《遂宁年鉴》（2015卷）卫生执法监督

【公共场所卫生监管】2014年，支队加强对市城区公共场所单位的监管，共督导、检查公共场所经营单位1837户，其中实施量化分级管理848户（A级2家、B级48家、C级798家），量化评分率达100%。对11户进行立案处罚，警告11户次，罚款4800元整。一是开展集中空调通风系统卫生专项检查。共出动执法人员48人次，执法车辆16台次，对市城区32家集中空调通风系统使用单位的应急预案、通风管道、设施、设备定期清洗消毒情况进行重点检查，抽检5家，所监测项目均合格。二是开展市城区游泳场所专项检查。共出动卫生执法人员8名、车辆4台，汇同疾控专业技术人员6名及相关媒体单位，对市城区10家游泳场所的水质循环净化消毒情况、强制喷淋、浸脚消毒及警示标志等方面进行专项检查及水质检测，对2家水质检测不合格单位进行立案查处。三是大力开展艾滋病防治公共场所安全套推广执法检查。共对538户住宿、洗浴、医疗机构、歌舞厅等单位的安全套提供情况进行专项检查，抽查房间共计2343个，其中提供安全套的房间2137个，累计领取无偿安全套21599只，已无偿发放16725只，未发现销售免费安全套的情况。培训相关单位488家，相关负责人214人，各单位自主培训从业人员1029人，发放各类艾滋病宣传资料共2500余份。四是开展公共场所控烟专项监督检查。将控烟工作与"国家文明城市"创建工作相结合，对224家公共场所的控烟制度建立和执行情况进行监督，对不符合要求的143家单位提出整改意见。同时积极开展宣传活动和控烟问卷调查，共调查消费者422名。五是开展重点监督工作专项抽检。配合市疾控中心对市城区25家公共场所进行顾客用品用具专项检查并抽检，所测指标均合格。

【学校卫生监管】一是多项举措加强学校卫生日常监管。对全市21家直管学校进行量化分级评分管理；开展学校直饮水监督检测，对全市七所使用直饮水的学校进行水质检测，结果全部合格；开展学校春秋季传染病防控，2014年春季及秋季开学期间，支队分别对市城区21所直属学校贯彻落实《学校卫生工作条例》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》情况进行集中检查，共出动执法人员42人次，执法车辆13台次，检查各类各级学校21家，校医务室12个，发放监督意见书35份，对存在的问题及时进行指导整改并函告市教育局督促落实。二是开展"卫剑3号"学校卫生安全专项检查。支队共出动执法监督人员30人次，执法车辆12台次，重点对21家学校的环境卫生、内设医疗机构、传染病防控、饮用水及学校内游泳池的卫生管理等方面进行检查，并将发现的问题及时函告市教育局，确保整改到位。三是联合检查，确保高考顺利进行。2014年，支队联合市教育局、食药局、住建局、武警支队等相关部门，对市城区高考考点、食宿点的饮用水、考试住宿环境卫生、学校传染病防治及考点医务室设置情况等进行卫生监督专项检查及日常监督检查，同时，加大对学校卫生相关法律法规的宣传教育力度，针对存在的问题及时下达整改意见书并函告市教育局，确保高考期间考生的健康安全。四是开展"埃博拉"疫情防控专项检查。对全市21家学校的传染病管理进行重点检查，并对管理落实不到位的单位提出整改要求。

【生活饮用水卫生监管】一是加强对集中式供水、二次供水的定期监督监测，并通过新闻媒体每季度向社会公布水质监测情况。1～11月共采集生活饮用水水样366件，不合格9件，对涉及不合格样品的单位进行查处，罚款共计5000元，确保市城区居民饮用水卫生安全。二是加强市城区集中式供水单位的监管力度。进一步健全和完善市城区饮用水卫生监督监测网络。为适应市城区区域拓展及卫生监督监测工作的需要，支队会同市疾控中心对2014年水质监测点、采样时间、出具报告时间进行调整和完善。对全市7家生活饮用水集中式供水单位进行卫生监督量化分级管理。开展为期3天的大型供水单位饮用水卫生专项检查，对日供水千吨以上的7家集中式供水水厂进行专项监督检查，要求各供水单位加强饮用水卫生监测，提高卫生管理水平，同时对检查中发现的问题及时督促整改落实到位，切实维护人民群众健康权益。积极指导各县（区）开展城市集中式供水、二次供水、学校自备水供水及农村集中式供水饮用水卫生监督监测工作。三是开展"卫剑2号"生活饮用水卫生安全专项监督检查。2014年，支队共出动执法人员14人次，执法车辆6台次，对市城区7家集中式供水单位的持证、人员培训、水源防护、水污染事件应急准备、水质净化、消毒设施等情况进行重点监督检查，对存在的问题督促整改并落实到位。

【医疗卫生监管】一是加大日常监管力度，不断规范医疗服务行为。继续加强日常巡回监督检查，全年共对2家三级医院、5家二级医院、19家一级医院和393家其他医疗机构进行日常监督巡查，户均监督2次以上，监督覆盖率达100%。开展医疗机构年度校验工作，现场审查校验353户，对17家医疗机构进行不良记录扣分共计23分。全面加强医疗广告监督管理，建立医疗广告监测制度，对医疗广告进行不定期监测，并对监测情况进行分析处理，针对存在的问题开展专项整治，全年监测医疗广告88条次，发现违规广告2条，对违规发布医疗广告的2家医疗机构进行警告处罚，依法移交工商部门处理1家。建立和完善医疗监管档案，建立完善率达100%。二是继续开展打击非法行医突击行动。2014年，分别在全市开展打击非法行医1号、2号专项行动。支队共出动执法人员27人次，执法车辆7台次，发放资料580份，重点对市城区农贸市场、背街小巷、建筑工地以及涪江沿岸等人口密集场所的游医、巫医、无证牙医等违法行为进行严厉打击。共查获并取缔无证牙医10起、游医7起、借贩卖医疗仪器为名从事非法诊疗活动的摊点5处，没收大量违法药品和器械。三是开展医疗机构产前诊断技术专项整治行动。对市城区3家妇幼保健院、6家二级以上医院开展婚前检查、产前诊断、人类辅助生殖技术等技术许可情况和开展情况进行重点检查，共出动执法人员12人次，执法车辆3台次，检查中未发现医疗机构超范围开展诊疗活动和人员未取得相关资质擅自执业等问题。四是开展抗菌药物临床应用管理专项监督检查。支队共出动执法人员70人次，车辆45台次，对市城区范围内230余家开展抗菌药物静脉输注活动的医疗机构的许可核准、备案管理、处方权、培训考核等情况进行专项监督检查，发出卫生监督意见书213份，对未经核准擅自开展抗菌药物静脉输注活动的医疗机构进行警告处罚。五是加强基层医疗卫生机构使用使用基本药物的监管力度。共出动监督员24人次，车辆6台次，对市城区28家基层医疗卫生机构的用药品种、采购配送、信息公示、人员资格、处方开具等情况进行抽查，抽查的结果已上报市卫生局。六是开展院感管理执法检查。全年对各级医疗机构重点科室区域的院感科室设置、运行、防护装备使用、储备情况、医院消毒灭菌规范使用等情况进行监督检查，共检查市级医院15户次，民营医院22户次，发出卫生监督意见书26份。2014年，全市无一例医院感染事故发生。七是加强临床安全用血监管。2014年，共监督检查二级以上医疗机构临床用血情况10户次，对市血站监督检查4户次，发出卫生监督意见书7份。八是开展母婴保健专项检查。共出动监督员28人次，执法车辆12台次，对市城区14家从事母婴保健技术服务的医疗保健机构进行现场监督检查，发出整改意见书11份。检查中未发现开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的医疗行为。

【职业放射卫生监管】2014年，支队对市城区内2家职业健康检查机构、1家放射卫生技术服务机构、28家放射诊疗机构完成日常监督检查2次以上，管理台账建立率达100%。开展"卫剑1号"放射治疗专项检查，对市城区7家放射诊疗机构的放射治疗设备性能和防护检测情况进行监督检查，针对存在的问题提出整改意见。5月，全市开展放射工作人员培训工作，共培训放射工作人员400余人。

【传染病防治】一是开展重点检查。2014年，分层次对市城区内全部三级医院、疾病预防控制机构和采供血机构、50%以上的二级医院、30%以上的一级医院及其他医疗机构传染病疫情控制和报告工作、预防接种等工作进行重点检查，共检查医疗机构250户。二是规范医疗废物处置。结合创建国家文明城市工作，全年加大医疗机构医疗废物处置的监督检查力度，对市城区300余家医疗服务机构的医疗废物管理、处置、应急处置预案、人员防护等情况进行专项检查及规范，发放意见书50份。三是全面开展医疗机构防控手足口病监督检查。4月，支队集中执法力量，对市城区内4家二级以上医院的发热门诊规范设置、运转流程、疫情防控应急预案与传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物管理、实验室检测等方面进行监督检查，共出动执法人员10余人次，车辆3台次，针对问题发出整改意见书并落实医院整改到位，切实做好人感染H7N9禽流感防控卫生监督工作。

【涉水产品、消毒产品监督管理】一是开展饮用水输配水管材管件专项监督检查。2014年，支队集中执法力量，重点对市城区饮用水输配水管材管件生产企业进行监督检查，对存在设备设计落后、原材料索证不完整、生产场所防潮防霉要求不达标、成品库堆放不达标等问题及时下达意见书并督促整改落实到位。同时，对全市13家相关单位的输配水管材、水质化学处理剂等进行抽检共计25件，合格率为100%。通过此项专项检查，规范全市涉水产品生产经营行为，强化饮用水卫生安全。二是积极开展消毒产品抽检工作。全年共出动监督人员27人次，车辆9台次，抽检卫生湿巾、婴幼儿纸尿裤、一次性纸质餐饮具、含氯消毒剂、卫生巾、皮肤粘膜消毒剂、抗（抑）菌制剂等各类消毒产品共计20件（抽检合格率100%），并对全市4家消毒产品生产企业的持证、产品标签、类别、生产布局工艺等情况进行监督检查，对抽检中发现生产企业的不规范行为当场出具卫生监督意见书，要求限期整改到位。三是开展餐饮具集中消毒单位专项检查。对市城区4户餐饮具集中消毒单位的选址、布局、消毒工艺流程，使用的消毒产品以及消毒餐饮具的产品包装及标签内容等进行监督检查，抽检消毒餐饮具80件，合格率100%。对检查中发现的问题，执法人员现场发出卫生监督意见书4份，并要求限期进行整改。四是开展医疗机构消毒效果监测工作。联合市疾病预防控制中心对市城区内194家各类医疗机构的消毒剂、物体表面以及医务人员的手进行消毒效果监测采样，对15家样品不合格单位进行立案处罚，罚款共计7500元。

【信息宣传工作】先后3次组织全市卫生监督机构召开信息工作专题会议及业务培训，全面加强遂宁市卫生执法监督机构信息数据录入及卫生监督信息报送工作，同时加强对县（区）及支队各大队的信息工作督查通报，进一步提升卫生监督信息数据的录入工作。2014年，遂宁市卫生执法监督信息系统卫生监督覆盖录入率达95%以上，在线培训完成率达95%。清理行政权力事项并录入系统平台，共录入397条行政处罚、行政强制等行政权力事项及相应的风险点和监察点设置。并组织各大队使用该平台，全年录入行政权力事项12项，录入案件25件。充分利用信息和网络新闻媒体对卫生执法工作开展情况进行宣传报道，全年新闻媒体刊登卫生监督工作新闻15期（其中遂宁日报和遂宁晚刊10篇，遂宁新闻网、四川新闻网及遂宁健康教育网等4篇，遂宁电视台1次），截至2014年12月20日，共上报市级有关部门和省总队、省卫生厅等领导部门《卫生监督信息》及图片信息共计343篇，任务完成率达247.1%（其中卫生监督信息198篇，图片信息141篇，经验交流3篇，典型案例1篇）积极配合相关部门开展"卫生下乡"、法治下乡宣传、"3·15"、"12·4宪法日"、世界艾滋病日等宣传活动6次，发放各类宣传资料5000余份，接待市民咨询700余人次。

【卫生行政许可】一是全面清理规范行政许可事项。2014年，按照市政府法制办要求对正在实施的行政审批项目进行全面清理。完善省级下放的行政许可目录，及时更新网站公示内容，市政务大厅卫生窗口办理的行政审批项目共计4个大项、10个子项。顺利承担省级部门下放的食品安全企业标准备案工作，办理服务项目食品安全标准备案13件。二是进一步规范卫生政务窗口制度建设。窗口对相关工作责任制度进行完善、规范共计6个，并严格执行《群众办事"畅通工程"导办员制度》《联系重点企业（重大项目）工作制度》《365天办证工作制度》等新制度，窗口落实专职导办员，为群众开展导办服务工作，真正做到便民利民，为民服务。三是全面完成行政许可审批工作。全年政务中心卫生窗口共计受理、办结行政审批事项1912件，二级生物实验室备案7件，现场办结率100%，按时办结率100%，群众满意率达100%

【应急保障工作】一是积极做好省运会应急保障准备工作。为保障省十二届运动会在遂宁顺利召开，支队及时制定省运会卫生监督保障工作方案及卫生监督工作手册，积极协调市体育局等相关部门，从4月份开始，出动监督员300余人次，对全市7个竞赛场馆、9个运动员、裁判员住宿点的功能布局、集中空调通风系统、场馆微小气候、控烟、消毒措施等相关内容进行深入、细致的卫生监督、采样监测及风险评估，及时纠正整改存在的问题，同时对相关场所负责人和从业人员进行卫生知识培训指导，对市内4家集中式消毒餐具公司进行监督检查。比赛期间，支队成立应急队伍，对省运会比赛接待场地进行安全巡回监督及全程跟踪保障。二是开展埃博拉出血热应急演练。11月，在市卫生局的统一安排部署下，支队协同市cdc、120急救中心、市传染病医院等部门开展埃博拉出血热疫情防控应急演练。支队负责对整个演练过程是否符合医疗、预防、患者转运等规范进行监督，确保整个演练严格按照相关规范有条不紊地顺利进行，并得到相关领导的充分肯定。

【荣誉】2014度，支队获市卫计委绩效考核优胜单位，优秀执法案卷评审获全省第三名，获省总队信息化建设工作表彰三等奖。