11月14日，遂宁市召开“十四五”时期筑牢维护国家生态安全屏障新闻发布会。会上，市生态环境局环保总监李小龙就“在项目环评审批方面助推高质量发展上，遂宁市采取了哪些重要举措？”回答了记者提问。

李小龙表示，环评审批是项目落地的“第一道关口”，“十四五”以来，遂宁始终将推动经济高质量发展作为工作的出发点和落脚点，主要通过三个方面来服务和保障高质量发展工作。

再造流程，提升审批效率

一是聚焦流程再造。突破惯性思维，通过优化报件、并联流程、提前预审，将环评报告书、报告表两项类别审批时限从法定60个工作日、30个工作日分别压缩至15个工作日、11个工作日，保障金英生物航煤等重点项目快落地、早投产。

二是聚焦政策争取。连续三年在总量控制、审批权限等领域获得省生态环境厅“红榜”激励，成功争取到集成电路、白酒、水利、交通等省级环评审批权限，为“5+1+N”现代产业重大项目开辟绿色通道，助力舍得酒业技改等项目少跑路。

三是聚焦部门联动。与发改、经信、经合等部门建立“月度会商+动态调度”机制，对全市省市重点项目实行清单化管理、责任化跟进。强化信息共享，推行容缺审批，打破用地审批、选址意见、行洪论证等前置壁垒，为项目建设按下“加速键”。

探索改革，提升服务质效

一是探索分类试点。成功入选全国首批优化环评改革试点地区（全省仅2市入选），针对电子元件制造等31个行业项目，大胆推行“申请制”，企业申请符合生态环境分区管控及准入要求即可开工建设，已完成合信恒屹建材等9个项目试点，实现单个项目综合成本降低5万元-10万元，落地周期从60个工作日压缩至5个工作日以内，有效激发市场活力。

二是探索两证合一。“积极探索环评审批与排污许可“两证合一”改革，推出“一套材料、一网办理、一并审查”的创新服务模式。企业在办理建设项目环评审批时，可同步申领排污许可证，审批时限可压缩近75%，第三方服务费用降低10%-20%，相关经验做法在全省推广。

三是探索承诺审批。对环境影响总体可控、专业园区主导产业布局中食品制造、电子设备制造、通用设备制造等31个行业项目实行环评承诺制，企业只需提供环评文件，不经评估、审查直接作出审批决定，蜂巢能源技改、利普芯微电子技改等120个项目享受政策红利。

精准施策，优化资源配置

一是精准整合资源。通过生态环境分区管控动态更新，精准配置环境要素。将超90%的大气污染物总量指标集中到6个工业园区，向安居琼江等流域倾斜9%的水污染物排放增量，助力船山高新园区扩区和安居规划环评通过审查。同时，将园区外川中建材、射洪天齐锂业区域调整为工业重点管控单元，支持射洪经开区整合范围，审查通过规划环评，妥善解决工业企业未入园历史遗留问题。

二是精准调配要素。建立全市污染物排放总量统筹调配机制，通过全市调配，保障之江化工、新绿洲搬迁和临港园区污水处理厂等重点项目排放需求。“十四五”期间，深挖减排潜力，落实城镇生活污水处理厂提质增效等20个水环境减排项目，推动实施天马玻璃等37家企业超低排放改造、燃气锅炉低氮改造，腾出水环境指标5560余吨，大气环境指标1340余吨。

三是精准下放权限。“将市本级188类项目环评审查权限下放至射洪市和3个市直园区，将133类项目环评审批权限下放至县（市、区），同步建立权责清单和业务指导机制，通过“能放尽放、放管结合”，推动审批服务向基层延伸，让企业办事更便捷，项目落地更高效。

李小龙表示，遂宁通过提升审批效率、深化环评改革、优化资源配置等方面协同发力，统筹推进高水平保护与高质量发展双轮驱动，为全市产业升级和绿色转型注入强劲动能。