【概况】  2017年，全市纪检监察机关接收检举控告类信访举报数比2016年下降31.04%，立案查处案件数比2016年上升16.69%，正风肃纪年度考核排名全省第一，党风政风社风民风进一步好转，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态持续巩固发展。

【监督问责】  一是围绕中心工作实施精准督查。制定《遂宁市落实重大决策部署责任追究办法（试行）》，加强对中、省、市各项决策部署贯彻执行情况的监督检查，对因不履行职责、不正确履行职责或履行职责不力，造成政令不畅、管理混乱、效能低下、工作贻误，给国家利益、公共利益、公民和法人及其他组织合法权益造成损失或较大影响的14名党员干部和2个党组织进行责任追究。严格执行《中国共产党问责条例》，对中央环保督察反馈问题、高峰山道观火灾事故、安居区"10·16"涉稳事件涉及的人员进行严肃问责。二是强化换届选举纪律监督。围绕选举党的十九大代表、省第十一次党代会代表、省十三届人大代表和村（社区）"两委"、市级群团组织换届，抓好换届纪律和会风会纪监督检查，确保换届选举风清气正。严把政治关、廉洁关，严格审查出具828人的党风廉政意见，对16名拟任免干部叫停，有效防止干部"带病提拔""带病上岗"。三是强化媒体监督。将"阳光问廉"作为沟通民意、推进工作的重要抓手，建立市委常委统筹开展"阳光问廉"工作机制，紧紧聚焦脱贫攻坚、文明城市创建、提升行政效能等中心工作，开播阳光问廉4期，实时收听收看430万余人次。跟踪督办曝光问题的整改落实，严肃问责党员干部32人，党纪政务处分13人。四是加强巡察监督。围绕贯彻党的十九大精神、脱贫攻坚、园区建设、环境保护、文明创建等领域开展政治巡察4轮，共发现问题1003个，向相关职能部门或地区提出意见173条。根据巡察发现问题线索立案审查48人，党纪政务处分38人，组织处理76人。五是强化责任追究。把"两个责任"落实情况作为监督执纪重点内容，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位等进行严肃问责。2017年，全市共追究履行党风廉政建设"两个责任"不力问题29件59人。

【正风肃纪】  一是严肃查处违反中央八项规定精神问题。密切注意"四风"新动向新表现，从严从重处理不收敛不收手、屡禁不止、顶风违纪行为。2017年，共查处违反中央八项规定精神问题133件164人，公开曝光79起100人。二是扎实开展政风行风群众满意度测评。将38个政府部门和18个公共服务行业纳入测评对象，采取随机抽样、电话访问、网络调查和寄送问卷信函的方式对管理服务对象满意度进行调查，测评结果向社会公开。连续2年测评排名靠后的单位，向市委、市政府或上级主管部门作出书面检查，并取消主要领导年度评优资格。三是扎实开展5个专项整治行动。集中开展整治"小金库"专项行动，发现问题129个，提出意见建议98条，重点查处遂宁二中、市民宗局、国丰粮油公司等单位违反财经纪律问题20件，党纪政务处分34人。深入开展招投标领域违纪违法问题专项整治，查实围串标项目185个，标的总金额57.65亿元，纪检监察机关立案审查34人，政法机关立案侦查122人。深入开展"微腐败"专项治理，围绕整治农村集体"三资"管理、惠农惠民政策落实等方面的突出问题，查处群众身边的不正之风和腐败问题239件，党纪政务处分275人，组织处理26人。大力开展"群众最不满意的10件事"专项整治，将基层卫生服务、食品安全、城区治安环境、出租车服务、城区交通秩序等民生问题纳入整治内容，全市共投入整治资金3.9亿元，群众满意率达91.31%。扎实开展扶贫领域"3+2"突出问题专项整治，深入治理贪污侵占、截留挪用、以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友、监督时效性不强等问题，全市共开展监督检查279次，发现问题1 093个，党纪政务处分60人，通报曝光28起46人。

【惩治腐败】  一是完善联动协作机制。充分发挥反腐败协调领导小组作用，加强与市公安局、市检察院、市法院等部门的沟通协调，整合办案力量，强化优势互补。畅通信访举报渠道，建立问题线索通报、移送制度，形成工作合力。2017年，全市纪检监察机关处置问题线索1 572件，同比上升5.22%；初核1 109件，同比上升5.12%。二是严肃查处重点领域人员。把握政策、突出重点，严肃查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。2017年，全市纪检监察机关共立案748件，同比上升16.69%，其中涉及县处级干部26件、乡科级干部158件、"一把手"71人；结案748件，同比上升13.85%；纪律处分725人，移送司法机关处理12人。 三是积极实践监督执纪"四种形态"。准确把握"树木"与"森林"关系，转变监督执纪方式，用好"四种形态"，让"红红脸、出出汗"成为常态。2017年以第一种形态处置822人次、占比达53%，第二种形态处置590人次、占比38%，第三种形态处置84人次、占比5%，第四种形态处置61人次、占比4%。四是激励干部干事创业。制发《遂宁市党政干部容错纠错实施细则（试行）》，把握好"三个区分开来"，先后为162名党员干部澄清是非，旗帜鲜明为担当者担当。积极推行恢复党员权利和解除政纪处分公示制，做到解除一件即公开一件。制发《遂宁市受问责处理的党员干部教育管理监督服务暂行办法》，充分发挥纪律处分和组织处理"惩前毖后、治病救人"作用，提升基层干部干事创业积极性，形成鲜明的用人导向和良好的政治氛围。

【廉政预防】  一是加强廉政教育。坚持廉政短信提醒制度，利用节假日重要时间节点发送廉政提醒短信近2万条；开展十九大精神、"两准则四条例"、《忏悔录》《学思践悟》等专题学习活动，引导全市党员干部思学并举，学有所用。坚持用身边事教育身边人，组织党员干部观看《不可触碰的底线》《被围猎的权力》等警示教育片，发放警示教育读本近3000本。强化典型曝光力度，对30余件案例进行媒体曝光，达到查处一个、震慑一片的效果。以"一代廉吏"张鹏翮、陈子昂等廉洁故事为基础，打造镜园、陈子昂读书台等廉政文化教育基地。二是深化廉政防控。出台《关于深化廉政风险防控工作的实施意见》，市、县抽查审计一级廉政风险岗位55个，制发预防腐败书24份，移交问题线索18条，督促建章立制、堵塞漏洞。开展行政权力依法规范公开运行专项督查2次，发现问题73个，通报单位22个，纪律处分7人，问责25人。认真落实《四川省行政权力依法规范公开运行执纪监督工作办法（试行）》，市一级先后两次开展专项督查，发现具体问题73个，点名通报行权不力单位22个，公开通报曝光典型案件6起，给予纪律处分7人，诫勉8人，提醒谈话17人。三是激发廉政合力。认真落实《遂宁市统筹联动中央、省驻遂单位纪检工作暂行办法》，将县（区）统筹联动工作纳入全市深化改革工作予以部署实施，推动形成廉政工作强大合力。面向驻遂单位开展"守规矩、葆廉洁、扬正气"廉政（洁）文化作品征集、评选及展览活动，现场展览优秀作品134幅，吸引干部群众3 000余人参观，网络投票页面访问量169.5万次，印制赠送优秀作品集400余册。加强办案联动，先后6次指导四川职业技术学院、中国移动等驻遂单位查处违纪违规问题6件11人。

【深化改革】  稳步推进派驻机构改革，研究制定《关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》，撤销37家市纪委派驻纪检机构和31家市监察局派驻监察机构，整合设立16家派驻纪检组，妥善消化安置因改革产生的富余县级领导干部23名，配齐16名纪检组组长，25名纪检组副组长。明确纪检组的主要职责、监督权限和履职保障，建立年度述职、考核评价等制度，推动派驻机构聚焦主责、主动履职、敢于监督。推动设立市级部门机关纪委17个，完善国有企业纪检组织，协助落实主体责任。深化国家监察体制改革试点工作，提前开展摸底调研，全面收集汇总全市涉改部门的人员、编制、职数等信息，研究制定《遂宁市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》，对市、县两级改革试点工作作出明确要求和具体部署，推动各项工作精细施工、有序推进。市监察委已挂牌成立，转隶人员全部到位。县（区）监察委员会即将挂牌成立。

【机关党建】  一是"两学一做"学习教育常态化制度化。严格执行党支部"三会一课"，建立党支部活动纪实和通报制度，推动机关党建工作落地落实。组织机关党委换届选举，调整支部组成人员，晏萍当选第三届机关党委书记。二是强化意识形态建设。把握舆论导向，牢牢掌握意识形态工作的主动权。加强机关网络和新媒体稿件的审核把关，2017年在中国纪检监察报刊载新闻稿件21件，中纪委网站刊载信息12篇，廉洁四川等省级媒体刊载信息55篇。三是扎实开展脱贫攻坚工作。强化干部驻村帮扶，落实工作经费、兑现补助政策，为干部驻村开展工作创造良好条件。组织机关党员干部按规定到贫困村开展帮扶工作，如实记录《帮扶手册》，与联系贫困村党支部开展结对帮扶、共驻共建，联系点蓬溪县金龙乡瓦窑沟村被评为市级"四好村"。