《遂宁年鉴》（2015卷）公共资源交易

【概况】遂宁市公共资源交易中心于2013年12月成立，为遂宁市人民政府政务服务中心管理的财政全额拨款事业单位。2013年12月，公共资源交易中心调整为市政府直属事业单位。2014年3月，遂宁市公共资源交易中心与市政府服务中心正式剥离，独立运行。核定编制11人，内设综合服务科、政府采购服务科、工程交易服务科、产权交易服务科4个职能科室。遂宁市公共资源交易中心于2012年12月正式成立，主要承担全市国家投资建设工程、政府采购、国有建设用地（矿权）出让（转让）、国有产权（国有资产处置）等公共资源交易服务职能。

【交易平台建设】一流的硬件服务设施遂宁市公共资源交易中心面积达3000平方米，设有开标厅2个、评标室2个、网上竞价室1个、电子化评标大厅1个、网上竞价直播大厅1个、监控室2个及专家抽取室1个，建成"功能完善、设备一流、标准规范"的硬件设施。一流的电子交易平台2008年12月在全省率先实行网上招标以来，不断升级完善网上交易系统，着力强化科技支撑，拓展提升服务功能，2013年9月在全省率先建成完善的工程建设、政府采购、土地出让、产权交易网上交易平台，全面推行公共资源全程网上交易，电子化交易服务达到国内领先水平。一流的网上监督平台2013年9月，在建成交易平台的基础上，进一步创新监督方式，建成全省首个开放式公共资源交易网上监督平台，将备案过程、开标现场、评标现场、竞拍过程、竞价过程、中标公示、网上举报等功能全部集成到监督平台，主动接受纪检部门和公众监督。一流的信息服务平台2014年6月，将公共资源四大类交易平台和网上监督平台全部集成到遂宁市公共资源交易网，建成公共资源交易信息发布综合服务平台，全市公共资源交易信息、政策法规、服务流程、交易规则、在线交易、结果公示、投诉举报、县（区）交易信息均可通过此平台发布，交易透明度大幅提升，服务功能不断拓展，交易各方更加方便快捷。

【评标实现电子化】投入200余万元建成全省第一个样本化的电子评标大厅，对工程招投标项目、政府采购公开招标项目全部实行电子评标和计算机辅助评标，固化评标过程，评标过程全程立体化实时监控。打破空间地域限制，创新开展异地远程评标，2012年8月，蓬溪县公共租赁房建设项目，成功实现遂宁、德阳、广元、达州、成都等6地异地远程评标，属全国首例。

【约束专家权力】为切实解决公共资源交易中专家易被勾兑的问题，采取"七化"措施，最大限度限制评标专家自由裁量权。一是招标文件范本化。编制电子化招标文件范本，实行CA证书电子签章。二是电子评标流程化。将电子评标过程分为资格评审、形式评审、项目管理机构评审、响应性评审、商务标评审5个步骤，评标专家依次完成每一步评审。三是废标条款客观化。从众多条废标理由中筛选出属于重大偏差的作为废标条款进行固化处理，评标专家只能在固化废标条款中进行客观选择。四是开标过程网络化。将开标全过程在公共资源交易网上现场直播，接受公众监督。五是评标监控立体化。除传统的音频、视频监控外，实现对每位评标专家电脑的实时桌面监控，接受实时监督。六是评标结果透明化。除公示评标结果外，将资格评审、形式评审、项目管理机构评审、响应性评审、商务标评审和不合格投标及废标情况等进行详细公示。七是举报处理公开化。投标企业或利害关系人认为评标专家评标中有问题或疑问，可随时登录网上举报系统，以匿名或实名方式举报反映，有关部门及时按程序调查处理，及时公开处理结果。

【经济效益】2014年，市本级公共资源交易领域建设工程项目337个，中标金额28亿元，节约资金4.18亿元，节资率达到13%；国有资产处置项目69宗，起始价405.38万元，成交682.68万元，增值277.3万元，溢价率68.40%；市本级政府采购项目665个，执行采购预算2.43亿元，实现采购金额2.18亿元，节约资金2500余万元，节约率10.54%；国有建设用地出让6宗，总起始价10.04亿元，总成交价11.26亿元；挂牌出让5宗，面积278亩，成交总价款1.63亿元。