拓展企业产品市场。深入实施《关于进一步加强地方产品推广使用的实施意见》，积极组织企业参加国内外各种展览展销会，之江新材料公司的1，3—二氧戊环产品获得工信部颁发的"第三届中国国际新材料产业博览会金奖产品"殊荣。引导企业创新商业模式，通过电子商务开拓市场，组织21户企业参加遂宁智慧企业天虎云商并现场签约。四是提升企业创新能力。推进产学研联合，着力实施企业技术创新、重大产业技术创新等专项计划，加大行业和企业技术中心创建工作力度，企业创新能力持续增强，省级企业技术中心新增5家、达到28家，市级企业技术中心新增8家、达到38家。

【园区建设】一是提升完善园区规划。按照"一园一主业，园区有特色"的要求，坚持"特色鲜明、布局合理、功能配套、集聚优势"的原则，结合市委、市政府提出成长型产业发展的新定位，及时对全市产业园区发展规划进行修订完善，明确未来5年产业园区发展的目标、发展重点和产业定位。二是坚持园区招大引强。充分利用各类投资贸易活动，建立与国际国内500强"点对点"的联系引进机制，抓好龙头企业、高新技术企业和大项目引进。积极探索建立多元化投入机制，加快园区道路、管网、电力、供排水等基础设施建设，引进绿然公司拟5年投资100亿元开发建设西部国际技术合作产业园，引进成都置信投资建设金桥新区，已累计完成投资40亿元。三是促进园区上档升级。积极组织中国西部现代物流港、遂宁经济技术开发区创建国家级新型工业化产业示范基地，中国西部现代物流港初步纳入四川省经信委向国家工信部推荐名单。指导安居工业集中发展区积极创建省新型工业化产业示范基地。积极组织射洪县申报四川省工业经济示范强县。推荐四川射洪国际技术合作产业园申报生产性服务业功能示范区。

【要素保障】一是加强能源保障服务。大力实施"坚强电网"工程，双堰—遂宁南电铁牵引站110千伏供电线路工程、蓬溪220千伏输变电工程及配套110千伏供电线路工程和金桥、仁里110千伏输变电工程建成投运。桐子垭—遂宁南电铁牵引站110千伏供电线路工程和窑湾、遂西、乌木3个110千伏输变电工程如期开工，全年电力建设完成投资4.68亿元。协调做好省十二运会、省第八届残运会及第三届特奥会的电力和无线电通信保障工作。多次与中石油、中石化对接，为盛马化工等企业争取用气、用油指标。二是加强融资担保服务。深化银政企沟通合作，先后举办银政企对接会2次，衔接融资1.7亿元，并向花旗银行、中国平安银行、成都银行等金融机构推荐重点融资需求项目300余个，融资需求260余亿元。不断拓宽企业融资渠道，继续推动直接融资工作，申报10家企业纳入省上市企业资源后备库，推进柏狮电子、美宁食品、美氰青铵等企业尽快进入上市辅导和股改阶段。

【节能减排】一是加强节能降耗目标管理。制发《2014年工业节能减排工作实施意见》，逐项分解、落实节能降耗年度目标，2014年，全市万元工业增加值能耗下降10.93%。二是加快淘汰落后产能。积极指导帮助企业争取中省淘汰落后产能补助，全面完成57户企业淘汰落后产能任务，比2013年多淘汰落后产能企业9户。三是实施重点用能企业节能行动。积极推动重点企业能源管理体系建设，组织沱牌舍得、盛马化工等9户企业开展能源管理体系建设和认证试点工作。加强能源监测和审计，全市48户重点用能企业已编制完成能源审计报告，进一步提高企业的节能管理和清洁生产水平。

【"两化"融合】一是推动通信基础设施建设。完善2G网络，加快3G建设，扩大宽带消费，全年通信业营业收入达到13亿元，缴纳财税1.27亿元。牵头组织通信公司超额完成省政府下达遂宁市的"行政村通宽带、自然村通电话"民生工程目标任务。二是积极推进智慧城市建设。指导督促智慧城市顶层设计和总体规划编制，聘请神州数码公司编制完成《"智慧遂宁"总体规划》《"智慧遂宁"顶层设计方案》和《"智慧遂宁"行动计划（2014—2016年）》。成功招引智慧城市战略合作伙伴，市政府与中兴通讯签订智慧城市战略合作协议。数字城管系统、公安高清卡口系统、安全生产信息监管平台、防涝排水管网信息系统、市智慧社区信息服务平台等重点项目已完成建设并投入试运行，城市"一卡通"已组建合资公司。