遂宁市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情纪实
新型冠状病毒感染肺炎疫情（简称“新冠肺炎疫情”）发生以来，市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神批示精神和中、省决策部署，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力统筹协调、狠抓督办落实、全面服务大局，为全市战“疫”取得阶段性胜利提供坚强保障。
一、疫情防控总体情况
2020年1月23日，遂宁市确诊首例新冠肺炎病例，3月10日，遂宁市最后一例确诊病例治愈出院。截至12月31日，全市累计报告确诊病例17例，累计排除疑似病例81例，解除医学观察1360人，确诊病例数排全省第9位，全市连续318日无新增确诊、疑似病例和无症状感染者，所有县（市、区）均为疫情低风险区，实现新冠肺炎确诊、疑似患者“双清零”、确诊病例“零死亡”、医务人员“零感染”的目标，疫情防控阻击战取得阶段性胜利，经济社会发展有序恢复，疫情防控工作全面进入常态化阶段。
二、疫情防控措施
（一）保持防控定力，指挥体系高效运转。把疫情防控工作作为最重大政治任务，迅速把思想和行动统一到党中央国务院、省委、省政府的决策部署上来。坚持全市“一盘棋”、防控“一张网”，根据工作需要调整完善市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和市应对新冠肺炎疫情应急指挥部构架，下设疫情防控、医疗救治、后勤保障等14个工作组，每个组明确1名指导市领导。同时，设立市领导带队的5个督导组，构建起“2+5+14+N”防控组织体系，全市上下形成市、县、乡、村、组五级工作体系。新冠疫情发生以来，市领导小组和应急指挥部先后召开50次会议，第一时间传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府相关决策部署，先后研究出台疫情防控系列文件和通告95个，形成高位推动、协调联动、高效互动工作格局。实施市领导靠前督导、工作组全面督查、指挥部蹲点督办“三督”措施，市委、市政府主要领导和14个工作组牵头市级领导率队到社区、医院、市场、车站、企业等一线暗访督导，采取“四查三访”（查重点、查履职、查气氛、查台账，访干部、访群众、访商户）方式开展小分队督查，指挥部16个蹲点暗访督办小组常驻县（市、区）、市直园区。建立疫情常态化防控专项督查工作机制，针对省指挥部通报反馈问题和市级专项督查发现问题，建立问题台账，“点对点”交涉及的单位和部门，强化压力传导，督促举一反三及时整改。同时，对问题整改情况适时开展“回头看”，推动各地问题切实解决、整改到位。
（二）坚持人物同防，筑牢外防输入屏障。对境外入（返）遂人员实行从“舱门”到“家门”的无缝衔接闭环管理，对所有境外入遂人员实施“14+7+7”隔离和“2+1”检测，累计服务管理境外入遂人员2449人次，无漏管失控发生，无一例境外输入性病例。建立“大数据+网格化”排查机制，根据国内疫情形势变化，按照分区分级管理模式做好重点地区入遂人员服务管理，累计排查重点地区来（返）遂人员9971人，累计核酸检测10098人次。利用农村劳动力实名制数据库，依托驻外农民工综合服务站，对中高风险地区和冷链运输等高风险行业的遂宁籍农民工返乡情况进行动态监测，引导他们在务工所在地过年，已走访排查重点人员3000余人。全面梳理物流全环节风险隐患，及时查漏补缺，制定《冷链物流防控工作方案》《冬春季交通运输行业疫情防控应急预案》，加强对冷链全流程监测，严防进口货物带来的疫情传播风险，完成冷冻冰鲜产品、包装、环境等样本核酸检测4513件，从业人员2003人次，检查来往冷链运输车辆97辆，确保把输入风险降到最低。
（三）织密防控网络，降低病毒传播风险。在全省率先建立“空中医院”，覆盖5个县（市、区）108个医疗机构发热门诊，实现视频远程问诊、会诊、协助、指挥、培训、会议等功能。采取“集中+分科”方式对诊疗方案、医疗废物处理、院感防控等5个方面开展线上集中培训，构建“早发现、早诊断、早报告”城乡一体疫情防控网。严格落实门诊初诊、医院首诊、县域会诊、市级把诊“四诊机制”，把诊断筛查关口前移至县（市、区）、延伸至乡镇卫生院、拓展至每个门诊，借助空中医院远程协助诊断和规范指导，健全“定点医疗机构+后备（储备）医院+集中隔离点”的梯次收治储备，第一时间对疑似患者、密切接触者实行收治隔离和筛查转诊。严格落实人员密集场所防疫措施，加强对农贸市场、大型商超等重点场所及相关人员的监控检测,全面实施常态化环境整治、室内通风、环境消杀等工作，严防聚集性疫情发生。稳妥有序推进疫苗接种，结合全市前期新冠病毒疫苗接种人数摸底情况和各县（市、区）实际，优化调整新冠病毒疫苗接种点，设置接种点44个，配齐配强接种及医疗救治保障人员，有序组织重点人群开展接种。截至年底，到货新冠疫苗23440支，已完成接种13468支。
(四)补齐防控短板，抓好农村地区防控。建立县、乡、村、组四级网格管理制度，落实网格员1.56万人，对重点人员开展精准摸排、登记造册、分类筛查。开展农村地区冬春疫情防控百日大宣传行动和村庄清洁百日行动，引导群众提高防范意识，打造良好的生活环境。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用、组织动员优势，构筑群防群控严密防线，加强重点人群、重点场所、重点活动管控，减少人员聚集、减少人员流动，做到“四个全覆盖”“三个不举办”。织牢农村地区卫生防疫网，建立村卫生室、诊所对发热病人、疑似病人建立排查、登记、上报、转运、处置等机制，实行闭环管理。通过“空中医院”视频系统组织农村地区医疗机构开展疫情防控培训，提升基层卫生人员院感防控、新冠肺炎的精准识别和规范处置能力。开展乡镇卫生院、村卫生室、诊所自查，县级督查，市级抽查“三级检查”，督促基层医疗机构落实落细疫情防控措施。
(五)提升应对能力，守住冬春关键时期。时刻绷紧疫情防控这根弦，全面落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，做好长期作战和应对冬春季疫情反弹准备。加强医疗机构院感防控，规范发热门诊建设管理，确定市级定点医院1家、县（市、区）定点医院5家，全市可收治床位数687张，可转换ICU床位数159张。完善传染病和健康危险因素监测系统，构建起“117个基层医疗机构发热哨点诊室+11家发热门诊”疫情监测网络。常备紧急启用集中隔离房间2532间，预备集中隔离房间4347间，严格落实分区管理、医疗废物管理、医务人员防护等各项措施，开展检查集中隔离点位全覆盖排查，重点检查生活污水处理、消杀情况、医疗废物储运及环境监测情况，跟踪督查发现问题。实施公共卫生临床医疗中心等公卫补短项目，全面实施检测能力提升工程，日检测能力增至3.3万人份，核酸检测机构由疫情初期的1家增加至19家，培养核酸检测人才230人。
(六)组织应急培训及演练，有效处置突发事件。总结疫情初期处置的3起聚集性疫情经验，优化流行病学调查、医疗救治、筛查检测、封控疫区疫点、限制人员流动、疫情信息发布、涉疫舆论引导等处置流程，建立完善常态化精准防控和应急处置相结合的机制，制定出台应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案，组织开展应急处置培训和应急演练，为应对突发事件奠定坚实基础。2020年11月16日00∶30时，接成都市市场监管局“关于济南检出新冠病毒阳性冷冻牛肉流入遂宁市场”通报后，市应对疫情应急指挥部迅速启动应急预案，组织卫生健康、市场监管、公安等相关部门开展调查处置。立即对涉事店铺进行封控，暂停营业，并对剩余食品封存。对剩余未加工牛肉、10件冷冻牛肉全部外包装、店铺及冻库环境进行新冠病毒核酸采样检测；对该店6名员工及运输牛肉驾驶员和车主的密切接触者4人进行新冠病毒核酸采样检测，并实施医学隔离观察。对已在外地的2名驾驶员及车主向相关地区发出协查函。对该店冻库、食品加工、销售场所及周边环境进行规范消毒。经检测，所有人员、涉事牛肉及外包装、店铺、冻库环境新冠病毒核酸检测结果全部阴性，所有人员健康状况未出现异常。同时，及时发布相关信息，回应社会关切，消除群众疑虑和恐慌。