《遂宁年鉴》（2015卷）市直机关工委

【思想建设】一是率先启动十八届四中全会精神宣讲。把学习贯彻党的十八届三中、四中全会，省委十届四次、五次全会和市委六届六次、七次全会精神贯穿学习型党组织、学习型机关建设全过程。四中全会后，印发《关于市直机关学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知》，组织100余名机关基层党组织书记、党务干部进行集中学习辅导。开展中央、省委、市委全会精神主题宣讲20余场次，集中培训机关党员干部2300余名。二是搭建机关全员学习平台。启用市直部门党组（党委）中心组网络学习平台，督促落实"三会一课"制度，市直机关理论学习参学率96%以上、自学率100%。深化机关"道德讲堂"，围绕培育和践行社会主义核心价值观，打造"爱岗敬业、无私奉献""行善于人、快乐自己""感恩思源、孝老爱亲"等主题精品讲堂23期，参与的机关党员干部达4600余人次。三是深化机关党建理论研究。组织市机关党建研究会55个会员单位开展实践型、应用型课题研究，形成研究成果25个，获全省理论研究论文一等奖1个、二等奖3个，被省直机关工委评为全省机关党建课题调研优秀组织单位，获全省机关党建信息工作一等奖。主办《什么是正确的权力观、地位观、利益观》专题研讨，形成理论文章13篇，5000余字的《强学习正三观践行"三严三实"要求》被《求是》理论网采用，中央党校《中国干部学习网》、北京市委机关刊物《前线》、四川《时代先锋》党建杂志转载。

【基层组织建设】一是规范夯实基层基础。指导直属党组织和机关纪检组织按期换届，按期换届率100%，全年新建基层党组织5个。选优配强、调整充实机关党组织、机关纪检书记、委员49人。组织开展软弱涣散基层党组织整顿，指导45个直属机关党组织制定不合格党员标准。二是加强教育管理监督。举办《中国共产党发展党员工作细则》专题培训和入党积极分子培训，系统培训党务干部100名、入党积极分子87名。严格程序标准，考察吸收新党员30名，审批预备党员转正15名。指导基层党组织开展专题组织生活会和民主评议党员工作。为机关党组织征订、向机关党员赠阅《党课》《四川党建》等党内刊物4000余份。三是深化创先争优活动。推进"四好"活动开展，通过指导、督促、检查、评比、考核，促进市直部门党组织形成比、学、赶、超的良好势头，促进机关党组织渐次实现学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好，并有效促进学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关的建设。2014年，市委表扬"四好"活动先进班子27个（占比33%）；建立机关党建示范点23个（占比51%）；2个直属机关党组织被市委评为先进基层党组织，3人被评为优秀共产党员、1人被评为优秀党务工作者。四是加大党内关怀力度。对市直机关39名身患癌症和重大疾病的党员进行重点慰问，每人送慰问金1000元。组织45个直属机关党组织走访慰问生活困难党员、老党员和老干部1128人，送慰问金、慰问品折合现金115.9万余元。

【机关作风建设】一是服务基层抓"合力"。统筹"走基层"、"双联"、"双报到"、机关党员干部直接联系服务群众、农村扶贫开发、新农村建设和城市社区共建等工作联系点，避免多头联系，报经市委同意，由每名市级领导带领2个市直部门（单位）联系1个乡镇、2个村、1个社区，切实帮民困、排民忧、解民难。组织起草《遂宁市干部驻村帮扶工作方案》，报经市委常委会审定，对全市323个贫困村21.02万贫困人口进行"精准帮扶""科学扶持"，组建干部驻村帮扶工作组325个，实行市、县（区）、乡（镇）三级机关干部结对帮扶。二是志愿服务添"动力"。组建市直机关党员志愿服务支队1个、直属大队26个、中队19个，吸收党员志愿者2000余名。面向社区，探索建立"积分制""实名制"管理，组织开展政策宣讲、卫生保洁、文明劝导等为主要内容的"党员义工日"活动服务对象达1万余人次。面向企业，推动窗口单位服务效能提升，组织涉企机关党员志愿者服务队上门服务240余次，帮助解决实际问题80余个。同时，在遂宁市举办省运会、残运会、绿博会、物博会期间，组织300余名志愿者提供赛事志愿服务。三是纠正"四风"增"定力"。推进市直机关贯彻落实中央八项规定、省市十项规定具体工作，持续开展"9+6"专项治理，组织开展月报统计、情况研判和监督检查。推动精简文件、会议，严控"三公"支出，健全厉行勤俭节约、反对铺张浪费制度机制。推动开展滥发奖金、工资、补贴问题和违规购置、使用车辆问题专项整治。推进市直机关"庸懒散浮拖"问题专项整治，坚持目标倒排、问题导向、原因倒查、责任倒逼，成立督导组3个，共组织查找问题3482个，已整改到位3185个。组织签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》和《党员干部不出入私人会所承诺书》。

【制度建设】一是健全运行机制。认真执行民主集中制，坚持"一把手"用权行为"八不准"，严格执行"一把手"末位发言、"三不直接分管"、重大事项集体决策和报告等制度。探索建立机关党建工作片区制，将45个直属机关党组织划分成经济管理类、社会事业类、执法监督类等6个党建工作片区，由工委领导班子成员挂片联系，构建机关党建工作新格局。二是健全督导机制。健全市直机关党建工作述职评议考核制度和规范党内组织生活、"三会一课"制度，现场督导各直属机关党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作。2014年，对76个基层党组织的组织生活会和民主评议党员工作进行联系指导。三是健全监管机制。推动市直机关党务政务公开，公布监督举报电话，设立网络举报信箱。出台党员领导干部蹲点调研制度，每年到联系点蹲点调研不得少于4次。完善机关干部联系服务群众工作动态监管机制，在"改进工作作风密切联系服务群众"三方互动网络平台向社会公布帮扶进度4158条，对52个行动迟缓或群众不满意的部门（单位）进行"黄牌"提醒、"红牌"警示。

【反腐倡廉建设】一是严格落实责任。制定《2014年市直机关纪检工作意见》，充分履行领导班子主体责任和主要领导第一责任人职责，签订党风廉政建设责任书，严格落实"四个亲自"要求，督促落实"一岗双责"，分解细化责任，完善考评体系，形成"一级抓一级、层层抓落实"工作格局。二是严抓学习教育。组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中、省、市纪委全会精神，系统学习党章《廉政准则》等党纪条规，坚持抓好正反典型教育，以案论纪；组织开展廉政短信提醒、悬挂廉政漫画和名言警句牌，使机关廉政文化"接地气""有人气"，在市直机关营造浓郁的廉政文化氛围。三是严密防控监督。组织落实《市直机关工委惩治和预防腐败体系2013—2017年工作方案》，加强对市直机关推进惩治和预防腐败体系建设的督促指导。严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持"三重一大"事项集体研究决策，切实从源头上预防腐败。四是严肃依法执纪。加强人力、物力、财力各方面保障，大力支持市直纪工委深化"三项建设"，深入推进"三转"工作。畅通信访举报渠道，注重信息收集研判，加强线索分析排查，做到早发现、早纠正、早查办。2014年，办理信访件1件，市直机关共查处违纪违法案件4件，受党纪政纪处分7人，其中：党内严重警告4人，行政警告1人，记大过1人，开除公职1人。

【统战群团工作】组织制定《党建带团建、带工建、带妇建实施意见》，推动开展机关"青年文明号"创建、"劳动竞赛""巾帼建功"等活动，服务经济社会发展。市直共青团组织按期换届改选5个，创建市级"青年文明号"3个、共青团员示范岗2个，被团省委授予"五四红旗团委"2个，2名团组织书记被团省委授予"优秀团干部"称号。向上争取"金秋助学"专款20万元，资助市直机关困难党员干部职工、城市社区和农村困难群众子女，按照大学生每人2000元、高中生（中专生）1000元、初中生和小学生800元的标准，共资助贫困学子167人。抓好市直关心下一代工作，组织开展保护环境、结对帮扶等"双十个一"实践体验活动，帮助机关党员干部职工子女健康成长，扩大党的群众基础。

【牵头工作】一是促进市直机关领导班子"四好"活动优化升级。坚持"四好"标准，严格推进和提升"四好"班子活动的开展。组织学习贯彻《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，将"信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，能力过硬、实绩突出"的目标、精髓，深深植入"四好"活动创建内容，健全考评体系，完善考评办法，与领导小组成员单位共商创建规划、掌握创建进展。通过听取汇报、查阅资料、民主测评、个别座谈和征求基层意见5个环节，综合目标绩效考核、党风廉政建设考核和经常性党建工作情况，按照条块结合的方式，对市直84个参评部门（单位）党组（党委）进行初步评价，分别征求相关单位意见，会商评价后按程序报市委审批，确保"四好"班子评鉴的严肃性与科学性。2014年，市委通报表扬的27个"四好"活动先进班子中，党群及综合部门占33%，经济管理及窗口单位占30%，涉农及公共事业管理部门占21%，执法监督部门占16%。二是促进"双联"帮扶工作深入动真见实效。充分发挥市"双联"工作联席会议办公室的统筹、协调、督导、推进等职能作用，组织建立健全信息沟通、定期会商机制，分析研判、着力破解影响帮扶工作平衡推进的困难和问题，做到落实有力度、工作有进度、推进有深度。2014年，市直部门争取中、省项目资金投入3.89亿元，部门（单位）自身投入1833万元，引导社会投入和群众自投1.02亿元。38名市级领导深入联系点走访调研223次，带领、带动476个部门（单位）深入联系点走访调研4836次，动员7261名机关干部与9335户困难群众结成帮扶对子，办实事好事10214件。三是促进城乡环境综合治理"进机关"联动互动。把握市城乡环境综合治理"进机关"活动领导小组上接省直工委、下联县（区）、中间对应市整治办的职能定位，牵头与省直工委对接，2014年12月接受省城乡环境综合治理"进机关"活动考核，被评为全省先进单位；组织到县（区）开展督查指导3次，抽查单位6个；主动与市整治办对接，发挥城乡环境综合治理"进机关"在"七进"活动中的牵引作用，使"进机关"与"进企业""进学校""进社区""进村组""进景区""进家庭"活动相互促进，形成上下"一盘棋"、整体"大格局"，继而改善办公环境、优化人文环境、净化职业环境、提升人居环境，深化机关精神文明创建。