《遂宁年鉴》（2015卷）地方税收

【组织收入】一是收入质量有新提升。税收增长与经济发展更加协调，宏观税负更趋科学合理，宏观税负达到5.11，较上年提高0.35个百分点；税收占公共预算收入72.68%，其中地税占63.34%。二是区域税收有新格局。安居、船山快速增长，市直、蓬溪走势平稳，大英、射洪压力较大。市直入库16.64亿元，占全市总收入40%，支撑明显。射洪受重点企业税收大幅减收影响，虽增幅下降0.74%，但8.53亿元的总量居全市前茅。三是行业税收有新变化。二、三产业税收比重为38∶62，但第二产业增速远快于第三产业，第二产业实现税收15.66亿元，同比增长35.33%，高于第三产业税收增幅30.84个百分点，占地税收入总量的38%，较上年提高近6个百分点。其中建筑行业贡献居首，增收2.51亿元，对税收增量的贡献率为48.27%；采掘业入库1.95亿元，同比增长237.59%，增收1.37亿元。第三产业中，金融业、房地产业、租赁和商务服务业分别增长30.68%、9.22%、2.58%，其余行业均不同程度下降。特别是较往年房地产企业扎堆出现于纳税10强不同，2014年仅双发集团和荣兴元集团位列10强。四是重点税种有新支撑。全市亿元税种"俱乐部"新增资源税达8个。其中：资源税增长317.56%，成为全市地税重要增长点；除契税快速增长24.58%外，营业税、个人所得税、企业所得税和土地增值税走势平稳，城市维护建设税走势趋弱仅增长3.58%，耕地占用税同比下降2.92%。2014年，全市地税收入突破40亿大关，提前1年实现"十二五"发展目标。共入库41.35亿元，完成年计划的103.18%，增收5.19亿元，增长14.36%，增幅列全省第6位。其中：税收收入38.33亿元，完成年计划的102.3%，增长14.05%；基金、附加收入3.02亿元，完成年计划的115.98%，增长18.54%。

【税收法制】落实依法治省、依法治市工作任务，积极打造法治地税。建立会前学法常态化制度，领导干部的法治意识、执法理念和法律运用水平明显提升。加强规范性文件管理，出台2件，清理作废7件。规范重大案件审理，全年审理重大案件11件，未发生行政复议或行政诉讼案件。统一由政策法规部门组织执法监督检查，对3个单位开展重点督查。规范税务行政执法文书，开展执法案卷评查。规范行政权力公开运行，公布行政权力清单81项，运行平台录入行政权力事项56项、风险点监控信息56条。广泛开展"法律七进"活动，不断提高社会纳税遵从度，射洪"一十百千万"系列活动、大英巫帮春税法咨询室、蓬溪税收宣传驿站、安居税收知识大讲堂，形式新颖，效果良好。

【税收征管】一是加强税源管理。一方面突出抓重点，完善大企业税源管理监控体系，全市地税纳税前50强企业税收同比增长19.18%，第50位企业以876万元上榜，较上年增加80万元。落实房地产及重点工程项目管理，建筑业入库10.03亿元、增长33.32%。加强金融机构"衍生产品"、非金融机构"融资贷款"税收跟踪管理，增收9725万元、增长30.68%。抓好企业所得税汇缴改革，803户企业汇缴入库7900万元。加强个人所得税全员全额管理，上线企业3358户，同比增长177.75%；完成1576人"12万元"自行纳税申报工作，占省局目标任务125.08％，个人所得税收入2.3亿元，首次站上2亿台阶。另一方面突出抓难点，加强耕地占用税征管，落实欠税管理办法，清理入库陈欠450万元。集中开展土地增值税清算，28个项目清算补缴税款600余万元。整顿规范经济税收秩序，加大税务稽查力度，查办涉税举报案件10件，检查纳税人169户，税收重点检查面达20.06%，专项检查面达16.53%，稽查收入1.15亿元，增收1053万元。二是稳步推进信息管税。夯实征管基础，完成183户企业税收资料调查，开展征管系统绩效考评，加强纳税人户籍管理，清理漏征漏管户1200余户，补缴税收130万元。运用纳税评估平台，890户纳税人评估增加税收近2000万元、增长31.5%。扩大普通发票自开票软件推广面，取消手工发票和单机版机打发票。推进土地增值税数据采集系统上线，上线94户、项目105个，进度居全省前茅。全面推广应用存量房估价系统，全市"一窗式"入库税收1.06亿元，评估增加税收近1500万元。稳步推进财税库银联网，网上办税面逐步扩大。三是推进税收征管改革。强化宣传培训，在全省率先成功开展网络（电子）发票试点，助推"以票控税"向"信息管税"转变，全市共推行网络（电子）发票2334户，填开发票56.4万份、填开金额15.4亿元，试点工作得到省局的充分肯定。完善石油、天然气税收征管机制，在二分局设置专业机构，推行原油天然气税收专业化管理，组织原油天然气相关税收1.87亿元、增长294%。深化"营改增"扩围，按期向国税部门移交46户邮政服务业、电信业纳税户。开展成立税收风险管理中心、建立个性化指标及模型等前期调研，积极做好风险管理上线准备工作。

【纳税服务】一是创优服务环境。扎实开展"便民办税春风行动"，全面落实《纳税服务规范》，66个事项实现前台即办，减少审批事项35个，减少报送资料594项，减少办税环节101个，50个征收单位安装银联POS机，积极推行"免填单服务"、同城通办和国地税协作，切实把"六提速、三减负、一首问"落到实处。二是全力服务发展。及时成立第三直属分局，窗口前移，主动跟进，支持国开区发展。召开税企恳谈会、纳税辅导会、政策解读会114次，走访税户2343户，减免企业所得税2.46亿元，小微企业受惠面达到100%。三是真情服务民生。坚决落实民生税收优惠政策，倾情支持促进创业就业和安居置业。承办政府服务热线交办件416件，办结率和满意率居市直部门首位，获市政府通报表扬。与相关部门配合协调，做好近9000户2008年震灾后购房财政补贴发放工作，解决320余户购房户办理"两证"难的历史遗留问题，维护社会稳定。采取资金、项目、技术等多种帮扶措施，深入开展"双联"工作，全系统共提供帮扶资金近20万元，受到群众好评。

【廉政建设】落实"两个责任"实施办法，扎实开展"签字背书"、述责述廉、宣讲约谈、监督检查、责任追究等工作，层层传导压力，逐级压实责任，形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。制定全系统惩治和预防腐败体系规划的实施办法，落实纪检组组长不再分管其他工作要求，配齐基层纪检监察员，强力提升廉政风险防控水平。全年共开展领导约谈40人次、任前廉政谈话15人次、诫勉谈话11人次，发送廉政短信3000余条，109名副科级以上党员领导干部签订拒收不送红包礼金承诺书，会员卡、商业预付卡保持零持有，完成审计项目18个，提出整改意见47条。严肃查办案件，对违法违纪行为"零容忍"，推行"现不为例"制，给予党纪政纪处分9人，移送司法机关处理2人。组织特邀监察员明察暗访，主动接受社会各界监督。系统内各单位创新教育、监督方式，如稽查局推行"双承诺"制得到上级和企业肯定，船山、安居局邀请监狱警官开展警示教育触及灵魂，大英推行高拍仪实现票款实时监控。

【荣誉】2014年，市地税局被评为全市招商引资、工业发展先进集体；全系统均保持"省级最佳文明单位"称号；安居区地税局被国家税务总局评为"全国税务工作先进集体"；市政务中心地税窗口被省地税局评为"全省政务服务先进集体"；一分局、射洪第二税务所被省地税局和省人社厅联合表彰为先进集体，蓬溪局荣获"全省文明单位"称号，大英地税团支部被省局评为"全省五四红旗团支部"。