《遂宁年鉴》(2018) 遂宁市人民政府


 

【概况】  2017年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实省委"加快发展、弯道超车"新要求,大力推进富民强市"七大提升行动",全市经济社会持续健康发展。

全年共处理各类来文来电4845件,严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定,政府发文数量下降19.9%。召开市政府党组会议8次、全体会议1次、常务会议12次。围绕中心工作印发《遂宁市人民政府重点工作安排》《遂宁市人民政府大事记》《领导批示》各12期,编发《政务信息》88期,向省政府办公厅编报政务信息499篇,主动公开政府信息70 339条。全面实行会议、活动季度计划制度,高质量、高水平统筹调度和组织承办全国海绵城市试点工作遂宁分会场会议、全省现代农业产业扶贫现场会、全省农村土坯房整治现场会、全市重点项目集中开工仪式等重要会议和大型活动,完成中省领导莅遂专题调研活动组织工作近40次。办理人大代表建议12件、政协委员提案56件,满意或基本满意率为100%

全年实现地区生产总值1138.06亿元、同比增长8.3%,地方一般公共预算收入60.18亿元、同口径增长13.88%,完成全社会固定资产投资1257.6亿元、同比增长11.7%,社会消费品零售总额同比增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%9.3%

【经济实力】  产业结构不断优化三次产业结构调整为14.148.237.7。规上工业增加值增长9.7%,"4+2"产业总产值增长19.8%,沱牌舍得利润总额实现翻番,江淮汽车下线整车2.5万辆,磨溪天然气净化厂处理量达到90亿方,新增规上企业45户,船山区和大英县入选全省第二批工业强县示范县(区)。服务业增加值增长10%,中国西部现代物流港营业收入突破500亿元,仁里古镇等3个项目入围全国优选旅游名录。新建高标准农田24.4万亩,粮食总产稳步增长。"遂宁鲜"通过国家工商总局商标注册审核,并获评全省十大优秀农产品区域公用品牌。产业创新不断强化高新技术产业总产值突破500亿元。国家知识产权试点城市通过验收,国家创新型城市和省级高新技术产业园区创建通过专家评审,遂宁经开区电子电路产业集群被纳入国家创新型产业集群试点。四川石墨烯应用产业技术研究院、中国生态酿酒产业技术研究院等挂牌成立,赛伯乐(遂宁)双创中心正式开园。在全省率先建成知识产权举报投诉与维权援助中心。之江高新荣获第十九届中国专利优秀奖,高金公司荣获四川质量奖提名奖。新增国家级高技能人才培训基地1个、国家高新技术企业20家、国家知识产权优势企业7家。产业融合不断深化  鼓励"互联网+"新业态发展,在全省率先颁发网约车平台许可证,累计投放共享单车1.2万辆,实现电商交易额61.8亿元、增长40.5%。落实"宽带中国"战略,完成国家第二批电信普遍服务试点,新增和升级395个通光纤行政村。推动工业化信息化深度融合,飞亚动力、沱牌舍得入围全国"两化融合"贯标试点。深化军地共建和军民融合,"遂宁舰"正式入列,8家企业取得军工标认证。

【发展活力】  投资拉动力持续增强狠抓120个省、市重点项目建设,喜之郎、广义微电子等项目实现竣工,宋瓷文化中心、田家渡大桥等项目顺利开工,创维西部产业园等项目加快推进。集中开工4批次项目643个、估算总投资1 765亿元。争取中省预算内投资项目101个、补助资金12亿元。累计签约PPP项目13个,吸引社会资本投资114亿元。消费牵引力持续提升积极参加省级市场拓展"三大活动",社会消费品零售总额增长12%。成功举办第十届遂宁观音文化旅游节、第31届全国荷花展等41个节会活动,实现旅游总收入385亿元、增长24.4%。顺应消费升级趋势,推进"放心舒心消费城市"建设,在全省率先建立"绿色遂宁·放心舒心消费"信息化平台,已入驻商家420户。枢纽地位进一步凸显交通基础设施建设完成投资36.5亿元。涪江五桥、城市中环线东南半环、遂宁至大英快捷通道等项目相继建成。西部铁路物流园铁路专用线与国家铁路成功并轨。遂宁机场迁建项目主体工程开工建设。遂德高速、成遂南达万高铁、绵遂内城际铁路等重点项目前期工作稳步推进。依法行政深入实施自觉接受市人大法律监督、工作监督,严格落实重大事项向人大及其常委会报告制度。主动接受市政协民主监督,积极向市政协通报情况。推进招投标、扶贫等领域突出问题专项整治,出台政府投资项目招投标监管6条措施,节资率提高5.87个百分点。强化行政监察,推动"阳光问廉"常态化。

【统筹协调】  城镇功能进一步完善城镇提升行动项目完成投资118.8亿元,预计常住人口城镇化率提高1.3个百分点。国家海绵城市试点综合考评蝉联全国第2名,成功承办全国试点工作现场会。"多规合一"有序落实,中心城区控制性详细规划实现全覆盖。五彩缤纷北路景观带、席吴二洲湿地公园提升改造等重点项目开工建设。15个生态小镇和5个花园小镇建设全面启动,安居区拦江镇入选全国特色小镇。农村面貌进一步改善新改建通村公路136.9公里,实施农村公路改善工程137.4公里,173公里农业大环线已有145公里具备通车条件。在全省率先启动"农村土坯房三年整治行动",累计投入资金5.8亿元、完成整治22 285户,经验在全省推广。扎实推动幸福美丽新村和"四好村"建设,全市幸福美丽新村达823个,入选省级"四好村"102个,创建第五届全国文明村3个。安居区创建成为全省"四好农村路"示范县,蓬溪县常乐镇拱市村入围全国环境整治示范村和首批全国农村幸福社区建设示范单位。保护环境补齐生态短板  积极配合中央和省级环保督察,及时整改环保问题,建立区域污染联防联控机制,环境质量改善明显。综合施策治理大气污染,开展秸秆禁烧和综合利用专项行动,淘汰燃煤锅炉281.8蒸吨,全年空气质量优良天数达301天,PM2.5PM10年均浓度同比分别下降12%5%。启动城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进行动,遂宁市城市生活垃圾环保发电厂投入运行。关停或搬迁禁养区养殖场(户)758家,完成限适养区治理916家。扎实推进大规模绿化全川遂宁行动,完成营造林18.4万亩。创新设立"河长+警长"治水模式,涪江出川断面水质达标率达100%

【改革开放】  开放带动力持续上升实施"精准招商年"活动,到位市外资金479亿元。积极参加西博会进出口展等展会活动,举办或承办第十六届海科会主题市推介会、第八届泛成渝经济区商会合作峰会暨首届遂商大会、全国物流园区工作年会、中国仓储与配送协会企业家年会等活动,引进天翔环境等投资10亿元以上项目18个。与成都市、重庆市潼南区签署协议,在基础设施共建等方面开展务实合作。引入民营企业共建欧美产业园。全面启动通关一体化,海关监管货物量增长86.3%。深化改革补齐供给短板完成重点改革任务76项,推进中省层面改革试点36项。减税降费力度持续加大,全市共减免各项税收20.2亿元,营改增后综合税负由3.45%降为2.89%。引导银行机构发布"增投入、降成本、稳增长"十条倡议,推动设立首期10亿元产业发展基金、3亿元遂商返乡发展基金,为企业提供应急转贷资金22.5亿元。制定促进房地产业健康发展十四条措施,商品住房库存下降22.3%。扎实推进林业、城管、乡镇综合执法改革。深入推进行政审批和政务服务标准化、规范化建设,在船山、射洪开展相对集中行政许可权改革试点,全面推行"多证合一"试点,企业和个体工商户总数分别增长25.1%23.5%

【社会事业】  精准脱贫补齐小康短板脱贫攻坚再战再胜,高质量完成2.5万人脱贫、90个贫困村退出,贫困发生率由2016年的2.6%降至1.8%。"四项扶贫基金"达2.3亿元、增长26.6%。成功承办全省农业产业扶贫现场会,"村村入园、户户入社"和"产联式合作"经验被《人民日报》等媒体深度报道。建成易地扶贫搬迁住房4 023套,实施搬迁11 734人。选派"金融村官"293名,组织100名优秀教师轮岗支教。贫困人口医保"一个100%、两个10%控费"全面落实。社会扶贫成效明显,遂宁市成为中国社会扶贫网首批试点市。民生大事全面推进投入民生资金159.3亿元,占一般公共预算支出的69.1%。全面完成九项民生工程、16件民生大事。扎实推进"百姓安居工程",开工改造棚户区17 523套。完成农村饮水安全工程投资4 966.8万元,受益人口达19.5万人。集中整治"群众最不满意的10件事",累计投入整治资金3.9亿元,相关事项有效投诉下降79%。社会治理深入推进全市刑事案件警情数、案件数分别下降26.2%20.6%,破获数上升46.7%。加强农村技防建设,累计建成农村"雪亮工程"952处。市食品药品检验检测中心建成投用,基层食药监管所标准化建设率达91%,蓬溪县、大英县成功创建首批四川省食品安全示范县。新创建省级安全社区5个,安全生产主要控制指标持续下降,较大生产安全事故"零发生"。建成"12348"法律服务热线,办理法律援助案件1 907件,涉法涉诉信访总量下降16.8%。"12345"政府服务热线居全国"百分百接通榜"第1位、"城市总体排行榜"第2位。国防动员、人防、民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、外事侨务、地方志、妇女儿童和关心下一代等工作统筹推进。

 


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