《遂宁年鉴》(2018) 档案管理


 

【概况】  截至年底,市档案馆馆藏档案达到133734卷、419679件,市档案馆馆藏已数字化处理档案112046卷、419563件,分别占应数字化处理的92.5%99.97%;全市国家综合档案馆馆藏纸质档案共有440182卷、1210 097件,资料29705册,照片档案38298张,实物档案868件;其中国家重点档案34259卷、36件(清代36件、民国档案34259卷)。遂宁市档案局被评为全省档案工作目标管理先进单位、省级文明单位。

【档案事业发展】  面积1.03万平方米新的遂宁市档案馆纳入遂宁市文化场馆综合体(八馆一中心)建设;安居区和射洪县档案馆项目主体完工,正进行装修和设施设备购置;大英县档案新馆建设已纳入2017年动工项目计划;已经建成使用的船山、蓬溪档案馆功能建设进一步加强,县(区)现代档案馆建设实现全覆盖,档案工作基础有质的飞跃。

【依法治档】  市政府办印发《关于切实推进档案工作规范化管理的通知》(遂府办函〔2017251号),要求各级立档单位、档案行政管理部门与各级政府切实履行好建档、管档和对档案工作的领导责任,对特殊载体的收集整理、电子档案的移交及项目档案与民生档案的规范管理提出明确要求,并将部门档案工作规范化管理情况纳入绩效考核内容。全年,共完成30个单位档案业务规范化指导检查,市本级已有25个单位达到或保持省一级标准,全市档案工作规范化管理水平进一步提高。

【档案法制建设】  档案法制建设列入全市"七五"普法规划。《中华人民共和国档案法》《四川省国家档案馆管理办法》首次列入市委常委会、市政府常务会会前学法计划。启动各级各部门对自身历年文件的效力鉴定工作并向同级档案局正式报送清理结果,为馆内文件鉴定与开放作准备。按要求重新编制行权责任清单,规范运行市档案局行权平台,录入14项,案件登载实现零的突破,政务公开取得新进展。

【基础业务建设】  一是档案接收工作推行顺利。从2017年起,对纳入市档案馆接收范围的市级单位推行每个年度归档文件材料次年整理移交进馆,包括纸质档案、数字化副本和电子档案。年内已有54个单位2016年度档案进馆。二是做好电子档案接收。市档案局(馆)依托党政网开发《遂宁市电子文档在线管理系统》。《系统》具有在线归档、审核、传输功能,与市档案馆数字档案馆综合业务管理系统兼容契合。为推动增量电子化,市政府办公室印发《关于做好电子档案移交与接收工作的通知》,对电子档案移交的范围内容、格式标准、程序手续提出明确要求,2017年,在具备条件的20个单位进行电子档案移交试点。已接收市统计局调查队、市食品药品监督局等5个单位2016年度的电子文书档案1 040件。三是特殊载体、特殊门类档案收集整理接收规范。2017年,市档案局实现全市各种国家级创建的文书、音像、实物档案应收尽收。深入各牵头单位指导全国文明城市创建档案资料规范收集、分类、归档、整理、移交、管理等业务,服务创建工作。市档案局深入现场督查指导海绵城市、宋瓷文化中心、唐家渡电航等重大建设项目档案工作,社会各界项目档案意识逐步增强。四是新领域档案工作不断规范。园区档案管理列入市人大常委会主任会议视察专题,市人大代表视察园区档案工作,并召开主任会议听取园区档案工作的情况汇报,市人大常委会办公室印发《市人大常委会主任会议关于加强园区档案管理工作的建议意见》的通知,为园区档案工作规范管理起到积极促进作用。与农业局配合做好农村集体产权制度改革档案的指导检查工作,与民政局联合贯彻落实《生活无着的流浪乞讨人员救助档案管理办法》,探索出台《家庭档案管理办法(试行)》和《档案馆档案资料捐赠工作管理细则》,档案工作规范管理向基层、向社会、向非国有档案领域逐渐延伸。

【数字馆室建设】  截至201710月,市档案馆已累计接收纸质档案数字化副本370 698件,按件整理的档案数字化率95.2%;馆藏档案已扫描101271卷、2105312件、12925939幅,按卷整理的档案数字化率已达90.4%,除民国档案外,已全部实现数字化。县(区)数字馆室设施设备逐渐完善,档案数字化按计划推进。一是数字档案馆建设升级。实施"创建全国示范数字档案馆基础设施和系统功能完善项目"。配置数字档案馆建设所需软、硬件设备。安装调试好入侵检测、漏洞扫描、数据库审计、运维审计、防篡改软件、网络安全风险管理与审计系统等软硬件设备,达到正常运行。二是强化局域网应用,辅助实体档案管理和查阅利用。馆藏资料和已数字化的档案建立文件级目录、民生档案专题目录数据库,基本实现数字档案全流程管理,提升档案的查全率、查准率。110月通过系统查阅利用占比为90.7%(人次)、93.5%(卷次)、97.2%(件次)。三是努力丰富公众网应用,提升民生服务水平。升级改版遂宁档案资源网站,整合政府公开信息查询、电子文件查询及档案馆馆藏开放档案查询3个利用板块,在党政网和因特网上搭建《遂宁市档案馆档案信息查询系统》,开发民生档案APP应用。四是启动民生档案"异地查档、跨馆服务"。8月,顺利通过国家数字档案馆省级专家组测评。五是电子档案在线管理系统与政府OA办公系统实现同步设计同步建设。遂宁市政府2017年启动政府OA办公系统建设项目。市档案局积极向政府汇报,呈报《关于将电子文件归档管理功能纳入我市OA系统统一设计建设的建议意见》,请求将OA系统整体设计中必须包含电子文件归档整理及在线管理功能模块,以确保电子文件正确、有效的归档和电子档案有序、有效的管理,实现OA系统与全市现有电子档案管理系统的无缝对接。市政府已同意并批转有关部门办理。

【档案文化宣传】  一是档案文化教育、文化编研、文化宣传合作开展。强化馆校共建,先后接待四川职业技术学院文化传播系大二、大三学生3批次37人来馆实习,接待协议单位卓同学校、河东实验小学4批次2678 人次到档案馆开展学习教育活动;作为遂宁市创建全国文明城市展示点之一,接待省内外参观团体22批次1653人。编印《遂宁档案文化特刊》第7期《民国专区遂宁述略》;与地方历史文化专家合作对《遂宁县志》(康熙二十九年本)进行校注,已公开出版发行。与四川在线合作,在"品读遂宁"官方微信上不定期推出历史人物、老照片、地方历史等档案文化专题。二是新馆布展前期工作稳定推进。新的遂宁市档案馆纳入遂宁市宋瓷文化中心("八馆一中心")建设布局。市档案局积极做好新馆布展设计、招标、建设及展品组织征集工作,充分体现现代性地方性和档案特色,布展方案已经市规委会审查同意。

 


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