遂宁年鉴（2014）国土资源管理
【矿产资源管理】加快推进矿产资源开发新模式建设，保护好战略性矿产资源。完成县（区）矿产资源规划和矿山企业年检工作，规范矿山企业开采行为及规费征收，深入开展非煤矿山"打非治违"专项行动，配合安监部门对全市160个非煤矿山企业加强安全生产检查。强化矿产资源储量和矿山环境管理，进一步加强矿产资源储量动态监管，完成市、县矿业权设置方案编制工作和矿山开发利用年报。继续推进市场化配置矿产资源，全市实现有偿出让采矿权价款14.66万元。狠抓矿产资源补偿费征收入库工作，全市共完成入库45.26万元。
【土地利用】一是规范国有土地使用权"招拍挂"出让行为。市政府出台《遂宁市加强"招拍挂"出让国有土地使用权管理规定》，全年全市出让土地306宗，面积856.7公顷，实现土地出让合同价款101.75亿元。其中市本级出让土地30宗，面积125公顷，实现土地出让合同价款近30亿元。二是全力保障重点项目、重大产业和保障性安居工程用地。出台《关于加强国有土地供应前期事项集体会审工作的通知》，进一步规范国有土地供应行为。2013年，全市供应土地463宗，面积1769.4公顷，其中，工业用地71宗，面积295.9公顷。有效保障物流园、遂广高速、遂西高速、毗河供水、盛马化工、中腾化工、台商工业园、三仙湖水库工程、金桥新区等产业项目建设。民生项目用地做到应保尽保，供应保障性住房建设用地66.1公顷。全市审批新建、改建农村住房17398户、面积92.5万平方米。三是加强土地利用效率监管，促进节约集约用地。积极开展低效工业用地的清理和处置工作，全市调查工业企业264家，清理低效用地工业企业153家，面积6115.6亩。加强长效监控，从加强项目评审核定用地规模、明确投资强度提升土地利用率、实行亩均税收提高土地产出效益、推行标准厂房促进土地节约集约利用、制定单位国内生产总值建设用地下降目标等方面入手，探索建立防止和处置低效用地的长效机制。健全市土地储备中心职能职责并纳入国土资源部土地储备机构名录；市政府出台《遂宁市城市规划区土地储备管理办法》和《关于加强市级土地储备融资和资金管理的通知》，强化城镇国有土地统一储备、统一供应工作机制；加快推进市城区土地储备数据库建设，规范有序开展市级土地储备融资相关工作。全面开展"节约集约用地模范县"创建工作，安居区顺利通过验收，全市国土资源节约集约模范县创建达标100%。
【土地报征及补偿安置工作】取回征地批文32批（次），面积938.03公顷，保障各类建设项目用地。组织开展新一轮征地统一年产值标准听证工作，为依法规范实施征地补偿拆迁安置工作奠定基础。规范征地补偿拆迁安置工作，市政府出台《进一步规范市中心城市规划区农村集体土地征收管理工作的通知》，规范征地行为，保障被征地农民权益；市国土局与人社、公安、监察部门联合出台《关于做好市直园区2012年底以前被征地农转非人员资格确认工作的通知》，为解决2012年底以前被征地农民社会养老保险问题奠定基础；在全市范围内开展农房拆迁补偿安置信访维稳专项行动，积极解决征地补偿遗留问题。
【执法监察】坚持"预防为主，预防和查处相结合"的方针，以维护被征地农民合法权益为核心，结合2012年度土地矿产卫片执法检查工作、动态巡查、"12336"举报线索的核查调查，加大土矿产地违法案件的查处，有效遏制土地违法违规问题的滋生蔓延，切实维护被征地农民的合法权益，卫片执法检查工作通过国土资源部和省厅的检查验收，实现全市各级政府"零约谈"、"零问责"。全市年度违法用地面积占新增建设用地总面积的比例降至2.77%；违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例降至2.42%。完善执法监管共同责任制，加大土地动态巡查力度。全年全市累计开展巡查860余次，共出动执法人员1700余人，重点区域巡查覆盖率达97%，发现和制止违法行为58起，制止处理率达100%，立案查处案件17件，案件查处结案率90%，接办回复12336国土违法举报线索30件，顺利通过国家土地督察成都局维护被征地农民合法权益等工作督察。
【民生工程】结合现代农业园区建设，全市实施土地整理项目17个，完成整理面积23.41万亩，实现新增耕地2.35万亩，实施高标准基本农田建设全面整治项目26个，完成建设规模23.35万亩。全市启动实施"增减挂钩"试点项目17个，全面完成5个，共完成拆旧3192户、面积2460.17亩，复垦1356户、面积1204.5亩，开建农民集中居住区53个、866户、面积282.1亩，获得周转建设用地指标1018.6亩。扎实推进地质灾害防治工作，对全市地灾隐患点进行排查6次，共排查出隐患点573处，均逐一登记造册并落实监控责任；完成5处重大地质灾害治理和3处中小地质灾害应急排危除险项目，完成38处地灾应急避难场所建设并全部投入使用；积极应对"4·20"芦山地震、"6·30"、"7·10"特大暴雨灾害，暴雨期间成功组织避险地质灾害2次，转移受威胁群众952户2975人，避免经济损失1630万元；争取灾后重建项目、资金支持，争取到省级地灾防治资金837.1万元。
【地籍管理】全年全市共办理国有土地登记61108宗，整理地籍档案30232宗，受理查询地籍档案6029卷宗，公开查询满意度达100%。全市继续开展农村土地确权登记发证工作，完成所有权确权登记发证25410宗，发证率100%，并顺利通过省级验收；开展农村集体建设用地使用权实测和宅基地权属集中调查，确权登记颁证工作加快推进，为农村产权制度改革奠定良好基础。
【土地使用制度改革】研究起草《农村集体建设用地流转办法（试行）》《农村集体产权交易平台实施办法》，启动农村产权交易机构筹建工作。创新国土资源综合监管技术手段，推进国土资源信息化建设，完成国土资源"一张图"综合监管平台图形数据的转换与入库工作。
【信访工作】2013年，市国土局共接待信访44批次137人次，重复访13批次62人次；收到来信25件，其中8件重复信；上级转办件32件，其中成都督查局转办12件，厅长信箱4件。总体信访次数和信访人数比上年同期分别下降12%和18%。全年全市无因国土资源问题到省进京上访和重大群体性事件发生。
扫一扫在手机打开当前页