遂宁年鉴(2022)中国共产党遂宁市委员会

重要会议

【召开2021年中国(遂宁)国际锂电产业大会】10月26—27日,由四川省人民政府指导,中国有色金属工业协会、中国电子信息产业发展研究院、四川省经济和信息化厅、遂宁市人民政府共同主办的2021年中国(遂宁)国际锂电产业大会在遂宁市召开。本次大会主题是“绿色发展与‘锂’相‘遂’”。大会现场吸引400余位行业专家、企业家和有关方面的代表参与,同时开通网络同步直播和线上交流。全国政协常委、中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林,四川省政协副主席、省地方金融监督管理局局长欧阳泽华,遂宁市委书记李江,工业和信息化部电子信息司副司长董小平,中国电子信息产业发展研究院院长张立出席开幕式暨主论坛并致辞。国际锂协会创始主席Anand Sheth通过视频致辞。欧洲科学院院士、俄罗斯工程院外籍院士、美国医学与生物工程院院士李长明作主旨报告。在开幕式暨主论坛上,遂宁市委副书记、市长刘会英作遂宁锂电产业推介。阿坝州、甘孜州有关负责人作“锂资源开发与利用”报告。大会举行锂电产业招商项目签约仪式,签订锂电产业项目17个,签约金额346亿元。遂宁市政府与中国电子信息产业发展研究院签署合作框架协议。大会发布“中国锂电产业发展指数(遂宁指数)”,发布《锂离子电池产业发展白皮书(2021版)》,发出《锂电发展:遂宁宣言》倡议,启动上线中国锂电产业大数据平台。川渝科技部门共同为“重庆大学锂电及新材料遂宁研究院”授牌。大会还举行“锂资源开发与材料发展”“锂电新能源及其终端应用发展趋势”两场分论坛,与会专家学者分别围绕全球锂资源供需格局、锂资源现状及发展前景、动力电池的突破和挑战等10余个行业热点、难点议题进行深入研讨和交流。会后,与会嘉宾一同参观2021年锂离子代表技术与产品应用成果展。

【成都市与遂宁市签署系列合作协议】6月24日,成都市与遂宁市签署系列合作协议。省委常委、成都市委书记范锐平,市委副书记、市长王凤朝,市人大常委会主任李仲彬;遂宁市委书记李江,市委副书记、市长邓正权,市人大常委会主任周霖临,市政协主席杨军出席签约仪式。根据协议,双方加快推进成南高速公路扩容建设、成遂铁路公交化运营,共同推动基础设施互联互通;共建成遂合作产业园和区域协同发展总部基地,在产业、人才、技术等方面开展务实合作;鼓励在蓉高校、科研院所对遂宁开放共享创新研究平台和科技成果转化,引导在蓉科技企业孵化器及管理团队服务遂宁科技企业孵化器和众创空间;推进两地优质数字教育资源共建共享,开展数字教育应用研究等合作,携手推动成都平原经济区实现高质量发展。签约仪式后,省委常委、成都市委书记范锐平会见遂宁市党政代表团一行。在蓉期间,遂宁代表团还前往成都规划馆、成都新经济活力区·双创服务平台、中国—欧洲中心、天府新区公园城市展示厅、麓湖公园社区等地学习考察,双方围绕城市规划、产业协作等进行深入交流和探讨。

【中国共产党遂宁市第八次代表大会】8月27—29日,中国共产党遂宁市第八次代表大会在市民中心开幕。市第八次党代会共有代表373名,出席开幕大会的代表为366名。现任市政府、市政协党外领导干部,市级民主党派、工商联主要负责人应邀参加大会。不是本次党代会代表的七届市委委员、候补委员和市纪委委员、监委委员,提名为八届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选的同志和党内有关方面负责人列席大会。大会确定“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,推动高质量发展,筑“三城”兴“三都”,加速升腾“成渝之星”,奋力夺取全面建设社会主义现代化遂宁新胜利”为主题,大会听取和审查中国共产党遂宁市第七届委员会的报告、中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会的工作报告;并选举产生中国共产党遂宁市第八届委员会、中国共产党遂宁市第八届纪律检查委员会。

大会总结新中国成立以来遂宁的发展历程,充分肯定中共遂宁市第七届委员会的工作。过去五年,在党中央和省委的坚强领导下,市委团结带领全市人民迎难而上、开拓进取,顺利完成市第七次党代会锚定的主要目标任务,如期全面建成小康社会,富民强市各项事业迈上新台阶;五年步履铿锵,党的建设全面加强,思想政治更坚定,组织肌体更有力,政治生态更清朗;五年砥砺奋进,综合实力快速提增,经济实力快步跃升,城市建设大步攀升,基础设施稳步提升;五年矢志不渝,民生福祉大为改善,人民生活更富足,生态底色更鲜亮,安全基石更牢固。全市上下砥砺奋进拼搏实干,在把牢方向中坚定必胜信念,在攻坚克难中取得巨大成就,在开拓进取中谱写发展新篇。大会认为,奋进新时代、走好新征程,必须深刻认识党的领导是根本,党的领导是我们各项事业取得胜利的根本保证;必须深刻认识赶超发展是关键,发展是遂宁立足现实成就未来的必由之路;必须深刻认识为民谋福是使命,保障和改善民生是我们执政的初心使命。“三个必须”既是遂宁坚决贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署的集中体现,也是对遂宁建市以来基本经验的传承丰富,更是遂宁今后发展必须坚持和遵循的重要原则。大会指出,要坚持用历史的眼光看待问题、求解问题,解决好区位优势相对较强与发展动能相对较弱的“短程问题”,城市建设相对较强与支柱产业相对较弱的“短板问题”,现代农业相对较强与乡村振兴相对较弱的“短腿问题”;坚持用辩证的思维分析矛盾、化解矛盾,解决好亟需提质晋位与发展质量不高的矛盾,亟需转型升级与创新能力不足的矛盾,亟需拓展空间与资源约束趋紧的矛盾;坚持用强烈的担当直面困难、战胜困难,解决好高投入、高能耗、高排放难以支撑高质量发展,农村空心化、人口老龄化、城乡差异化难以促进高水平融合,流通不畅、开放不足、内需不振难以推动高效率循环的困难,努力在建设“成渝之星”的征程中争取新的更大胜利。大会强调,开启新征程、破解新问题,要增强落实“三新一高”要求的自觉性主动性,聚焦聚力转型升级,按照“1336”总体工作思路,围绕加速升腾“成渝之星”这一目标,筑“三城”(绿色智造名城、生态公园名城、养心文旅名城),兴“三都”(西部水都、东方气都、世界锂都),奋力推进经济社会全面融入、城市能级全面提升、产业园区全面升级、美丽乡村全面振兴、生态环境全面改善、党的建设全面加强“六大对标竞进行动”,努力实现一年一个样、三年上台阶、五年大变样,为实现第二个百年奋斗目标蓄好势、奠好基。大会指出,要顺应新形势、把握新机遇,在融入全局中实现“三个转变”,加快建设“成渝之星”。要奋力推进“成渝之心”向“成渝之星”的战略位势之变,增强综合经济实力,重塑区域经济版图,提振科学发展活力。要奋力推进“要素驱动”向“创新驱动”的发展动能之变,推动第一产业夯基固本,推动第二产业起势腾飞,推动第三产业量质齐升。要奋力推进“川中腹地”向“遂心福地”的气质格局之变,促进生产、生活、生态三大空间同步融合发展,建强高质量发展载体;坚持田园、家园、乐园一体推进乡村振兴,夯实高质量发展基石;推动人民获得感、幸福感、安全感不断增强,共享高质量发展成果。大会强调,完成新任务、实现新目标,要强化党建引领,不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,为建设“成渝之星”提供更加坚强有力的保障。坚持“三抓三促”,全面加强党的建设,抓政治建设,促思想根基更加稳固;抓组织建设,促战斗堡垒更加牢固;抓作风建设,促队伍形象更加优化。坚持“三破三立”,锻造优秀干部队伍,破除“论资排辈”倾向,树立开明开放的选人观;破除“自然生长”倾向,树立严管厚爱的育人观;破除“平衡照顾”倾向,树立任人唯贤的用人观。坚持“三聚三提”,持续优化政治生态,聚焦政治引领,提升监督质效;聚力惩贪反腐,提升治理水平;聚势赋能治本,提升整体效果。

大会号召,全市各级党组织、广大共产党员和各族人民要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,同心同德、克难奋进,筑“三城”兴“三都”,加速升腾“成渝之星”,奋力夺取全面建设社会主义现代化遂宁新胜利。

【市委全体会议】2021年,第七届中共遂宁市委召开全体会议2次;第八届中共遂宁市委召开全体会议1次。

6月22日,中国共产党遂宁市第七届委员会第十二次全体会议在遂宁举行。出席全会的有市委委员33人,候补市委委员1人。市纪委常委和有关方面负责人列席会议。全会由市委常委会主持,市委书记李江讲话。全会传达学习省委十一届九次全会精神,听取《关于召开中国共产党遂宁市第八次代表大会决议(草案)的说明》,审议通过《关于召开中国共产党遂宁市第八次代表大会的决议》,决定中国共产党遂宁市第八次代表大会于2021年8月在遂宁召开。

全会指出,省委十一届九次全会深入贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述,全面落实党的十九届五中全会决策部署,审议通过《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》,对创新发展提出一系列重大思路、重大任务和重大举措。省委十一届九次全会坚持以大视野优化创新布局,必将按下创新驱动“快进键”;坚持以大手笔强化创新主体,必将激发创新驱动“活力源”;坚持以大气魄暖化创新环境,必将强化创新驱动“支撑力”。省委十一届九次全会充满着改革的精神、蕴含着创新的理念、彰显着务实的作风,为全市推进创新驱动引领高质量发展提供遵循、指明方向、明确重点。全会指出,未来的时代是创新的时代,在以创新驱动推动新时代治蜀兴川再上新台阶的新征程中,遂宁既不能缺位,更不能掉队。贯彻省委十一届九次全会精神,形势逼人,挑战逼人,使命逼人,必须主动融入协同创新格局,把创新的劲头鼓得更足、创新的举措谋得更实,力争后来居上,高质量建设“成渝之星”。全会指出,市第八次党代会将在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史重要节点上召开,开好这次党代会,对全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、奋力谱写“十四五”新篇章具有十分重要的意义。要始终绷紧“一根弦”,确保换届工作“零风险”。要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,深刻认识开好党代会的重要性,切实把思想和行动统一到中央、省委部署和市委要求上来,扛牢政治责任,强化使命担当,共同把党代会开成一次与时俱进、砥砺前行、开拓未来的大会。要始终握紧“一把尺”,确保程序步骤“零差错”。要牢固树立强烈的纪律意识、程序意识、政策意识和规矩意识,严格按照《中国共产党章程》和《地方组织选举工作条例》,扎实有序推进党代会相关工作,保障选举结果的合法性和有效性,维护换届工作的权威性和严肃性。要始终织密“一张网”,确保换届纪律“零违反”。要坚持挺纪在前、预防在先,坚持风气监督与换届工作统筹谋划、同步推进、同向发力,以“零容忍”“零懈怠”的态度正风肃纪,严格落实联查联办、快查快结和失实检举控告澄清工作机制,对违反换届纪律行为露头就打、快查严办,共同营造风清气正的换届环境。要始终共下“一盘棋”,确保协调配合“零间隙”。要以抓铁有痕踏石留印的劲头,有力有序开展工作,精心细心推进各项工作,增强工作计划性、预见性,高质量高标准筹备召开遂宁市第八次党代会。

8月25日,中国共产党遂宁市第七届委员会第十三次全体会议在遂宁举行。出席全会的有市委委员37人,候补市委委员1人。市纪委委员列席会议。全会由市委常委会主持,市委书记李江讲话。全会深入学习贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述,认真落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会决策部署,审议通过《中共遂宁市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展建设现代化遂宁的决定》。李江就《决定(讨论稿)》向全会作说明。

全会指出,党的十八大以来,习近平总书记对实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新、建设创新型国家,提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求;亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设,明确要求建成具有全国影响力的科技创新中心,为全市推进创新发展提供根本遵循。省委十一届九次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对一手抓国家战略科技力量建设,一手抓产业技术创新和全社会创新创造的战略目标、主攻方向、实施路径、着力重点等作出部署,进一步丰富完善推动治蜀兴川再上新台阶的战略举措。全市上下要深刻领会习近平总书记关于创新发展的重要论述,认真落实省委决策部署,深入推进创新驱动引领高质量发展,确保全面建设社会主义现代化遂宁开好局、起好步。全会提出深入推进创新驱动引领高质量发展建设现代化遂宁的总体要求,强调必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立科学技术是第一生产力、创新是引领发展的第一动力、人才是第一资源理念,全面落实“四个面向”要求,认真贯彻省委十一届九次全会决策部署,深入实施创新驱动发展战略,大力推进科教兴市和人才强市,在服务好国家战略全局中增强自身发展能力,在解决好当前突出问题中筑牢长远发展基础,在发挥好政府引导作用中激发市场主体活力,加快建设成渝地区具有重要影响力的科技创新中心,全面增强“成渝之星”的创造力、竞争力、吸引力。全会明确深入推进创新驱动引领高质量发展建设现代化遂宁的主要目标,强调要经过“十四五”时期的努力,进一步提升遂宁在全省创新版图中的位势分量。创新战略地位更加突出,科技创新对全市经济社会发展的支撑和引领作用显著增强,基本建成成渝地区具有重要影响力的科技创新中心。创新综合能力更加强劲,全市综合创新水平指数提档升位,研发投入强度增幅、每万人高价值发明专利拥有量增速高于全省平均水平,培育一批高能级创新平台、领军型创新团队和重大科技创新成果。创新体系效能更加明显,打造一批高水平创新联合体,创新赋能产业发展、乡村振兴、民生改善、社会治理等效应加速释放。创新支撑发展更加有力,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到全省平均水平,以高新企业、高新技术、高新平台为支撑的区域创新型经济发展新格局基本形成。全会指出,要主动融入创新战略全局。对接成渝借势创新,发挥中心节点优势,顺应产业发展趋势,把握平台布局大势,争取一批、落地一批、建设一批国家级、省级创新平台,联建一批创新型产业集群、产业技术创新战略联盟。联动周边协同创新,着力破除制约创新要素跨区域流动的制度障碍,加快形成优势互补、经验互鉴、发展互促的区域协同创新格局。携手潼南融合创新,以遂潼涪江创新产业园区建设为核心,共聚创新资源、共优创新服务,大力建设遂潼科技成果孵化基地和双创示范基地、成渝地区双城经济圈产业合作示范区、科技资源共享服务平台等,打造遂潼一体化科技创新中心。要打造科技创新集聚区。加快推进创新型城市建设,加快形成区域创新型经济发展新格局。积极争创国家创新型城市。做强遂宁高新区创新主阵地,聚焦创新“强基”,面向未来“筑城”,带动全域“赋能”,建设一批科创示范区,以创促建,加快创建国家高新技术产业开发区。优化创新发展布局,支持各县(市、区)、市直园区立足自身发展定位和比较优势,因地制宜推动差异化创新发展,形成各具特色、互补衔接、整体联动的创新空间布局。要构建区域重大创新平台体系。培育高能级创新平台,探索“政产学研金才介用”融合发展之路。壮大高水平研发平台,聚焦重点产业领域,培育一批、引进一批、建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程技术研究中心、产业技术研究院等创新平台。夯实高质量孵化平台,逐步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”梯级创业孵化体系。要强化企业创新主体地位。形成企业梯度培育新格局,探索建立科技型企业“微成长、小升高、高壮大”的培育机制。增强创新主体核心竞争力,扩大企业创新决策话语权,支持龙头企业联合上下游、产学研力量组建创新联合体,开展专业化协作和联合攻关。发挥企业家在技术创新中的重要作用。推动军民融合发展上台阶,加快构建军地协调、需求对接、资源共享机制和政策支持体系。畅通科技成果转化大通道,落实支持科技成果转化、研发投入、创新券补助等政策。要促进创新链产业链深度融合。壮大高新技术产业集群,打造引领未来的新引擎。加快制造业提档升级,推进大中小企业融通发展,构建大中小企业配套、上下游企业协同的产业生态圈。实施延链补链强链工程,梳理产业链条,绘制产业图谱,巩固提升传统产业链,塑造新兴产业链,提升产业技术创新能力和核心竞争力。推进数字化赋能产业发展,加快数字基础设施建设,发展数字经济核心产业,推进重点产业数字化转型。强化科技支撑乡村振兴,实施现代种业提升工程,健全农业科技推广体系,强化现代农业装备支撑,加快现代农业园区建设,争创国家农业高新技术产业示范区。加强民生社会领域科技创新,科技赋能健康遂宁建设、绿色低碳发展、社会治理现代化,加快建设新型智慧城市。要营造一流创新生态环境。建设国家知识产权示范城市,推动知识产权运用,加强知识产权保护,深化知识产权服务。激发人才创新创造活力,加快推进高等院校建设,营造开放的人才释能空间,大力集聚高端创新人才,打造近悦远来人才环境。完善财税金融服务体系,强化财税支持,引导金融机构支持创新创业,引导优质企业运用直接融资,引导风险投资助企发展。构建现代科技服务体系,加强检验检测服务,培育技术转移服务,壮大科技中介服务。优化创新创造生态体系,打响本土双创文化品牌,提升政务服务创新效率,建立健全容错纠错机制,培育崇尚科学创新文化。破除科技创新体制机制壁垒,深化职务科技成果权属改革,实施科技项目管理体制改革,推进科研诚信体系建设。要加强党对创新发展的全面领导。加强组织领导,健全领导体制和工作机制,定期研究推进全市创新发展有关重大问题、重大工作、重大项目。鲜明考核导向,差异化设置并动态调整创新发展考核指标。强化政策落实,定期开展专项督查,确保创新驱动发展战略全面落地落实。全会决定,中国共产党遂宁市第八次代表大会于2021年8月27日至29日召开。全会讨论并通过七届市委向市第八次党代会的报告,决定将报告提请市第八次党代会审议。全会讨论并通过七届市纪委向市第八次党代会的工作报告,决定将工作报告提请市第八次党代会审查。全会还审议通过提交市第八次党代会审议的有关事项。全会号召,全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党中央和省委决策部署,不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、开拓创新,奋力夺取全面建设社会主义现代化遂宁新胜利!

8月29日,中国共产党遂宁市第八届委员会第一次全体会议在遂宁举行。出席全会的有市委委员40人、候补市委委员8人。市纪律检查委员会委员列席会议。李江主持会议并讲话。全会选举中国共产党遂宁市第八届委员会常务委员会委员和书记、副书记,批准中国共产党遂宁市第八届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。名单如下:

一、市委常务委员会委员

李江刘会英(女)景临杜海洋谭晓政

涂虹(女)张鹏飞陈波赵京东陈晓波

刘波涛

二、市委书记、副书记

书记:李江

副书记:刘会英(女)景临

三、市纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员

书记:赵京东

副书记:韩麟卢启志伍元高

常务委员会委员

赵京东韩麟卢启志伍元高魏挺

蒲友勇晏萍(女)蒋桂彬邓科

会议指出,刚刚胜利闭幕的市第八次党代会,坚定以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽,科学谋划遂宁未来发展的宏伟蓝图,开启全市现代化建设的崭新征程。全面完成党代会各项部署,把美好蓝图变为生动现实,是新一届市委必须肩负的重要使命。全市各级党组织和全体党员干部要倍加珍惜组织的信任和重托,珍惜人民群众的支持和信赖,永远保持对党的忠诚心、对组织的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,初心不改、使命不忘、激情不减,奋力走稳走好新征程。要坚定政治信仰,一如既往地坚守信念、坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,筑牢立身、立业、立言、立德的基石。要增强政治能力,善于从政治上看问题,善于把握政治大局。要恪守政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,创造性地推动党的路线方针政策和省委、省政府决策部署更好地在遂宁落地生根、开花结果。要坚持把学习创新理论当作信仰追求,不断追寻思想的火炬,感受思想的光芒,努力提升精神境界,自觉做创新理论的忠实信仰者、坚定实践者。要坚持把学习方针政策当作习惯养成,做到在继承中发展,在发展中创新。要坚持把学习先进理念当作趋势把握,从中汲取智慧和力量,实现自我快速提升。要“把准路径”抓落实,把党代会确定的目标和路径具体化、项目化、责任化,加快把蓝图变现实、把愿景变实景,努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。要“瞄准先进”抓落实,对标先进找差距,抬高标杆争一流,确保各项工作高起点、高标准、高质量,奋力追求全省一流、追赶全国一流。要“盯准问题”抓落实,着力攻克一批关系战略性、全局性的重大发展难题,着力解决一批群众最急需、最紧迫的重大民生难题。要在思想上重视团结,感情上求共融,工作上求共进。要在行动上维护团结,做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。要在制度上保障团结,共同维护党性原则基础上的团结,以市委班子自身的团结带动上上下下、条条块块、方方面面的团结,在全市形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。要认清“我是谁、为了谁”,不仅主动从“思想层面”叩问初心而且努力从“行动层面”践行初心,不断掸去思想尘埃消除行为诟病,始终保持思想不懈怠。要经常“照镜子、正衣冠”,不仅保持身在“聚光灯下”的警醒而且保持“旁若有人”的自觉,主动对照党章党规党纪反躬自省,始终秉持本色不变色。要克服“歇口气、过得去”,不仅拿出“舍我其谁”的担当而且保持“久久为功”的定力,做疾风劲草当烈火真金,始终坚持激情不减退。要加强党的领导,确保中央大政方针、省委决策部署政令畅通、执行有力、落实有效,避免“空头政治”。要加强党的建设,自觉用党的最新理论成果武装头脑、明辨方向、站稳立场、筑牢防线,全面提升党的建设科学化水平,避免“思想滑坡”。要加强管党治党,不断强化警示教育、刚性约束、监督管理和惩治震慑,让伟大事业与伟大工程协同推进、相得益彰。会议强调,美好蓝图催人进,千钧重担唯担当。党和人民培养和选择我们,也在期待和考验着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,解放思想、创新实干,砥砺前行、接续奋斗,为全面实现市第八次党代会确定的目标任务而努力奋斗。

市委工作综述

【概况】2021年,中共遂宁市委深入贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委、省政府决策部署,聚焦升腾“成渝之星”,奋力筑“三城”兴“三都”,大力实施“六大对标竞进行动”,“十四五”实现良好开局。实现地区生产总值1519.87亿元,增长8.2%;完成一般公共预算收入91.68亿元,增长14.7%。

【政治引领】一是扎实开展党史学习教育。坚持把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿党史学习教育和庆祝建党100周年活动始终,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,高质量举办“主题成就展”等系列活动,通过“一学一讲一阐释”筑牢理想信念、“一看一唱一联诵”汇聚磅礴伟力、“一谈一悟一奋进”砥砺初心使命,做到规定动作“不走样”、自选动作“有特色”、学习教育“见实效”。二是落实国家战略。实施“经济社会全面融入”对标竞进行动,积极融入成渝地区双城经济圈建设,与四川天府新区、成都东部新区签订战略合作协议,遂潼涪江创新产业园区临时党委和筹委会挂牌成立、实体运行,成达万铁路、绵遂内铁路、遂渝高速扩容等项目前期工作有序推进,遂宁安居机场成功取得民航局选址报告批复,遂宁陆海新通道班列正式首发。三是绘就发展蓝图。召开市第八次党代会,谋划“1336”总体工作思路,加速升腾“成渝之星”,奋力筑“绿色智造名城、生态公园名城、养心文旅名城”,兴“西部水都、东方气都、世界锂都”,实施“经济社会全面融入、城市能级全面提升、产业园区全面升级、美丽乡村全面振兴、生态环境全面改善、党的建设全面加强”六大对标竞进行动。【增强发展后劲】一是重大项目建设。坚持把重大项目建设作为经济工作的“主抓手”,全年举行重大项目集中开工3次,蜂巢能源、安居储气调峰一期等417个项目开工建设,射洪锂电新能源新材料集群等项目加快推进,上达电子一期、凤台大桥等42个项目投产或竣工。200个市级以上重大项目全年完成投资822亿元,投资完成率122%,全社会固定资产投资增长11.2%。二是产业园区建设。坚持以实现“碳达峰碳中和”目标为引领,出台《中共遂宁市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领建设绿色智造名城推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》。实施“产业园区全面升级”对标竞进行动,遂宁经开区进入国家级2021年度绿色园区公示名单,遂宁高新区入选首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区,遂宁电子电路产业园等7个“园中园”进入首批四川省“5+1”重点特色园区公示名单。三是县域经济发展。实施“扩城、强县、兴镇”行动,打破行政区划和建制界限,推动经济区与行政区适度分离,以片区为单元编制乡村国土空间规划,初划镇级片区22个、村级片区219个,县域经济特色化、特色产业经济化、产业经济集群化的县域经济高质量发展格局加快构建。射洪市进入四川省重点培育的“全国百强县”名单,安居区与主城区协同发展加快推进。

【产业发展】一是第一产业“成片成带成规模”。新建高标准农田18万亩,成功创建全省唯一高标准农田整区域推进示范市,农业总产值增长8.5%、增速居全省第4位,全年粮食产量增幅居全省第一。撂荒地“三方共耕”模式得到农业农村部认可,经验在《人民日报》头版刊发推广。新培育省、市现代农业园区6个,新创建省级三星级农业园区1个,新(改)建渝遂绵优质蔬菜生产带核心示范基地10万亩。安居区三家镇入选2021年全国农业强镇创建名单,射洪市金华镇西山坪村成功创建全国“一村一品”示范村。二是第二产业“集聚集群集约化”。全年规上工业增加值增长10.3%。9家企业入选2021年省级绿色制造示范单位,累计创建省级以上绿色工厂23家、绿色园区5个。“中国肉类罐头之都”建设加快推进,入选全国轻工业先进产业集群。47家企业进入省“新三板”重点后备库,7家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业,24家企业被认定为2021年省级专精特新中小企业。三是第三产业“增容增效增活力”。全年服务业增加值增长8.9%。陆港型国家物流枢纽建设有序推进,西部铁路物流园日均货物吞吐量近2000吨。加快建设“区域文旅康体中心”,构筑“养心文旅名城”,打造173公里农文旅康体环线,成功创建省级重大文旅品牌9个。大力发展大数据产业,遂宁市智慧中心、政务云、物联云仓等“数”“智”成果亮相第四届数字中国建设峰会。

【改革创新】一是深化改革“蹄疾步稳”。坚持以深化供给侧结构性改革为主线,农业农村、财税金融、国资国企等重点领域、关键环节改革持续推进。坚持“三生同步”拓展发展空间,争取自然资源厅倾斜支持建设用地规划指标10664亩;全市“增存挂钩”处置土地共1370.74公顷。“放管服”改革持续深化,“最多跑一次”事项达100%,“全程网办”占比99.74%。全面深化招投标领域系统治理,中标候选人评定分离机制工作经验入选国家发展改革委创新成果。二是创新驱动“亮点纷呈”。出台《中共遂宁市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展建设现代化遂宁的决定》。研发经费投入达到13亿元、增长32.65%。与重庆市合川区、铜梁区、潼南区共建涪江流域科创走廊,成渝地区双城经济圈涪江流域科创联盟正式成立。遂宁高新区纳入科技部2021年度“以升促建”调研名单,遂宁经开区创建全省首批双创示范基地,遂宁市现代物流产业孵化中心获批国家级科技企业孵化器。三是开放发展“纵深推进”。成功举办(承办)2021年中国(遂宁)国际锂电产业大会等投资促进会议、活动,签约引进亿元以上项目134个、总投资1338.8亿元;其中四川能投鼎盛电池锂盐生产等投资50亿元以上项目8个,四川路桥动力电池回收等投资10亿元以上项目35个。到位市外资金679.6亿元,实际利用外资3.3亿元、增长12.6%。全市实现外贸进出口总额49.38亿元、增长33.9%。

【改善城乡面貌】一是城市建设。大力实施“城市能级全面提升”对标竞进行动,坚持新区规划一次成型、不“摊大饼”,旧城改造一次到位、不“翻烧饼”。城镇棚户区改造工作获国务院表彰和《四川日报》、学习强国等平台专题报道;老旧小区改造工作经验做法入选住房城乡建设部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第三批)》,中央电视台新闻直播间、央视新闻进行专题报道。海绵城市建设从全国试点走向全国示范,入选《习近平生态文明思想四川实践》,被央视财经频道“百年百城”栏目宣传。二是乡村振兴。实施“美丽乡村全面振兴”对标竞进行动,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年,乡村振兴实绩考核居全省第3位,获评“四川省乡村振兴先进市”。扎实做好两项改革“后半篇”文章,启动建设6个县域副中心、20个中心镇,安居区玉丰镇金鸡村入选“中国美丽休闲乡村”。安居区绍兵农场被农业农村部评选为第三批全国家庭农场典型案例。获评全省首批唯一“四好农村路”省级示范市和全国首批“四好农村路”市域示范创建突出单位。三是生态环境整治。坚持生态优先、绿色发展,完成中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改1234件,完成率达98.17%,“新景源”环境污染案件得到妥善有效处置。河长制、湖长制、林长制责任全面落实。县级以上集中式饮用水水源地水质均稳定达到Ⅲ类标准,达标率持续保持100%。全市空气质量优良天数率达90.1%,在全国168个重点城市中排第19位。土壤环境质量总体稳定,污染地块安全利用及风险管控率均达100%。

【保障民生】一是民生保障坚实有力。认真办好31件民生实事,“群众最不满意的10件事”整治活动持续深入推进。城镇登记失业率控制在4%以内。城镇居民人均可支配收入40324元、增长8.6%,农村居民人均可支配收入19727元、增长10.7%。严格落实“外防输入、内防反弹”“人物同防”要求,推动疫情防控从“应急式治理”向“集成式治理”转变,有序推进新冠病毒疫苗接种工作,全民免疫屏障加快构建。二是社会事业发展。加快打造区域医学医疗中心、职业教育中心、文旅康体中心。四川师范大学遂宁校区(四川乡村振兴学院)成功签约并落地建设,四川文轩职业学院大英校区建成投用,四川能源职业学院加快建设。“健康遂宁”行动深入实施,重大疫情防控救治体系和公共卫生体系更加完善。安居区成功创建全省现代公共文化服务体系示范县,蓬溪县被命名为2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。三是社会环境安定。群众信访总量同比下降28.88%,信访件群众满意率达92.73%。全面加强建筑施工、食品药品、危爆物品、道路交通、特种设备、城镇燃气、森林防火、城镇消防等监督管理,实现防汛减灾人员零伤亡、森林火灾零发生,连续18年未发生重特大生产安全事故。深化扫黑除恶、禁毒禁赌、扫黄打非、反邪教等工作,社会大局和谐稳定。

【深化民主法治】一是民主基础“更坚实”。召开市第八届人民代表大会第一次会议,高质量完成市人大常委会、市政府领导班子换届。积极支持市人大常委会依法履行职责,科学立法、民主立法取得新成效,对“一府一委两院”监督得到有效加强,人大及其常委会在全市经济社会发展中的重要作用得到充分发挥。《遂宁市海绵城市建设管理条例》经省人大常委会批准,成为全省唯一对海绵城市建设开展立法的市。二是统一战线“更牢固”。召开政协遂宁市第八届委员会第一次会议,各民主党派、工商联、无党派人士开展政治协商、民主监督,参政议政作用充分发挥,工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联等工作扎实开展。在全省率先探索形成《遂宁市基层统战工作制度体系基本框架(2021—2025年)》等统战工作制度。切实加强新时代党管武装工作,“双拥”共建、国防后备力量建设、全民国防教育稳步推进。三是法治氛围“更浓厚”。深入学习贯彻习近平法治思想,全面依法治市工作纵深推进。高质量完成射洪市全面依法治县(市、区)示范试点工作任务。在全省率先推进依法行政“账图模式”。严格落实市委常委会会议会前学法制度,引领带动全市上下形成尊法学法守法用法的良好法治氛围。启动实施“八五”普法,持续深化“法律七进”。

【全面从严治党】一是全面加强思想政治建设。制定市委常委会会议第一议题“学习习近平总书记系列重要讲话精神”“贯彻省委重大决策”制度,以上率下扎实开展中央、省委全会精神学习宣传宣讲,引导全市党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党管意识形态工作责任制,牢牢守住意识形态“主阵地”安全。建立健全党委(党组)国家安全责任制度体系,国家安全工作责任全面落实。二是战斗堡垒建设成效明显。实施“党的建设全面加强”对标竞进行动,在全省率先完成市县乡村四级领导班子集中换届,全过程无一起负面舆情、无一起疫情风险、无一起违反换届纪律问题。坚决做到“三破三立”选贤用能,提拔任用县级以上干部202人。实施干部人才“关爱工程”和“淬炼计划”,选派14名干部到四川天府新区、成都东部新区挂职交流。三是巩固良好政治生态。纵深推进全面从严治党,党风廉政建设责任制全面落实。省委第四巡视组反馈问题整改完成率达88%,转交办的550件信访件全部办结;七届市委全覆盖巡察高质量完成。开展政法队伍教育整顿,查纠整改“六大顽瘴痼疾”问题1975个。聚焦破“五弊”兴“五风”,在全市开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动,集中整治“吃空饷”问题,清查整改问题149个、问责处理干部90人。全市纪检监察机关立案1128件,处分1031人,移送审查起诉38人。积极推进审计全覆盖,审计监督全面加强。深入贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真落实过紧日子要求,持续压减“三公”经费,严格执行公务用车、会议活动、办公用房管理规定;积极开展示范创建,全市72家党政机关获国家级“节约型机关”称号,47家市直单位成功创建节水型机关。

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