《遂宁年鉴》（2015卷）外事侨务工作

【因公出国（境）管理】建章立制，规范管理按照中央八项规定、省委、省政府、市委、市政府《十项规定》关于规范出访的要求，进一步完善党政干部因公出国（境）的管理工作，合理安排因公出访任务。根据中共遂宁市委《关于印发〈遂宁市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作任务〉的通知》（遂委发〔2014〕10号）文件，进一步完善因公出国（境）管理制度。草拟《进一步加强和规范因公临时出国（境）工作的实施意见》，并以市委办、市政府办名义下发各县（区）委、政府及市级各部门。监督检查，强化整改6月25日，由省纪委、省委组织部、省外侨办、省财政厅等部门组成的联合工作组对遂宁市2013年7月以来因公临时出国团组进行专项检查。遂宁市根据检查组提出的整改要求，对于出现的问题如延长在外停留时间、财务管理不规范等进行严格核实和整改；同时，进一步加强经费管理、对因公临时出国管理规定的宣传和培训、对团组的行前教育工作及监督检查工作。为进一步规范管理双跨团组，以市委组织部、市外侨办、市财政局联合发文进行专项检查的形式，要求全市参加因公临时出国双跨团组单位就是否执行外事纪律和相关出访规定进行严格自查，并按要求报送情况。由市委组织部、市外侨办和市财政局组成的联合专项检查组已对部分单位进行抽查，并将相关情况及时上报省外侨办。

2014年，办理因公出国（境）手续62人（含企业、事业人员），实际出访44人，其中因公出国30人（党政人员19人），赴港澳16人（党政人员6人）。全市组织赴国（境）外招商引资、文化交流团组7个，实际成行5个。

【海外领事保护】市外侨办主任罗庆伦参加省外侨办组织的海外安全保护工作调研巡查小组赴越南、印度及尼泊尔3国，看望越南、尼泊尔的遂宁籍劳工，了解他们的生存状况，向他们宣传驻外劳工保护政策，拜访中国驻加尔各答总领馆总领事、中国驻越南大使，与使领馆进行工作对接，密切工作联系，推进预防性海外领事保护工作；协调处理大英县赴安哥拉务工人员索赔事宜；协助射洪县外办帮助外出务工人员徐某某从印度回国有关事宜，并向省外侨办报告相关情况。

【非政府组织管理】1月14日，省外办项目专项资金管理培训会在遂宁市召开，12个市、州、县外办参会，会议就专项资金管理的原则、申报程序、日常监管、管理责任等方面进行详细讲解，相关市、县外办进行经验介绍，参会地市（州）就相关工作进行讨论，并提出合理的意见和建议。为进一步规范在遂宁市的境外非政府组织项目合作管理工作，建立长效机制，召开全市外事系统外事管理工作会议，重点对因公出国（境）、非政府组织管理等工作进行指导，组织、协调全市进行专项摸底工作。

【文化交流工作】加强文化交流。遂宁市赴美国、加拿大文化交流团组与美、加就传承和宣传本土文化、博物馆的运行管理和管理理念等方面进行交流，已达成遂宁国宝宋瓷赴太平洋博物馆展览交流的合作意向；市文化馆、曲艺家协会精心打造的四川清音《杨柳新枝》参加第三届巴黎中国曲艺节获得该届巴黎中国曲艺节铜奖，演员精湛的表演向全世界展示了四川清音的迷人魅力，也展示了遂宁传统曲艺的风采；市杂技团赴摩纳哥参加第38届蒙特卡罗国际马戏节比赛，荣获银小丑奖；市春苗杂技团赴香港参加庆祝中秋及国庆节活动的演出30场，观众达10万人次，有效促进内地与香港的文化交流。

【外事侨务接待工作】全年接待来自欧洲、东南亚、日韩与遂宁市进行经贸合作、人文交流的外宾16批140人，侨务接待共计20余人次。"东盟走进遂宁遂宁走向世界"系列宣传活动接待、联络工作中获得市委宣传部颁发的重大外宣活动一等奖；进一步加大对重点侨商的跟踪联系，收集整理涉及信息技术、饮料食品、油气化工、农业及食品加工、服务业等招商引资项目5个提供给省侨办、侨联，为"中外知名企业四川行"做好项目准备；积极筹备参加云南召开的"第十二届东盟华商会"，布置宣传展位，推荐2家侨资企业参会，并协同物流园作好现场与华商的沟通联系，分发招商资料百余册，与遂宁云南同乡会进行接洽，赠送宣传资料百余册，把遂宁发展的情况传递给更多在外的遂宁人；4月，接待上海侨办组织的收藏家一行到遂宁考察宋瓷及文化旅游市场，西博会期间参加海外高新技术洽谈会，加强与相关人士的对接，并组织5家知名企业参加在成都举办的遂宁市招商引资推荐会及项目签约仪式；10月30日至11月5日，协助邀请接待土耳其代表团、泰国代表团一行20余人参加在遂宁召开的物博会，并带领嘉宾深入了解遂宁的人文和旅游资源；与10余名返乡华人华侨进行座谈，提供相关咨询；协助市中心医院接待中英联合多中心试验英方教授到遂宁市进行海扶学术交流活动；指导市总工会接待日本联合山梨代表团相关事宜；指导大英县接待丹麦驻重庆总领馆总领事及奥尔堡市代表团考察养老产业项目；接待瑞士蒙特勒市市长罗朗·威利及瑞中国际经济交流中心副秘书长章云一行，双方主要围绕医疗、教育、旅游以及人才培训等议题进行探讨，并对双方城市建立国际友好城市关系进行商谈。12月11日，市外侨办主任罗庆伦一行拜会捷克贸易促进局成都代表处首席代表高乐棣，双方就捷克与遂宁市在葡萄酒酿制设备引进、通用航空产业等方面合作进行商讨，达成一致意见。参与接待德国驻成都总领事馆副总领事马晏子及德国海瑞克相关人员赴遂宁参加德国海瑞克、中石油宝鸡石油机械、四川京石三方合作项目新型钻机技术展示会暨海瑞克全液压深井钻机TI-350T验收仪式，双方就经贸、文化、教育交流及国际友城建设表达合作意向；参与接待捷克EKO2000基金会、捷克西蒙国际贸易有限公司一行与遂宁市供销合作社联合社、遂宁市现代农业及生物技术产业促进局、遂宁市安居区现代农业产业园区管理委员会、中国四川香林现代农业有限公司举行的农业产业合作项目意向协议签约活动。第三届中国（四川）国际物流博览会期间，积极协助邀请驻川滇渝总领馆领事官员前来参会，并做好外事接待指导及部分翻译工作。市委副书记、市长赵世勇会见泰国驻成都总领馆总领事郭梅特一行，双方希望在已有的旅游合作基础上，积极开展经济、文化和教育等领域的合作；参与接待莅遂参加中国遂宁东盟产业园中马工业园区动土仪式的马来西亚客商代表团；市委书记杨洪波、市长赵世勇会见东盟—中国经济贸易发展促进会总会长、隆基马中集团公司董事局主席拿督吴国强等重要客商。

【项目争取工作】按照中俄两国高层的战略部署，两国于2013年5月正式启动中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作工作。中方四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽6省市与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区14个联邦主体被纳入合作范围。经请示同意后，市外侨办组织商务、投促、文化、教育等部门收集项目，并形成正式材料上报省外办。2014年3月，省外办、省发改委已批复同意遂宁市加入中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作机制。至年底，省外侨办已为遂宁市联系到教育局与楚瓦什教育部关于合作完善教师培养和提高教师资格认证水平、四川职业技术学院与俄罗斯相关学校合作关系的建立以及中等专业技校与楚瓦什切博克萨雷电子机械学院在机械制造、电子技术和网络等领域的合作项目，相关工作正有序推进中。

【服务涉外企业和涉外部门】参加市进出口商会及外贸企业座谈会，发放中国企业海外风险防范指南60余本，同时为便于涉外企业出国（境）洽谈业务，向各涉外企业积极宣传商务旅行卡的办理事宜。指导美宁公司办理商务旅行卡。多次为餐饮企业、涉外部门和企业提供办理外籍管理人员、运动员的邀请、公司认证等手续咨询服务。配合市人社局等部门对南山国际学校和本杰明国际双语幼稚园进行外籍教师聘请资格的现场勘验工作，提出合理的意见和建议。

【国际友城发展】土耳其克尔克拉雷利市市长克斯莫格鲁一行应邀到遂宁市访问，并参加在遂宁市举办的第三届中国（四川）国际物流博览会，市委副书记、市长赵世勇会见来宾，双方就开展经济、文化和教育等领域合作进行交流，同时希望积极推动开展实质性合作，增进双方友好关系。韩国天安市福利文化委员会副委员长庐熙俊一行莅遂考察文化、旅游及教育发展情况，双方就两市在文化旅游、教育等领域的交流合作及友城建设进行洽谈，希望能进一步加深交流，为两市建立国际友好城市奠定基础。加强与以色列塔玛市就旅游、文化、农业等方面的沟通和联系，有计划、有步骤地推动遂宁市国际友城建设工作。与澳大利亚华侨徐舒就与澳大利亚图文巴市建立国际友好城市进行沟通，双方表示将加强经贸和教育等领域的交流。

【招商引资】遂宁市代表团到马来西亚开展招商引资，拜访3个在谈企业和1个已签约并协助招商引资的企业，取得显著成效；经过与隆基马中国际集团的深入对接，围绕东盟产业园项目招商工作进行深入细致的洽谈，达成一致；拜访马帝集团总经理艾哈迈德·穆罕默德，就清真产品认证中心、清真食品加工厂项目落地达成一致意见，该项目已正式签约；拜访马来西亚FGV集团，并详细推介遂宁及东盟产业园，FGV集团于11月2～4日派考察团队到遂宁实地考察棕榈油项目相关事宜；拜访马来西亚第二大银行——连昌银行，就遂宁基础设施贷款、发行债券等进行交流，为开辟新融资渠道做好准备，连昌银行表示针对入园的清真项目参与支持。赴香港、澳门招商团组就与美国GC公司签订将大英县永乐湖水库打造成为具有国际标准的4A或4A级以上文化旅游风景区协议进行实地考察，在香港举行"永不沉没的泰坦尼克号"新闻发布会，并拜访美国GC公司驻澳门办事处董事长高建瓴，双方就该项目规划设计的科学性与操作性、项目区与库区的有效衔接、项目与水库同步建设等问题进行沟通交流。全球第一艘按照原型1∶1建造的"泰坦尼克"及其所属项目浪漫地中海七星国际文化旅游度假区，已于5月30日在大英县全面动工开建。

【参政议政】组织全市7名政协侨联界别委员参加四川省政协港澳台侨外事委员会和四川省归国华侨联合会组织的全省市（州）政协侨联界别委员培训班学习。听取中国侨联副主席、全国政协委员、中组部全国干部教育培训师资库专家乔卫专题讲座和全国政协常委、民盟中央原副主席、省政协原副主席吴正德专题讲座。通过学习，极大提升参政议政能力。

【侨务调研及宣传】坚持以侨为本、为侨服务宗旨，大力宣传和贯彻党的侨务方针政策。参与市人大对全市侨务工作的调研，并代市政府起草《市政府关于侨务工作的情况汇报》，遂宁市人大常委会主任会议第一次专题审议侨务外事工作。加大依法护侨力度，本着"侨胞利益无小事"的原则，认真受理归侨侨眷和海外侨胞的投诉，对一些典型侵权案及有争议的案件，主动依靠当地党委、政府和司法部门进行调解和查处，千方百计助侨解难。主动与华人华侨交朋友，赢得她们充分信任。建好侨法宣传角，进一步夯实为侨服务基础。

【为侨服务】一是深入开展"侨务惠民行动"。全年共向5名困难归侨侨眷发放生活补助和慰问金6000余元。争取"侨爱工程——陈沙立先生救护生命万里行"二期项目救护车1辆，价值约16万元，配送至射洪天仙中心卫生院。二是健全涉侨信访工作机制。切实加强依法护侨力度，有效避免越级上访、非正常上访和群体性事件的发生。全年共受理涉侨来信来访3件，来电咨询8次，处理率100%，办结率100%。