【应对处置突发事件】2015年,市政府接报处置各类突发事件128起,其中:一般级别突发事件125起,较大级别突发事件3起;自然灾害类3起,事故灾难类50起,公共卫生类4起,社会安全类事件71起。船山区接报处置突发事件74起,安居区39起,射洪县52起,蓬溪县23起,大英县43起,国开区10起,河东新区12起。各级各部门沉着冷静,从容应对,有力有效维护社会大局稳定,最大限度降低灾害损失。
【应急值守和信息报送】坚持把政务值班和应急值守作为重要工作,不断推动值班工作制度化、业务规范化、流程标准化。重新规范市政府总值班室,改善值班条件,所有工作制度全部上墙,实现按图表值守应急。组织各县(区)政府办公室、市直相关16个部门应急办值班人员,开展突发事件信息报送和应急值守专题培训。组织100名基层单位一线人员参加省公务员中心专题培训,加快提高信息报送质量。严格信息报送纪律,市政府总值班室对13个市直部门21次值班值守,进行失误登记扣分处理。
【预案体系建设】制定全国第九届残运会暨第六届特奥会和省第八届老运会、世界荷花博览园开园等重大活动应急预案。修订防洪抢险、市城区内涝排涝、水上交通事故、公路桥梁抢险、道路运输、民间融资引发涉稳问题应对处置、职工维权应急、天然气保障应急预案等。制定出台《突发事件应急预案操作手册编制指南》,加快完善预案体系,指导督促预案管理单位增强预案的实用性和操作性。
【应急机制建设】出台《关于加强突发事件趋势分析会商工作》,及时启动会商制度,针对四大类突发事件发生发展趋势,组织集中分析会商4次,提出预防与应急准备的措施建议,大力推动应急管理向前倒逼安全隐患排查治理,向后抓早预防早处置。打破部门、行业限制,整合各类信息平台,打通各平台专网,启动建设市直13个部门防汛信息共享工作,加快构建互联互通的信息沟通机制。建立并启动应急委办公室联络员制度、会商制度、绩效考核、督查调研等工作制度,确保市应急委科学高效运转。严格落实市民政、经信、防汛、住建、安监、农业、商务、教育、交通等部门牵头,分系统查灾核灾,统一报送的工作制度,推动开展自然灾害应急救助评估工作。深化联动合作机制,市气象局分别与市环保局、市国土局签订《重大污染天气应急联动工作机制》联合发布预警预报协议,加强灾害监测预警信息、灾情信息的实时共享和防灾减灾工作联动协作。
【应急宣教培训】突出集中宣传教育,在法定宣传日,各县(区)和市安监、公安、国土、卫生等部门集中开展相关知识、法规宣传,报社、电视台等新闻媒体开设防灾减灾和应急知识专栏。突出专业培训教育,各县(区)和市教育、卫生、国土等部门组织教师职工1400人、医护人员400人、公安干警1200人和企业管理人员700人,开展专题讲座、模拟训练。市政府应急办组织应急管理干部100余名参加省应急管理培训班学习。射洪县完成24个成员单位、30个乡镇、两个街道办事处党政主要领导集中学法;大英县以电影下乡39场宣传地质灾害预防知识,在酒店、超市、大型居民小区等设置安装定点宣传显示屏26台。全市首次举行地质灾害、公安武警联合处突、电梯安全、旅游企业应急演练,各县(区)、机关、学校、医院、企业,以及乡镇、街道等应急演练,形式多样,应急知识宣教培训和演练已经常态化。
【应急能力建设】2015年,市政府着力基层和专业,加快应急救援队伍建设。蓬溪县31个乡镇成立民兵应急队伍,大英县组建由公安、消防和应急救援设备中心为主体的专职救援队伍,组建盛马化工等企业为主体的企业兼职救援队伍11支,射洪县成立应急救援专业分队11支,建立专家组和应急队伍数据库。进一步完善农村气象信息员队伍建设,基本实现每个乡镇有气象协理员、每个村有气象信息员的建设目标。组建水上应急抢险队、道路运输运力保障队伍、公路桥梁抢险队伍。武警添置冲锋舟10艘、消防购买无人机等救援设施和装备,增强专业救援、综合应对、机动快速等实战能力。建设完善区域性的基层应急救援站和基本物资储备库,各县(区)救灾物资储备网络已经基本建成,帐篷、棉被、大衣等救灾物资储备充足。粮食部门建成应急供应网点156个、应急加工企业10个、应急储运企业8个、配送中心6个,以及1斤粮1两油/人·天和10~15天供应量的粮食应急供应保障体系。加快推进应急指挥平台体系建设,已经完成项目招投标工作,着力提高应急指挥的信息化水平。各级财政严格贯彻突发事件应对法,将突发事件应对处置经费和应急管理工作经费纳入各级财政预算,保障应急工作有效推进。
【基层示范单位建设】船山区城南小学成功创建省级应急教育示范学校,全市应急教育示范学校达到3所。成功创建省级安全社区7个。船山区、安居区、射洪县成功创建省级卫生应急综合示范区。按照市政府的统一部署,基层应急管理示范乡镇、村建设快速推进。大力开展农村基层气象灾害应急准备认证,已全面完成乡镇气象灾害应急准备认证。