我市全面启动公共场所卫生许可“承诺+审批”制度

“放”出活力 “服”出效益

今年8月1日，我市在全市范围内全面启动公共场所卫生许可“承诺+审批”制度。公共场所经营者申请《公共场所卫生许可证》时，不再提交《公共场所卫生检测报告》，改为现场签署《公共场所卫生安全承诺书》，承诺场所卫生条件及顾客用品用具符合国家标准，即可当场领取《公共场所卫生许可证》。

此项改革不仅为办事群众节约了时间，也为其节省了费用。截至9月1日，全市累计办理《公共场所卫生许可证》350件，为群众节省办事成本21万余元。

为何要改？

从效率和便民两个角度考量

9月1日，市民李秋林带上申请表、身份证复印件、营业执照复印件等资料到市政务服务大厅办理《公共场所卫生许可证》。

“之前要出具卫生检测报告才能办，现在签了承诺书就能领证。”李秋林说，这项惠民制度的实施为他节约了时间和金钱。

记者注意到，在李秋林签署的《公共场所卫生安全承诺书》上，明确了“场所通风、消毒、照明、噪声等指标符合《公共场所卫生指标及限值要求》（GB37488-2019）等国家标准”“从业人员持有效健康合格证上岗”等要求，并明确经营单位要主动接受监督检查，对发现的问题立即整改并报告。

“自该项惠民举措推行以来，窗口免收《公共场所卫生检测报告》，现已办理数十件《公共场所卫生许可证》业务。”市政务服务大厅无差别综合窗口工作人员冯敏介绍。

为何要改？市卫生健康委政策法规科（行政审批科）科长奉剑君介绍，这是我市深入贯彻落实市委“效率革命行动”，持续优化营商环境的一项创新举措。

“本项改革的对象主要是，小型理发店、美容店、足浴店、宾馆、旅店等小而广的公共服务场所，核心目的是减轻群众负担。”奉剑君说，接下来，市卫生健康委将持续深化“放管服”改革，推动“承诺+审批”模式向饮用水集中供水单位、放射诊疗许可等领域拓展，力争年底前实现重点卫生许可事项“承诺制”全覆盖。

如何有效监管？

强化事中事后监管

目前该项制度已实施一月有余，奉剑君从时间成本和费用成本两个方面给记者算了一笔账。

从时间成本算，改革前，公共场所经营者需委托第三方机构开展卫生检测，平均耗时5至7个工作日。改革后，申请人只需现场签署承诺书，即可当场领证，实现即来即办、立等可取。

我市还同步开通了“四川政务服务网”线上办理通道，实现“零跑腿、零费用、即时批”。

从金钱成本看，以前公共场所经营者委托第三方机构开展卫生检测，平均每户需要检测费用600元。免收卫生检测报告后，切实为群众减轻了经济负担。

改革后如何有效监管公共场所卫生？

对此，市卫生健康委进一步强化了公共场所事中事后监管，确保改革成效落地见效，有效保障群众健康。

例如，建立“承诺+抽查”机制，对承诺事项进行随机抽查，确保承诺真实有效；加大执法监督频次，按照国家、省市对公共场所“双随机、一公开”的工作要求，对公共场所现场卫生进行抽检。

目前，组织全市卫生健康系统开展业务培训3场次，覆盖政务服务窗口人员120余人次，确保政策执行无偏差、服务标准不降低。

市卫生健康委还积极探索建立“信用+监管”机制，对守信主体实施“绿色通道”，对失信行为依法惩戒，确保改革既放得开、又管得住。

“审批制度的优化与流程的简化，不仅极大缩短了企业和群众办事的时间成本，更为卫生健康领域的市场准入与行业规范发展注入了强大动力，推动了区域卫生健康事业的有序发展。”市卫生健康委相关负责人说。