遂宁年鉴(2014)中国人民政治协商会议遂宁市委员会

 

【概况】2013年,政协遂宁市第六届委员会共组织召开全委会议1次、常委会议7次、主席会议6次、专门委员会议12次和全市政协主席学习会、秘书长学习会等例会、工作会议,审议重大议题12个,组织全委会议政发言材料26篇,听取市政府及有关部门情况通报6次,召开对口协商会议、联席会议、座谈会议10次。

【全委会议】政协遂宁市第六届委员会第三次会议于22627日在遂宁市城区召开。来自全市各党派、团体、各族、各界的340名市政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为加快遂宁市经济社会发展,推进“六大兴市计划”、实现遂宁新跨越共商大计,建言献策。会议听取并审议通过《政协遂宁市第六届委员会常务委员会工作报告》;听取并审议通过《政协遂宁市第六届委员会常务委员会关于六届二次会议以来提案工作情况的报告》;委员列席市六届人大四次会议,听取并协商讨论《市政府工作报告》,协商讨论《遂宁市中级人民法院工作报告》《遂宁市人民检察院工作报告》,协商《遂宁市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》《遂宁市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告》;会议增补牟菊修、杨海波、敖志平、黄国建、廖智5人为政协遂宁市第六届委员会常务委员;会议通过政协遂宁市第六届委员会第三次会议决议;中共遂宁市委书记杨洪波和市政协主席孙志毅在会上作重要讲话。会议期间,举行联组讨论和小组讨论,委员们围绕加快发展、改善民生、促进和谐以及政协自身建设等工作,提出6个方面289条建设性意见建议。组织议政发言材料26篇,共收到提案246件,立案238件。六届市政协正副主席、秘书长、常务委员出席会议。市委、市人大、市政府、遂宁军分区和市中级人民法院、市人民检察院检察长、市人大、市政协老领导、驻遂高校负责人应邀参加会议。市级有关部门负责人和10位公民列席会议。

【常委会议】2013年,六届市政协共召开常委会议7次。

市政协六届九次常委会议于121日在河东新区环岛商务中心5620召开。会议传达学习中共遂宁市委六届五次全会精神;听取市政府关于市政协六届二次会议以来提案办理情况的通报;表彰2012年度市政协优秀提案和提案办理先进单位;协商讨论《政府工作报告(征求意见稿)》;听取市纪委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作情况的通报;审议《政协遂宁市第六届委员会常务委员会工作报告》;审议《政协遂宁市第六届委员会常务委员会关于六届二次会议以来提案工作情况的报告》;审议通过《关于召开政协遂宁市第六届委员会第三次会议的决定》;审议《政协遂宁市第六届委员会第三次会议议程(草案)》;审议《政协遂宁市第六届委员会第三次会议日程(草案)》;协商通过有关人事事项,同意释长正、邓建华、樊素华(女)、罗文武、陈素英(女)、杨梦觉、杜艳均(女)、周平(女)、刘兰(女)、李启伟、唐素华(女)、黄远新、周素琼(女)等13人辞去政协遂宁市第六届委员会委员,协商决定增补喻立(女)、马荣中、邓永春(女)、魏进(女)、张华(女)、向晓灵、夏杰(女)、王利丹(女)、徐林通、杨海波、方世刚、黄国建、彭中琴(女)、释长荣、陈明升、牟菊修(女)、李济农、廖智、敖志平等19人为政协遂宁市第六届委员会委员。

市政协六届十次常委会议于226日在环岛商务中心多功能会议室召开。会议审议《中国人民政治协商会议遂宁市第六届委员会第三次会议决议(草案)》;审议《中国人民政治协商会议遂宁市第六届委员会第三次会议选举办法(草案)》;审议市政协六届三次会议监票人、计票人建议名单(草案);审议市政协第六届常委会常务委员候选人建议名单(草案);同意将以上草案提交六届三次会议委员小组会议酝酿讨论。协商通过人事事项,根据遂组干〔201311号文件提名,同意免去邓明市政协法制群团委副主任职务。

市政协六届十一次常委会议于227日在环岛商务中心5620召开。会议听取各委员小组召集人关于协商讨论《中国人民政治协商会议遂宁市第六届委员会第三次会议决议(草案)》《中国人民政治协商会议遂宁市第六届委员会第三次会议选举办法(草案)》和市政协六届三次会议监票人、计票人建议名单(草案)、市政协第六届常委会常务委员候选人建议名单(草案)的情况汇报,并一致同意提交市政协六届三次会议审议;会议审议通过市政协六届三次会议大会提案审查情况的报告。

市政协六届十二次常委会议于514日在环岛商务中心5620召开。会议传达学习省委、市委“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育动员大会精神,安排部署贯彻工作。协商通过有关人事事项,根据遂组干〔201337号、遂组干〔201339号、遂组干〔201360号文件提名,同意免去熊乐双市政协经济委主任职务、同意黎敏任市政协教科文卫委主任、同意王妍任市政协法制群团委副主任。会议号召全市政协组织要在中共遂宁市委的坚强领导下,创新工作思路,切实履行职能,脚踏实地、真抓实干,为实现伟大中国梦,建设“大而美、富而强、优而雅的新遂宁”做出应有的贡献。

市政协六届十三次常委会议于722日在环岛商务中心5620召开。会议听取全市2013年上半年经济社会运行情况通报;听取市中级人民法院2013年上半年工作情况通报;听取市人民检察院2013年上半年工作情况通报;审议通过《关于加快推进我市农特产品品牌建设的调查与建议》。

市政协六届十四次常委会议于910日在环岛商务中心5620召开。会议审议通过《关于加快遂宁中心城市新区建设的调查与建议》;协商通过人事事项,根据遂组干〔201381号、遂组干〔201394号、遂组干〔2013104号文件提名,同意免去罗刚市政协经济委副主任职务、同意免去胡和宴市政协农业资源委副主任职务、同意唐春林任市政协农业资源委副主任。

市政协六届十五次常委会议于1210日在环岛商务中心5620召开。会议传达学习中共十八届三中全会精神;听取市政府关于市政协六届三次会议以来提案办理情况的通报;听取市纪委关于2013年度全市贯彻落实中央八项规定及党风廉政建设情况的通报;审议通过《政协遂宁市委员会关于学习贯彻中共十八届三中全会精神的决议》;协商通过相关人事事项,根据遂组干〔2013132号文件提名,同意免去胡建清市政协法制群团委主任职务,同意胡建清任市政协经济委主任,同意李敬科任市政协法制群团委主任。

【主席会议】2013年,政协遂宁市委员会共召开主席会议6次。

市政协六届14次主席会议于114日在河东新区环岛商务中心5612召开。会议审议《政协遂宁市第六届委员会常务委员会工作报告》及建议报告人、《政协遂宁市第六届委员会常务委员会关于六届二次会议以来提案工作情况的报告》及建议报告人、《政协遂宁市委员会2013年工作要点》(审议稿)《关于召开市政协六届三次会议的决定》(草案)《市政协六届三次会议日程》(草案)《市政协六届三次会议大会秘书长、副秘书长建议名单》(草案)《市政协六届三次会议委员分组及召集人建议名单》《市政协六届三次会议临时中共党支部负责人建议名单》《市政协六届三次会议列席(旁听)人员名单》、市政协六届三次会议旁听公民推荐事宜;审议通过《市政协六届三次会议议政发言建议方案》;审议通过《市政协六届九次常委会议方案》;审议通过《政协遂宁市委员会关于表彰优秀政协委员的通报》;审议通过《政协遂宁市委员会关于表彰2012年度优秀提案和政协提案先进承办单位的决定》;听取《关于20112012年度市政协委员开展“五个一”活动的情况汇报》;协商相关人事事项。

市政协六届15次主席会议于325日在河东新区环岛商务中心5612召开。会议传达学习政协第十二届全国委员会第一次会议精神,传达学习国家主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话,传达学习全国政协主席俞正声在政协第十二届全国委员会第一次闭幕会上的讲话;传达学习省政协“贯彻全国‘两会’精神”会议精神;审议通过《市政协界别工作会议方案》;审议《关于推进我市新型城镇化建设专题调研建议方案》;审议《2013年重点提案督办工作相关事宜》;审议通过《市政协2013年重要工作安排》,并在2013年重要工作安排中,将专门组织全市政协主席学习会、市政协界别工作会等深入学习贯彻全国两会精神,以实际工作促贯彻落实。

市政协六届16次主席会议于514日在河东新区环岛商务中心5612召开。会议传达学习省委、市委“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育动员大会精神,安排部署贯彻工作;审议通过《市政协六届十二次常委会议方案》;听取市委组织部关于人事事项的说明,协商相关人事事项,同意熊乐双任市政协调研员。

市政协六届17次主席会议于73日在河东新区环岛商务中心5612召开。会议听取市城乡规划管理局关于东西山森林生态区保护和建设工作的通报,与会人员围绕东西山森林生态区保护和建设工作积极建言。会议审议通过《关于加快推进我市农特产品品牌建设的调查与建议》,审议通过《关于进一步发挥委员主体作用的意见》,审议通过《市政协六届十三次常委会议方案》。

市政协六届18次主席会议于96日在河东新区环岛商务中心5612召开。会议听取市发改委关于全市2013年重点项目建设推进情况的通报;审议《关于加快遂宁中心城市新区建设的调查与建议》;审议通过《关于加强农村学校食堂食品安全工作的调查与建议》;审议通过《关于我市应对人口老龄化问题的调查与建议》;审议通过《市政协六届十四次常委会议方案》;听取市委组织部关于人事事项的说明,协商相关人事事项。

市政协六届19次主席会议于125日在河东新区环岛商务中心5612召开。会议传达学习全省地方政协工作会议精神,听取市文广局关于遂宁市“文化振兴计划”实施情况的通报,审议《政协遂宁市委员会关于学习贯彻中共十八届三中全会精神的决议(草案)》,审议通过《关于加快推进我市现代职业教育发展的调查与建议》,审议通过《关于加强特种设备安全管理的调查与建议》,审议通过《市政协六届十五次常委会议方案》,听取市委组织部关于人事事项的说明,协商相关人事事项。

【机构变动】经市委机构编制委员会2013年第二次会议研究并报经市委653次常委会议批准,市委机构编制委员会以遂编发〔201352号文件批复,同意市政协机关设置专职机关党委书记,按正县级领导干部配备。

【日常重要工作】协商议政,促进发展。坚持发挥政协协商民主重要渠道作用,运用全体会议集体协商、常委会议集中协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商和提案办理协商、界别协商,全年召开常委会议7次、主席会议6次,就加快农特产品品牌建设、加快区域中心城市新区建设、城市总体规划等进行重点协商,有效促进决策民主化、科学化。坚持邀请党政领导参加协商讨论,直接听取委员关于“一府两院”、计划、财政报告的意见建议,进一步提高协商质量。在六届三次会议中,有23名委员围绕新型产业发展、文化产业发展、中小企业发展、人才引进、资源保护等方面作议政发言,有54名委员在联组讨论会上直接向市委、市政府领导提出建议,会后整理形成6个方面89条建议转交相关部门办理,其中,创新融资服务、培植民营龙头企业等建议受到重视和采纳。

献智献策,建言发展。认真组织开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育,结合遂宁实际开展“实现中国梦,建设新遂宁”建言献策活动,全市各界人士、政协组织在城镇化发展、规范民间融资、打造遂宁品牌、城市建设与景观打造、城市交通等方面提出37篇有见解、可操作的意见和建议,市政协整理汇集,形成《建言献策材料汇编》,市委主要领导批示要求相关领导认真研究吸纳建议,遂宁日报社、市电视台开辟专栏进行宣传报道,展示各界人士助推发展的热情和智慧。

调研视察,助力发展。坚持紧扣党政工作中心开展调研视察,全年开展专题调研7次、视察13次,专委会视察10次,形成调研报告7篇,提出意见建议100余条。组织委员围绕特种设备安全管理、应对人口老龄化、现代职业教育发展等方面开展调研,就东西山森林公园规划建设、农村饮用水源安全、新区社会事业发展、计生指导站建设、经开区建设、现代农业产业园区建设、老城区雨污管网改造与完善、农村能源建设、规范民间融资管理、农村金融服务、重大科技成果转化、农贸市场改造升级、农产品质量安全、社区矫正工作、社会管理创新、交通枢纽建设、乡镇综合文化站建设、《就业促进法》实施情况、民办教育、出生缺陷一级预防、文明城市创建等方面进行视察,为决策提供有益的参考意见和建议。《关于加强农村学校食堂食品安全工作的调查与建议》得到市政府领导批示采纳,并出台《关于进一步加强农村学校食堂建设管理工作的通知》;提出举办农产品展示展销会的建议被采纳后,成功举办遂宁市首届农产品展示展销会。

主动作为,投身发展。领导班子成员坚持双职奉献,积极配合市委、市政府抓好中心工作,参与联系服务重点企业、创建文明城市和包村帮扶、重点工作督促检查等,经常深入企业、农村、社区,调查了解情况,为其排忧解难。走访、约谈经济界和企业家委员,协调化解矛盾,破解发展难题。

委员提案,促进民生。坚持重点提案领导领衔督办和“三结合”协商办理机制,注重加强选题引导、提案交办、督办反馈。六届三次会议以来提交提案299件,审查立案289件,办复率为100%,采纳落实率为62.6%,同比提高8.6个百分点;民生类提案95件,占32.9%,《加强市城区备用水源建设》《加强对医疗保险基金监管》等民生提案催生出台《市城区备用水源工程建设方案》《遂宁市城乡居民基本医疗保险实施办法(试行)》;经市委、市政府领导批示的《构建城市新型合理居家养老模式》等8件重点提案由政协领导组织委员现场视察督办,有效促进民生问题解决。

社情民意,代言民生。坚持发挥社情民意“直通车”作用,进一步畅通收集、报送社情民意渠道。全年反映各类社情民意信息80余条,其中,用“经营”的理念大胆推进农村城镇化、推进城镇化应高度重视新生代农民工转移、推进新型城镇化应严审项目等30条建议被省政协及省直有关部门吸纳。关于有效解决河东新区公交线路少、市民出行难的建议,督促有关部门新增、改道线路4条,受到群众好评。

民主监督,惠及民生。坚持积极探索民主监督形式,规范完善监督方式。推荐60多名政协委员担任市直有关部门和单位的行风监督员、评议员,积极参与政风行风评议、涉民事项听证,列席市政府常务会议,及时反映群众愿望和呼声,诚恳提出改进工作的意见和建议;组织委员围绕民生工程、社会保障、生态文明建设等方面广泛监督,有力促进民生工作推进。

热心济困,情系民生。始终坚持民本思想,心系群众疾苦,鼓励和引导委员尽心竭力为群众办实事、解难事。积极参与“慈善一日捐”爱心活动,广泛发动委员以不同方式开展爱心救助、结对帮扶、技术援助、捐资助学。据统计,全年政协委员共为群众办实事698件,捐款捐物690余万元,市政协机关捐款2万余元,慰问资助困难群众、留守儿童150余户;政协委员为芦山地震灾区捐款捐物320余万元,有的委员还亲赴灾区救灾,得到社会广泛赞誉。

团结联谊,汇聚各界力量。坚持和完善联系走访民主党派、工商联制度,不断加强与各民主党派、工商联、无党派人士、有关人民团体和台、侨、民族、宗教界人士的联系,主动征求对市政协工作和机关建设的意见建议。做好经常性沟通工作,邀请参加政协的调研、座谈、视察、专项民主监督等活动,在政协重要协商会上发表意见,创造履职建言的良好条件,营造和衷共济、支持发展的良好氛围。

注重联动,突出界别特色。组织召开界别工作会议,出台《进一步做好界别工作的意见》《关于划分界别小组、主席会议成员、专委会联系界别的通知》,把全市政协委员分别划分到7个专委会,将全委会议界别讨论组建成23个活动组,组织委员“因界制宜”投身公益事业,成立助学基金、开展定点帮扶;通过政协搭舞台、建平台,界别小组联动开展调研视察、捐资助教、智力支农、爱心义诊、法律咨询、关爱孤寡老人、慰问孤儿等活动60余次,参加界别委员达453人次。

走进基层,为民排忧解难。认真落实市委“双联”工作部署,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,有效引导委员和干部职工深入基层,为帮扶乡(镇)、村、社区出点子、理思路、筹资金、解难题,着力改善基础设施和生产生活条件。组织机关职工赴船山区唐家乡东山村与23户农户开展结对帮扶,送去技术和思路助其致富,送去资金和物资帮助缓解困境,政协干部结农亲,成为政协履职新亮点。

加强宣传,扩大政协影响。广泛宣传报道政协履职活动和委员履职事迹,发表宣传稿件100余篇,跟踪报道提案70余件,从不同的角度发出“好声音”、传递“正能量”。钩沉史料、资政育人,努力助推文化振兴。挖掘整理文史资料41篇、21万余字,编辑出版《遂宁文史资料》第24辑。开展诗书影画院送文化到学校、社区、乡镇活动,有效扩大政协影响。

学习引领,增进思想共识。坚持加强理论学习,深入学习中共十八大、十八届三中全会和省市重要会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,常委会议、主席会议带头学习,研究贯彻意见,并通过报告会、座谈会等多种形式,深刻领会精神实质,准确明晰着力重点,增进共识形成合力,创新实践提升能力。

强化服务,抓好委员队伍。注重加强委员队伍建设,力所能及为委员排忧解难,依法维护委员民主权利。出台《关于进一步发挥委员主体作用的意见》《进一步发挥驻县(区)市政协委员作用的意见》《市政协主席会议成员联系驻县(区)市政协委员的意见》《关于优秀市政协委员评选表彰办法(试行)》等规定,严格通报委员履职情况,督促委员晒成绩、补不足,实现了委员进出有程序、考勤有登记、履职有考评、优秀有激励,有效增强政协队伍活力。

密切联系,提升工作水平。主动争取全国政协、省政协的支持和指导,协同互动更加紧密,配合完成《基层政协协商民主现状及思考》《培育壮大农产品品牌促进农民增收》《新型城镇化进程中古镇的保护与旅游开发》《医患纠纷第三方理赔机制》等专题调研,得到省政协充分肯定。进一步加强与上下级政协及兄弟市(州)政协的联系,学习借鉴成功经验,上下互动形成合力,整体效能不断提升。

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