《遂宁年鉴》（2015卷）组织工作

【抓好党的群众路线教育实践活动】按照省委、市委的部署和要求，市委组织部认真谋划、精心组织、扎实推进，全市教育实践活动取得明显成效，达到预期目标。群众对活动总体评价和解决"四风"问题评价"好"和"较好"达到99.64%。围绕"为民务实清廉"主题、"三严三实"要求以及省委"六个基本判断"开展专题讨论，举办理论学习辅导讲座280余场次，领导讲党课5000余场次，召开专题讨论会2万余场次。通过民主评议、个别谈话、函询问症、联动共查等途径，深入查找各级领导班子、领导干部遵守党的政治纪律和"四风"方面存在的突出问题，征求意见建议3.4万余条，严格把关，高质量组织召开专题民主生活会和组织生活会，让干部思想受到洗礼、境界得到提高。认真抓好领导班子"两方案一计划"和个人整改事项清单制定和公示，牵头研究建立和出台作风建设长效机制文件40余个。

【推进党的建设制度改革】认真贯彻落实中央、省委和市委的改革部署，紧扣市委对党的建设提出的新任务新要求，制发《党的建设制度改革专项工作实施方案》，从领导班子建设、干部选拔任用、从严管理干部队伍、作风建设常态化、基层党组织建设、集聚人才体制机制等6个方面，将21项改革内容细化为31项具体工作任务，研究制定具体要求、推进方式、成果形式和完成时限，逐一明确改革任务书、路线图、时间表和责任人。建立"月汇报、季研究"工作制度，各牵头、责任单位每月定期报送一次工作推进情况，每季度召开一次党的建设制度改革专项小组会议专题研究部署，明确下一步工作举措。

【加强干部教育培训】认真贯彻落实《2013—2017全国干部教育培训规划》，全年举办主体班、读书班、专题班、网络班等重点培训班391期，培训各类干部人才2.6万余人。围绕学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，举办全市县级主要领导干部读书班，市委书记、部分省厅领导和省内外著名教授亲自授课，培训县级主要领导干部149人；举办县级领导干部专题培训班3期，轮训县级领导干部310人，实现县级以上领导干部培训全覆盖；举办科级领导干部专题示范培训3期，轮训科级领导干部138人。举办学习《四川省依法治省纲要》专题培训班，培训各级干部200余人。举办换届后村（社区）党组织负责人示范培训班5期，培训村（社区）党组织书记500人。认真组织抓好上级部门调训、外训和拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试工作，全市选送干部参加各类培训33期、118人次，组织开展拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试2次、考试合格296人。

【加强领导班子建设】认真落实省委组织部干部选拔任用"五位一体"和干部选拔任用监督"五位一体"要求，分层分类设计领导班子标准结构模型，分类制定县（区）党政正职和市直部门"一把手"职位要求和选拔标准；分步分批开展领导班子和领导干部综合分析研判，收集领导班子和领导干部基础信息，建立基础信息表，进行数据化管理，系统、准确地掌握领导班子的功能结构、运行状况、工作实绩等综合信息，作为选配班子、调配干部的重要基础。首批22个县级领导班子标准结构模型建立和综合分析研判工作已全面完成。完善领导班子和领导干部政绩考核制度，制定《遂宁市领导班子和领导干部政绩考核办法（试行）》，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。

【深化干部选拔任用制度改革】认真落实中央"二十字"好干部标准和省委"三重"、市委"六个重用"的用人导向，制定《遂宁市非定向推荐县级领导干部拟提拔使用人选办法（试行）》和《遂宁市市管干部选拔任用工作流程》，对干部选任动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节从操作层面进行规范，推动干部选任工作由原则之治向规则之治深化。开展各类干部政策性文件的集中清理规范工作，制发《关于废止干部任职年龄"一刀切"相关政策规定的通知》和《关于废止干部任职年龄"一刀切"和简单以票取人相关政策规定的通知》，切实用好用活各年龄段干部，着力破解干部任用"唯年龄"问题。深入推进优秀年轻干部人才递进培养计划，市、县两级遴选培训干部1021名，择优选拔17名。大力开展"千名好干部示范行动"，创建"好干部示范岗"1000个。

【干部管理监督】牵头制定《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进全面从严治党的实施意见》，推动全市上下形成干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。制定《关于从严从实加强党员干部教育管理监督的实施意见》，探索建立"为官不为"教育帮助和惩戒制度。制发《遂宁市机关党员干部工作时间"十不准"规定》和《遂宁市机关党员干部生活时间"十不准"规定》，切实加强对党员干部的日常监督管理。制发《遂宁市选人用人不正之风"5+3"突出问题专项整治工作方案》，从严查处和问责追究违规用人行为，整改消化超职数配备县级领导干部11名，县级非领导干部14名，市直部门（含园区）102名在企业兼（任）职党政领导干部全部清理整治到位；制发《关于健全党委党组领导班子内部运行机制的意见》，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。制定《遂宁市科级领导干部破格提拔办法》，严格破格条件和审批程序，确保优异者能够破格、投机者无格可破。

【人才工作】实施"遂州英才招揽行动""借脑引智兴业行动""主导产业引才行动"等"三大行动"，加强高端人才引进，成功引进中国工程院院士、锂电池之父陈立泉等产业发展领军型人才2名，促成4家企业与5所高校、科研院所共建产业研究院，聚集相关领域产业领军人才25人，高级专业技术人才80人，成功构建省级产业技术创新联盟7个，集聚高级技术人才50余人。实施"科学执政本领提升""市场实战能力培养""创新驱动能力建设""技能人才强基保障""农民增收致富促进""社会管理水平创优"等"六大工程"，强化重点人才培养。制定《遂宁市市级"优秀人才示范岗"考核命名的实施意见》和《遂宁市学术和技术带头人及后备人选管理办法》，建立健全分类、分层的拔尖人才、优秀人才评选表彰制度，创建优秀人才示范岗86个。

【基层党建工作】加强村级组织带头人队伍建设，严格落实《遂宁市农村基层党组织带头人队伍建设规划纲要（2013—2017年）》，扎实抓好大学生村官队伍建设，做好大学生村官定向考录工作。大力实施"奔康先锋工程"，重点培树"奔康先锋"带头人和奔康示范村，蓬溪县拱市村党支部书记蒋乙嘉的先进事迹得到中央政治局常委刘云山的肯定批示。加强基层服务型党组织建设，扎实开展后进党组织整顿转化工作，301个后进基层党组织全部完成整顿任务，一般村党组织升级率达22.1%，一般社区党组织升级率达38%。全市村（社区）办公经费全部达到2万元以上，部分达到2.5万元，严格落实村（社区）干部报酬待遇和离任村干部补助标准。创新直接联系服务群众工作机制，推行乡镇领导挂片、干部驻村制度，落实乡镇干部指导发展、便民服务、矛盾化解、议事决策、政策落实、接受考核"六到村组"制度和"四必访""六关心"制度，实现乡镇干部联系服务基层全覆盖。在大英县全面试点推行乡镇党代会年会制度，乡镇党代表直接联系服务群众制度。研究制发《遂宁市机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务工作办法（试行）》，实现机关党组织和在职党员"两个100%"参与。加强城市社区党建工作，全市18个街道实行"大工委制"，60个社区实行"大党委制"。充分整合辖区资源，加快推进社区"六站一平台"建设，探索社区党组织领导下多元主体参与的社区治理机制，规范化率达80%。全面推进社区"三有一化"目标任务落实，全市300个社区全部保障有活动阵地。抓好"两新"组织党建工作，完善推广非公企业"孵化工作机制"，全市1693家非公企业建立党组织605个，覆盖非公企业1252家，单独建立党组织465个，单独建党率27.47%，党组织覆盖率73.95%。加大党建工作指导员选派力度，从市、县（区）机关选派500名指导员到企业联系、指导党建工作。抓好党员发展和关心关爱工作，全市发展党员2098名，35岁以下的1765名，占84.1%，大专以上学历1137名，占54.2%。创新推进党员干部远程教育工作。充实完善"六位一体"党员教育大格局。在大英县、船山区推进"党群亲"服务群众手机管理平台试点工作。制作《遂宁党建》电视栏目26期，拍摄《教育实践走基层》和《最美基层党组织书记》电视系列片4部。