遂宁年鉴(2014)审计
【国省三项重大审计任务】完成全国政府性债务审计。按照国务院统一安排部署,全市审计系统对5个县(区)、765个行政事业单位、51家融资平台公司、105个乡镇债务进行审计。向市政府报送乡镇、BT项目、平台公司、全市存在的主要问题及风险分析等5个专题报告,其中3个得到市领导批示,要求市发改委、财政等部门及时研究制定融资举债管理办法。完成政府收费还贷二级公路债务审计,将争取上级解决债务资金7亿元左右,为实施"枢纽拓展"计划提供资金保障。完成省厅安排的对内江经开区投资绩效和财政运行管理情况交叉审计和协助广元对遂宁经开区的审计。
【预算执行审计】完成市本级财政预算执行及市税务局、市交运局、市自然资源和规划局、市水务局、市档案局、市环保局、驻京办7个部门2012年度预算执行情况的审计。市政府采纳审计建议出台《关于加强土地储备融资和资金管理的通知》《关于加强市级融资平台管理的通知》《关于加强我市政府性资金监督检查的通知》《关于加强市级融资管理的通知》4个文件,市财政局出台《市级预算部门公务卡强制结算目录》。及时开展《贯彻中央"八项规定"成效、问题分析和建议》的专题分析,提出从源头上、预算管理上等机制、制度管理的审计建议,被市委办《要情专报》采用,在部门预算及经济责任等审计中把"三公"经费、会议费作为重点审计内容,推进"三公"经费节约规范支出。开展蔬菜基地建设1300万元补助资金管理使用绩效审计调查,形成专题报告,被市政府领导批转相关部门研究。配合创卫开展铁货街片区市场搬迁治理使用城区价调基金100万元绩效审计调查,提出建议意见引起有关部门高度重视。开展12家民企12个项目申请四川省战略性新兴产业发展专项财政补助资金6128万元专项审计,专题信息被市政府办《遂宁信息》采用。开展四川博宇传媒公司2012年度继续探索并总结完善部门决算(草案)审签试点。7月,代市政府向市六届人大常委会第六次会议作《关于遂宁市2012年市级财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告》,受到市人大代表好评。8月,该报告在《遂宁日报》上公告,市审计局公告8个审计结果。
【经济责任审计】对市级41名党政领导干部、2名国有企业领导人和县(区)28名乡镇党政领导干部进行经济责任审计,安居区、蓬溪县的乡镇审计站对249个经济组织进行专项检查,其中村级55个,组级194个,清理违规资金94.7万元,收回集体欠款134.6万元,为集体挽回经济损失168.5万元。查出挪用公款和贪污案件10件,移送纪监部门免职处理12人、党纪政纪处分5人。与组织、监察等经济责任审计联席会议成员单位制定《遂宁市领导干部经济责任审计结果运用实施办法》(遂组通〔2013〕81号),联席会议成员单位建立协调联动工作、严格程序把关、公平客观评价、联审结果运用4个机制。开展射洪县委书记和县长经济责任同步审计及"三责联审",其经验、成果得到省经济责任审计联席会议办公室、省审计厅的充分肯定并向全省推广。通过审计,促进县政府制定《射洪县工业发展专项资金使用管理办法》及县国资委进一步完善《国资经营公司资产管理制度》等3项管理制度,规范国有资产和资金管理,促进县国土和财政部门及时清收历欠土地出让金1.05亿元,收回企业逾期借款4090万元,对国资公司2名管理人员进行免职处理。
【政府重大项目审计监督】全年,对过军渡水利枢纽、环岛商务中心、市城区道路黑化等51个项目进行竣工决(结)算审计,送审总投资13.93亿元,审定投资12.42亿元,审减并节约资金1.51亿元,审减率10.83%。对省"十二运会"主要场馆、安居区"三仙湖水库工程"、海关综合业务技术用房等7个投资19.84亿元的建设项目实施跟踪审计,促使项目减少因设计变更等而增加工程投资约500万元,减少工程进度款支付305万元,提出审计建议56条,规范项目建设管理,及时堵住合同约定条款和财务核算等方面存在的漏洞,有效避免潜在损失和施工安全事故的发生。针对投资审计中发现的问题,建议建立代建制,积极推进市政府出台《遂宁市政府投资非经营性工程集中代建实施办法(试行)》,加强对代建项目审计监督。制发《遂宁市政府投资建设项目审计管理办法的补充通知》,进一步规范投资审计行为。
【民生审计】加强对养老保险、最低生活保障、保障房、土地整理、拆迁安置等民生资金审计。被市委、市政府采用和批示信息、专题报告47篇次,促进建章立制12个,促进资金归垫和配套近1.8亿元,促进人社、民政、卫生、残联、工商、公安等部门研究建立保障信息比对机制。连续4年开展市本级住宅维修专项资金审计调查,使2010年归集不到480余万元的住宅维修专项资金增加到2013年1.3亿元,确保民生资金安全。
【内审与外资审计工作】2013年,积极向市委建议国开区成立监察审计室,配置专职内审人员,并制定相关制度。采取现场演练方式指导人社、民政、国开区开展内审,规范内审操作流程,提高内审质量。完成世行贷款城市环境治理项目8号合同(绿化工程)和日元贷款市水环境综合治理工程项目的竣工决算审计(市绿源公司)。
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