《遂宁年鉴》(2019)食品药品监督

【食药安全监管】压实各级各部门及企业主体食药安全“五级监管”责任,健全覆盖城乡的食药安全监管责任体系,对全市食品药品市场进行网格化监管,全市按片区设立51个基层食药监管所,聘请基层协管员2275名,基本形成横向到边、纵向到底的监管网络。全年办理食药许可4089件,备案202件,不予许可6件,注销1285件;深入推进实施小经营店(食品销售、餐饮服务)、小作坊备案、摊贩登记,办理“三小”备案登记15864件。深入实施新版GMP、GSP,对全市6815家持证经营的餐饮服务单位实施食品安全量化分级管理,实施率达100%;全市5337家餐饮单位达到“明厨亮灶”标准,达标率77%;推进风险分级分类管理和追溯体系建设,对201家食品生产企业开展风险分级分类评定,全市 8家食品生产企业建立并有效运行食品安全追溯体系;在全市14家规上食品生产企业推行HACCP、ISO 22000等质量安全体系认证,对肉制品、食用植物油等高风险行业的30家重点食品生产企业开展食品安全审计;加强网络订餐监管,撤出无《食品经营许可证》的餐饮单位686家;加强农村家宴备案登记管理,农村家宴备案2933件。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,签订《安全生产目标责任书》《食品药品安全责任书》,市县(区)两级开展食药安全风险研判55次,组织开展食用农产品、食用油、校园及周边“五毛食品”、民生工程、“你点我检”等食药抽检8607批次,监测上报药化械不良反应(事件)5819例、药物滥用报告550份,深入排查安全风险隐患,有效防范化解食药安全风险。同时认真抓好污染防治及猪瘟防控工作,督促指导餐饮单位规范处置餐厨废弃物,督导药品生产企业按要求处置“三废”。全市共检查“四品一械”生产经营企业、单位55892家次,发出监督意见书15623份,责令改正2064家次,约谈1215家次,全面完成重大节日、重大活动、重要会议食品安全保障164次。

【食药安全社会共治】市委、市政府把食品药品安全作为全市必须坚守的“三条底线”之一,以市委常委会、专题会研究部署,市委、市政府主要领导分别对全市食药安全工作作出重要批示,市委、市政府印发《遂宁市落实食品安全党政同责实施意见(试行)》,市政府与县(区)、园区签订食品药品安全责任书,食药安全“党政同责”进一步落实。出台《遂宁市2018年县(区)、市直园区食品药品安全工作考核细则》《遂宁市2018年市直部门食品药品安全工作考核细则》,市食药安委每季度定期召开工作推进会,市食药安办定期对各县(区)开展督查通报,层层压实市、县(区)、镇(乡)、村监管和企业主体“五级监管”责任。鼓励社会各界广泛参与食药安全管理,投入专项经费100余万元开展“食品安全宣传周”“安全用药月”及食药安全“七进”等科普宣传活动,在全市首批建成基层食药科普宣传站16个,成立义务宣传队121支,开展义务宣传160余场,开展食品安全论坛、知识“大讲堂”、法律“七进”、“百姓安全用药知识公益培训”等科普宣传活动110期,并与9家省市媒体签订科普宣传协议,采用网络、“两微”、电视、报刊、农村数字电影等多种形式,以动漫视频公益广告、公益宣传物品、公益广告牌、手机短信提示语等为载体,全面普及食药安全常识及法律法规知识。鼓励社会公众参与食药安全监督,妥善处置举报投诉1247件,兑现奖励1.94万元。

【监管能力建设】2018年,向上级争取中、省专项资金911万元,市级财政预算财政资金2279万元,确保食品药品监管工作正常开展。市级重大项目——遂宁市食品安全检(监)测能力建设项目和遂宁市药品检验实验装修改造项目,现已投入使用。投入595万元为各县(区)共配备食品快速检测车5辆,大力提升基层食品安全检测能力。争取省级专项资金320万元,用于42个基层食药标准化所建设,建设率达82.4%,并严格按照《遂宁市基层食药监管所标准化建设验收办法》组织开展建设项目验收工作,全市已建成41个基层食药监管所。开展全员监管能力培训,组织培训76次,培训人数5830人次;组织参加其他单位培训126次,参训人数506人次;开展网络培训20次,培训人数469人次;圆满完成干部教育培训年度计划任务。不断完善内控制度建设,编制《内部控制手册》,加强资金监管,全年食药监管系统未发生重大违反财经纪律问题。

【稽查执法】针对食品药品安全突出问题,开展“群众最不满意10件事——农贸市场食用农产品不能就近检测”问题整治,在全市试点建成5个规范化“食用农产品快检室”、设置78个便民快检点、配备5台流动食品快速检测车,已快检食用农产品14844批次;同时紧盯重点区域、重要时段、重大活动、重点品种,深入开展学校食堂及校园周边食品安全、“地沟油”、食品、保健食品欺诈和虚假宣传、药械购销渠道、中药饮片等21项专项整治,强力规范市场秩序。2018年,全市共查办“四品一械”违法案件965件,罚没款共计607.97万元;移交公安机关案件26件,被人民法院追究刑事责任2件,有力震慑和打击食药违法违规行为。案卷被市法制办评为优秀案卷3件,被省局评为优秀案卷1件。

【服务企业】积极推进“放管服”改革,全面清理权力清单,行政审批事项由原来的491项减少到263项;加快建立执法人员和监管对象数据库,积极推进“双随机、一公开”;认真落实行政审批“最多跑一次”改革,全面梳理办事流程,简化办事程序;推进证照分离改革,完善4项行政许可事项措施,优化市场准入。开展政风行风“五大行动”和作风整治行动,不断转变作风,提升群众满意度。推进药品审评审批改革政策落地落实,指导市中心医院申报药物临床试验机构资格并通过现场检查;鼓励、指导珠峰药业公司与川大联合研发2个国家一类新药。截至年底,通用型肿瘤疫苗、肝癌治疗疫苗在进行一期临床试验申报。加强技术指导,指导支持明星药业公司、回春堂中药科技公司、陈善堂生物制药公司、滋宁中药饮片公司顺利通过GMP认证。将东盟产业园项目、免煎颗粒工艺开发项目等省市重点项目纳入目标考核管理,积极指导协调推进。

 

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