"十二五"旅游工作综述
一、"十二五"旅游发展成效
（一）旅游经济高位增长。"十二五"期间，全市旅游经济平均每年以25%的速度高位增长。2011年，全市旅游总收入突破百亿大关，实现103.1亿元，位居全省第7位，同比增长36.2%，增幅比例居全省第5位，是全省旅游收入超100亿的7个市（州）之一。2014年，全市旅游总收入首次突破200亿大关，达到201.1亿元，是全省旅游总收入达200亿元的8个市（州）之一，旅游业增加值占全市GDP的比重达12.1%，占第三产业比重达44%。2015年，全市旅游总收入达到251亿元，同比增长24.9%。
（二）招大引强成效显著。"十二五"期间，全市新引进旅游项目60个（含意向性项目），协议总投资近400亿元。浪漫地中海、子昂故里沐水小镇、仁里古镇、东旭锦江国际五星级酒店、郁金香酒店等25个项目开工建设。战略投资商招引实现新突破，成功引进港中旅集团在遂宁市设立首个二级城市独立法人分支机构——中旅总社遂宁有限公司，七星集团投资100亿元建设浪漫地中海，中慈置业发展有限公司投资60亿元建设中华大唐子昂城项目，成都天友集团投资40亿元建设大英县城市旅游文化综合体，四川龙元投资有限公司签订投资30亿元建设螺湖国际养老社区，重庆市金科集团投资35亿元建设仁里古镇项目。
（三）旅游项目整体推进。"十二五"期间，遂宁市围绕文化旅游资源，以建设"五大旅游度假区"为核心，大力实施"项目攻坚"，每年推进重点旅游项目都在20个以上，年均投资50亿元以上，完成旅游投资213亿元，催生一大批5亿元以上旅游项目，搭建起"五大文化旅游园区"的基本骨架。龙凤古镇等55个旅游项目开工建设，其中，龙凤古镇、中华侏罗纪探秘度假旅游区、中国红海、七彩明珠、席吴二洲湿地公园等12个重点旅游项目顺利竣工并对外开放。
（四）品牌创建成效明显。"十二五"期间，遂宁市全面实施"百A百星创建行动"。2010年底，全市仅有景区2家，至"十二五"末，全市有省级旅游度假区1家、A级旅游景区16家、星级酒店23家、乡村旅游品牌190个。其中，4A级景区8家，数量居全省第五位，居川东北第一；四星级酒店4家、五星级标准酒店4家，每个县（区）都有4A级景区、四星级以上酒店。"十二五"期间，遂宁市创建为省级旅游标准化示范市，大英县创建为全省首批旅游强县，天遂集团被国家文化部命名为"国家级文化产业示范基地"。
（五）产业体系不断完善。在中国死海、中国观音故里旅游区等景区带动下，旅游的辐射带动作用日趋凸现，吃、住、行、游、购、娱的旅游产业体系逐渐形成。全市A级旅游景区16家，星级酒店23家，旅行社55家（含分社），特色旅游商品企业60家，省级星级农家乐100家。全市实现旅游综合收入上亿元企业1家（中国死海），上千万元旅游企业10家。天遂集团被评为"全省文化旅游骨干企业"。观音绣、博之佳地毯、灵广竹编、博世龙商品等旅游商品先后获得全省旅游商品设计大赛金奖。旅游直接就业人员5.7万人，旅游间接就业人员28.4万人。
（六）宣传营销创新开展。加大宣传力度，创新营销手段，唱响"绿色遂宁心灵度假"旅游主题，不断强化"观音故里吉祥圣地"旅游品牌形象，努力提高遂宁旅游知名度、美誉度。加强与央视、《人民日报》《四川日报》《四川经济日报》《遂宁日报》等国、省、市主流媒体以及新浪、腾讯等大型知名网络媒体的合作，积极开展新闻信息、活动报道、旅游咨讯等多形式宣传营销，在《人民日报》《四川经济日报》《遂宁日报》开展遂宁旅游专版、专栏宣传。"十二五"期间，遂宁市成功举办旅游发展大会（全市旅游产业项目推进现场会）、中国观音文化旅游节各5届，第39届世界旅游小姐暨遂宁形象大使电视选拔赛、行摄365·话说四川——中国死海杯国际旅游摄影大展、首届大型观音灯会以及特色乡村旅游节等各类旅游节会40余个。组织参加台湾台北观光博览会、青岛国际旅游交易会、华中四川旅游宣传月等近20个旅游专业展会。精心做好成南、遂渝高速广告设置，及时更新城市进出口、重要街区、景区景点等点位遂宁旅游导游图宣传广告，借力省局，遂宁旅游宣传资料成功进入北京国际机场候机厅。有针对性地实施"佛缘带客源"营销战略，与泰国普吉市缔结旅游合作友好城市，成为全省首个与泰国城市建立旅游友好合作的城市；大英县与以色列塔玛市缔结为友好城市，中国死海成功牵手以色列中东死海，有力促进客源共享。
（七）服务水平全面提升。围绕"建设宜居宜业宜游的景区化城市"要求和"国内知名休闲度假旅游目的地"战略目标，加大对旅游公共服务设施项目的资金投入和建设力度，不断提升城市旅游功能。以标准化、精细化和人性化为根本，打造观音故里祈福如愿之旅、中国死海漂浮休闲之旅、中华侏罗纪探秘科普之旅3条精品旅游线路，建设特色旅游购物点16个，设立遂宁旅游咨询点5个，设置遂宁旅游景区交通指示牌142块。2015年启动"旅游厕所革命"，新建和改建旅游厕所40座。加快旅游标准化建设，遂宁市成功创建省级旅游标准化示范市，射洪县创建为省级旅游标准化示范县，4家企业创建为省级旅游标准化示范企业。"十二五"期间，全市举办各类业务技能培训班近30期，培训从业人员1万余人，有效提高从业人员旅游服务能力和素质，1家企业和2名从业人员获四川省"金熊猫"奖，1名导游获"2015中国好导游"称号。
（八）市场环境持续优化。贯彻落实《旅游法》，全面推进依法治旅，积极开展景区、饭店、旅行社"五乱"治理，持续优化旅游服务和市场环境。积极推进"环境创优年"工作，切实规范涉旅企业经营管理，探索建立行业管理长效机制。全面启动旅行社市场专项整治行动，有效提升旅行社整体服务水平。"十二五"期间开展旅游市场检查整治50余次，市场秩序不断规范。加强安全监管，层层落实安全工作责任制，形成市、县（区）、企业三级安全管理体系，强化旅游应急管理和培训，开展应急演练10余次，有效杜绝各类安全事故发生。加强旅游投诉处理，坚持投诉必接、接案必果，5年来受理各渠道旅游投诉200余件，实现调解结案率100%，投诉人满意率100%，依法维护游客合法权益，树立遂宁旅游良好形象，优秀旅游城市品牌形象不断提升。
二、主要措施
（一）高起点定位旅游。市委、市政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为发展国民经济、提升综合环境、调整产业结构、推进城乡共融、促进社会和谐的重要支柱产业和全市八大成长性产业，提出"环境立市、旅游富民"发展战略，确立把遂宁建设成为国内知名休闲度假旅游目的地的战略目标，努力实现旅游产业现代化、旅游城市品牌化、旅游市场国际化、旅游服务标准化，"观音文化城心灵度假地"的旅游品牌在成渝及国内具有较强影响力。
（二）高规格重视发展。市委、市政府每年都组织召开市、县（区）党政主要领导参加的全市旅游发展大会（全市旅游产业项目推进现场会），每年都出台１个以上旅游业发展有关文件，市委书记、市长经常性主持召开市委、市政府旅游专题会议和旅游规划评审会议，营造良好的旅游发展环境，形成政府主导、市场运作、社会联动的工作新局面，创造全市上下重旅游、抓旅游、兴旅游的浓厚氛围。
（三）高起点建设项目。强化旅游创新，加强市场运作，挖掘、提升、转化优势旅游资源，全力打造精品旅游景区，取得显著成绩。"十二五"期间，浪漫地中海、仁里古镇、圣莲岛、龙凤古镇、中国红海、黄峨古镇、螺湖养生旅游岛等一批重大旅游项目实现开工建设。中华侏罗纪探秘旅游区、龙凤古镇、子昂故里文化旅游区、中国红海、观音湖湿地公园、七彩明珠5个景区成功创建为国家4A级旅游景区。中国死海加快推进旅游景区深度开发和提升改造，全力创建国家级旅游度假区。五星级酒店东旭锦江已对外营业。郁金香、天信豪生、荣海温泉酒店等3家五星级酒店加快建设，
（四）创新性营销旅游。采取"走出去、请进来"的方式营销遂宁旅游，参加国家、省举办的各类旅游交易活动，到上海、深圳、重庆、成都等地举办旅游推介会和大型营销活动，邀请三亚、陕西、重庆、成都、贵州及四川部分市（州）旅游部门、旅行商走进遂宁，考察旅游线路，积极拓展旅游市场。抓住各种有利时机，捕捉新闻热点，先后在《人民日报》《中国旅游报》《香港大公报》、台湾旺报、中央电视台等重要平面、立体、杂志及网络媒体上登载遂宁旅游消息、文章。在2012国庆黄金周举行"静静的遂宁"宣传营销活动，强势启动全媒体宣传，取得明显效果。2012年12月3—4日，央视中文国际频道"远方的家—北纬30°中国行"播放遂宁篇2集，共90分钟，从遂宁悠久的传统历史到独具遂宁特色的美食，从城市的繁华到湿地公园的宁静，全方位、多角度地向全世界人民展示"静静的遂宁"的迷人风采，全面提升遂宁知名度和美誉度。2013年，组织做好香港电视23台《美丽中国·好玩四川》栏目遂宁部分摄制以及全国34家旅游重点网络媒体遂宁站的"联合采风活动"，有效开辟营销战场。遂宁观音蜀绣"龙凤呈祥"成功搭载神州九号飞船飞天。2014年，央视《发现之旅》频道在3月份"发现中国美"第22期播放遂宁旅游宣传片，央视四套"远方的家—江河万里行"已完成遂宁篇拍摄，全方位、多角度、深层次展示遂宁旅游的独特魅力。遂宁市把节庆活动作为造热旅游市场的重要途径，先后组织县（区）、景区举办"观音故里民俗文化年""大英·首届环球旅游高峰论坛""庆祝中国旅游日暨遂宁春季旅游展""世界旅游小姐走进红海采风活动""五月安居乡土文化节""最美遂宁风景油画展"等活动，吸引众多游客，提升遂宁旅游影响力。借助各类会展平台，组织各县（区）旅游局、各旅游企业积极参加"天府春季国际旅游交易会""四川省第五届乡村文化旅游节""中国（义乌）国际旅游商品博览会"等活动，通过业界交流、现场推广等方式，加快提升遂宁市旅游知名度。围绕"观音文化城·心灵度假地""遂宁·让心灵度假"等主题宣传口号，强化广告宣传，完成2014年成南高速广告设置，大力宣传"中国死海""龙凤古镇""侏罗纪""红海"等精品旅游品牌。及时更新城市进出口、重要街区、繁华路段等处的遂宁旅游导览图宣传牌。2015年，组织各县（区）旅游局、旅游企业参加"中国（义乌）国际旅游商品博览会""四川首届生态旅游博览会""四川省第六届乡村文化旅游节"等大型旅游专项营销活动，广泛开展交流和推广，加快提升遂宁旅游影响力。成功举办"新春大庙会""观音故里民俗文化年""射洪第十七届桃花节"等特色旅游节庆活动10余个，营造良好的旅游氛围，吸引大量游客。