"十二五"卫生和计划生育工作综述

"十二五"期间，全市卫生计生工作坚持把医疗卫生计生工作服从服务于经济社会发展大局作为第一要务，紧紧抓住国家深化医药卫生体制改革、中央扩大内需、灾后恢复重建等重大战略机遇，求真务实，开拓创新，卫生计生工作呈现蓬勃发展的良好态势。

一、卫生资源总量显著增长

"十二五"期间，全市先后争取中省卫生建设项目839个，中省和地方自筹资金6.38亿元，新增建设面积达26.6万平方米。截至2015年12月末，全市拥有卫生机构3765个（含村卫生室），卫生技术人员14535人，公立医疗机构病床数13132张，医疗卫生单位固定资产达2979.06万元，分别比2010年增长1.4%、21.6%、33.1%、89.6%。

二、卫生服务体系进一步完善

先后完成市本级和各县（区）疾控、医疗救治、采供血机构、紧急医疗救援中心项目建设任务。完成两个市级医院、5个县级医院、84个乡镇卫生院、12个社区卫生服务中心和725个村卫生室改扩建工程，添置医疗设备3200余台件。在城市基本形成城市综合医院（中医院、专科医院）、社区卫生机构为主的城市二级医疗服务体系；在农村基本形成以县（区）级综合医院（中医院）、乡镇卫生院、村卫生室为主的三级医疗卫生服务体系。卫生服务能力大力提高，2015年全市门诊总量达1895.6万余人次；住院人次达12.7万余人次，分别比2010年增长36.9%、7.1%。

三、人口和计划生育工作取得积极成效

引导育龄群众逐步树立少生优生的生育观念，全市早婚早育现象得到有效遏制，出生人口素质得到改善，稳步推进"单独二孩"。全市人口出生率由1985年至1990年的年均22.5‰下降到2015年底的7.98‰，人口自然增长率由1985年至1990年的年均15.66‰下降至2015年底的2.63‰，符合政策生育率保持在80%以上。

四、医药卫生体制改革进一步深化

以新农合、城镇居民医保、城镇职工医保、城乡医疗救助四位一体的全民基本医疗保障制度基本建立并覆盖城乡居民，全面实施国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目促进公共卫生服务均等化；深化基层医疗机构综合改革，在基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度并零差率销售。县级医院全面推行取消药品加成工作，积极推动公立医院实施管办分离，推进市县级公立医院法人治理结构工作，探索组建医疗集团。

五、人民健康水平显著提高

2015年，全市人均期望寿命达75.23岁，农村孕产妇住院分娩率达99.6%。孕产妇死亡率降至12.54/10万，婴儿死亡率降至2.92‰，5岁以下儿童死亡率降至4.9‰，均低于全国全省平均水平，传染病发病率下降为284.75/10万。