【概况】2019年，群众到市走访、到市集访同比分别下降33.85%、36.15%；群众到省上访同比下降13.89%，群众到省集访为零；群众进京越级访、进京非访分别下降46%、85.29%，群众到京非访仅5人次，创下历史最好成绩。全年，市委、市政府领导先后到市信访局接待来访群众44批72人次，累计阅批群众重要来信210件次；市信访局律师接访室累计为上访群众提供法律咨询等服务401批934人次。在全国两会、省市两会、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、新中国成立70周年庆祝活动期间等敏感节点均实现群众“零”进京、“零”赴省集体上访和到非接待场所上访的目标，确保社会和谐稳定。

【受理群众来信来访】一是处理涉稳信访问题。坚持定期不定期召开信访工作形势分析研判会，组织相关单位专题研究重大信访问题。加强对敏感、重大案件舆情的收集、分析、研判，及时获取苗头性、内幕性、行动性、预警性涉稳信息，随时掌握重点群体、重点人员现实动向。全年，市信联办主动牵头组织研究协调涉教涉军、民间集资融资以及市中心医院工程建设拖欠民工工资、船山区原老电影院拆迁安置、大英县青龙坡村拆迁安置、帝一江岸项目续建等20余起重大涉稳信访问题，有序推动一大批突出问题得到妥善解决。在新中国成立70周年大庆期间，全市无一人前往北京登记，是全省唯一一个无群众进京登记的市州，创下信访局建局12年来北京举行重要会议和重大活动期间无一人进京上访的最佳业绩。二是化解信访积案。全年中央信联办交办6件挂牌信访积案难案，市信联办根据市委主要领导的重要批示，按照属地和主管原则，分解到责任辖区进行落实。市信联办多次组织研究协调解决办法，并积极向上汇报和对接，争取最大支持。市信联办专门成立督查组每周深入责任辖区现场实地督导案件化解情况，跟踪工作进度。通过多方艰苦努力、攻坚破难，中央信联办交办的6件信访案件全部按期办结。在全市开展为期半年的夏秋季信访矛盾化解攻坚行动，先后集中交办督办两批293件重点信访案件，共化解66件，化解率22.53%。

【信访领域治理体系建设】以开展“信访秩序治理年”活动为抓手，紧紧围绕“消化信访存量、控制信访增量、规范信访业务、治理信访秩序”目标，不断破解信访难题。市信访局牵头，市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市信访局五部门联合出台《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》，全市信访秩序明显好转。以推进信访领域治理体系建设作为工作重点，积极探究新时期信访工作的新思路、新方法、新举措，制定《遂宁市信访重点镇乡（街道）管理办法（试行）》等一系列规范性文件草案，为2020年推进国家治理体系和治理能力现代化奠定较好基础。

【信访问题源头治理】从抓群众初次来信、初次走访、初次网上投诉入手，从第一环节把群众的诉求受理好、调查好、答复好，从源头上、初始端把群众的诉求一次性有效解决，防止信访问题“空转”，减少重复信访、越级上访、非正常上访。将“三初”信访事项全部纳入群众满意度评价，全市信访案件及时受理率、按期办结率、群众满意率大幅提升，得到省信访局的充分肯定。

【多元化解信访矛盾】一是坚持领导接访。市委、市政府领导率先垂范，市人大、市政协领导积极参与，各位市级领导轮流到市信访局接访，促使一大批信访问题得到妥善解决。二是坚持律师参与接访。每个工作日律师轮流坐班，引导信访人通过法律途径解决合法诉求。全年律师累计为上访群众提供无偿法律咨询等服务405批917人次。三是建立访调对接机制。坚持和发展“枫桥经验”，积极推动开展人民调解参与信访矛盾化解工作，促进信访矛盾在法治轨道上解决。探索建立疑难信访案件第三方评析核查机制，通过第三方开展评析核查，推动终结退出一批疑难案件，努力消化信访存量。

【圆满完成省委第四巡视组交办案件办理工作任务】3月5日至5月17日，省委第四巡视组驻遂巡视期间，市信访局牵头负责群众来访接待和交办信访案件办理工作，累计交办督办信访案件7071件，按期办结率100%。信访案件办理质量高、群众诉求化解效果好，市信访局工作得到省委第四巡视组组长崔志国多次表扬，市委、市政府主要领导分别给予肯定性批示。