《遂宁年鉴》(2015卷)内外贸易与经济技术合作
【目标绩效工作】2014年,全市实现社会消费品零售总额348.24亿元,同比增长13.5%,增幅居全省第3位;实现外贸进出口总额6.3亿美元,同比增长13.3%,增幅居全省第9位;实际利用外资6008万美元,同比增长9.1%;实现服务业增加值221.05亿元,同比增长9.7%,自2013年以来首次赶上GDP增速。
【开放平台建设】一是遂宁海关开关运营,保税仓库顺利获批。2014年6月18日,遂宁海关开关,海关监管区正式运行。遂宁海关将为遂宁外向型企业提供通关便利,为遂宁招商引资和进一步提升外向型经济发展水平奠定良好基础。8月,公用保税仓库建设项目获得批准,并于12月验收合格,为拓宽遂宁市对外贸易渠道,加快国际市场开拓步伐,改善遂宁市投资环境,增强招引能力,促进外向型经济快速发展奠定坚实基础。二是成功创建省级外向型产业园区。遂宁经济技术开发区成功创建为省级重点培育外向型产业园区,争取到连续3年省级专项资金700万元/年,电子信息产业出口示范基地已上报省厅等待评审。遂宁经济技术开发区已经发展成为整体进出口规模大、市场开拓能力强、外向型产业基础雄厚的外向型产业园区,2014年,进出口实绩已达到2.8亿美元,增幅62%。
【组团参加第十五届西博会】充分利用西博会平台,全面展示城市形象,全方位开展经贸洽谈,大力实施招大引强。遂宁展馆以"成渝支撑点,绿色新遂宁"城市主题形象和"遂宁造"产品进行强力宣传和展示,国务院副总理马凯亲临视察,对遂宁发展成效给予充分肯定,有效提升遂宁影响力和美誉度。西博会期间,共签约项目71个,项目总额602亿元。市委、市政府获得省委、省政府4个单项做出突出贡献的部门、单位的通报表扬,获得奖项数位居全省市(州)之首。
【承办第三届中国(四川)国际物流博览会】2014年11月1~3日,第三届中国(四川)国际物流博览会在遂宁市举办。市商务局作为展会的具体承办单位,全面参与《第三届中国(四川)国际物流博览会总体方案》和《第三届中国(四川)国际物流博览会遂宁市工作方案》的研究制定,以及具体组织实施,荣获市委、市政府在承办物博会活动中先进集体的表彰。物博会共设立5大展区、169个展位,100余家国内外知名物流企业和行业协会参展。物博会期间,共成功签约项目51个,投资总额622.09亿元,遂宁签约17个,投资金额189.3亿元(正式合同13个,投资金额152.5亿元;意向框架协议4个,投资金额36.8亿元);此次展会实现会展销售额(含签约)622.9亿元,物博会取得圆满成功。
【对外开放】一是调结构稳增长初见成效。出口、进口均衡发展,比例缩小为2.1∶1;遂宁经济技术开发区实绩突飞猛进,进出口实现2.8亿美元;龙头企业和中小微企业共同成长,进出口上亿美元企业1家,上千万美元企业7家;主要行业优势继续扩大,电子、纺织食品企业占生产型企业进出口总额的90%;进出口市场不断拓展,出口到109个国家和地区,同比增长47.2%。年度争取中省扶持资金2004万元,有力促进全市外经贸发展。二是平台建设凸显。遂宁经济技术开发区成功创建省级重点培育外向型产业园;6月8日,遂宁海关正式开关营运;11月,瑞科达物流公司公用型保税仓库获得批复;12月,遂宁市向省政府提交申建遂宁综合保税区的请示。三是对外投资领域不断拓展,对外经济合作良性互动。全市对外投资有天齐锂业、蜀兴种业、健坤马中、荣盛园林、欣茂房产、新绿洲印染、联恺科技7家企业,遍布澳大利亚、越南、柬埔寨、马来西亚、智利、香港等国家和地区,涉及资源开发、农业合作、资本运作、基础设施、房地产、商贸网点等多个领域。天齐锂业从全球最大的矿石提取锂化工制品生产商,迅速成长为具备全球话语权和竞争力的综合性锂资源企业。2014年,全市新批设立飞睿芯(四川)有限公司、四川科涪新材料有限责任公司等多家高新科技类企业,成功引进喜之郎海藻——果冻、海瑞克液压钻机等项目,引进外资来源地扩展到全世界更多地区。遂宁市"走出去"正与"请进来"、外贸进出口等形成紧密的关联,"三外联动"日益形成良性循环。2014年,全市实现进出口总额62977万美元,增长13.3%,比目标任务高9.8个百分点,全省排位第9位。其中出口实现42014万美元,增长4.0%;进口实现20963万美元,增长38.1%。
【外派劳务管理】对外劳务合作市场进一步规范。年初,市委出台《研究规范外派劳务市场有关问题的会议纪要》(2014年第1期),对相关部门职责分工、健全联动机制、规范协作流程、依法从严打击、落实属地责任5方面进行明确和规范,同时通过一系列强化宣传、专项整治等活动,降低全市劳务纠纷发生率。
【现代服务业】将现代物流、电子商务、金融、文化旅游、商贸会展(含总部经济)、健康养老作为现代服务业的重点进行培育。2014年,遂宁市被列为省级现代物流试点示范市,物流港为省级现代服务业集聚区,远成物流等为省级现代物流试点示范企业,四川物联亿达科技有限公司等为省级电子商务示范单位。全市实现服务业增加值221.05亿元,同比增长9.7%,增速居全省第15位。出台《遂宁市推进现代服务业集聚发展工作方案》等3个扶持服务业发展的政策措施,明确现代服务业发展思路、目标和实施路径,推进现代物流、商务服务、商贸会展、电子商务等集聚区建设。
【现代物流业】一是出台物流产业发展政策。市委、市政府先后5次召开服务业(含物流业)发展专题会议,出台《遂宁市推进现代服务业集聚发展工作方案》(遂委办〔2014〕53号)、《遂宁市加快服务业发展扶持措施》(遂府办函〔2014〕231号)等鼓励和支持物流业发展的有关文件,全市上下形成重视物流发展、支持物流发展、服务物流发展的良好氛围。二是物流园区建设取得重大突破。截至年底,物流港已建成区面积12平方公里,入驻包括3家世界500强企业和8家上市公司在内的重点项目96个,吸引投资643亿元,完成投资306亿元。2014年,实现营业收入208亿元,入库税收2.73亿元。已成功创建全国流通领域现代物流示范城、国家现代服务业物流产业化基地、中国物流示范基地、全国优秀物流园区4个国家级名片和四川省"51025"重点产业园区、四川省生产性服务业功能示范区、四川省新型工业化产业化示范基地、四川省电子商务示范基地、四川省开发区"十二五"规划培育发展地5个省级品牌。中国物流论坛和中国物流与采购论坛会址落户物流港。安居长久物流基地、大英粮药物流园、射洪开发区物流园、蓬溪上游工业物流园建设正按计划有序推进。以物流港为中心,以县(区)物流基地为支点的物流网络逐步形成。三是物流企业服务功能进一步拓宽。遂宁市逐步形成以信息服务为支撑的集运输、仓储、加工、包装、配送、贸易于一体的物流产业链。遂宁现代物流已从"十一五"期间的起步发展阶段进入快速成长的阶段。2014年,全市营运载货汽车2.42万辆,同比增长18%,完成公路货运量5536万吨,同比增长9.3%,完成公路货运周转量63.2亿吨公里,同比增长19%。全市新增物流企业12家,达到226家,14家获"四川省物流重点联系企业"称号,物流业增加值实现98.3亿元,同比增长19.5%,全市社会物流总费用与占GDP的比率约为17.5%,同比下降0.3个百分点,从业人员10.2万人,全市物流业呈现出加快发展的良好态势。
【内贸流通体系建设】一是逐步完善农村流通网络。制定遂宁市商务局《关于启动农村流通网络和农产品批发市场信息化提升工程加强农产品电子商务平台建设工作方案》,以提升质量水平作为首要目标,全面提升农村市场体系、农产品批发市场信息化、标准化、规模化水平;搭建农产品电子商务平台,支持骨干流通企业开展网购网销,努力完成农村市场体系建设转型发展的任务。9月,遂宁君诚商贸物流中心、全市5个新建乡镇商贸中心(射洪县3个、大英县2个)、四川纵横投资有限公司冷链物流配送中心竣工已投入使用。支持承办企业推进信息化建设,鼓励四川纵横投资有限公司、遂宁市中海鹤汇农特产品冷链物流有限公司搭建农产品信息交易平台。通过农产品龙头企业信息化建设,带动全市农产品市场向产业化、信息化方向发展。二是不断健全城市服务体系。支持社区标准化菜市场的新建、改建、扩建;支持连锁经营企业、餐饮企业进入社区新建和改扩建直营便民服务网点和直营连锁门店;支持零售网点购建安全检测和信息化设施设备;支持社区商业门店拓展快递收发、物品托管、票务代订、水电气缴费、手机充值、预约挂号、刷卡取现等便民服务功能。三是着力培育新的消费热点。城市居民消费由生存型向发展型、享受型转变。信息、通讯、交通、住房、教育培训、文化娱乐、休闲旅游、家政服务、体育健身等消费增长较快,网上消费不断拓展。组织全市名优产品参加"惠民购物全川行动""川企全国行"等"两大活动",引导传统批零企业转变经营方式,加大电子商务业务投入。
【商务监管】有效开展商务综合行政执法。牵头做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。开展单用途商业预付卡监管,对全市已备案的8家规模发卡企业进行专项检查。加强对典当、拍卖等特种行业监管,开展对报废汽车回收拆解企业和报废车回收站点的检查专项行动。成功举办全市商务系统法规宣贯培训。在全省率先开展家电维修服务业专项整治,规范家电维修经营户117家,初步形成市、区商务执法一盘棋的工作格局。