机关各科室、队、中心：
《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经局党组会议讨论通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
中共遂宁市统计局党组
2017年6月13日
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（中办发〔2017〕23号）、《中共四川省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》（川委办〔2017〕25号）精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、认清重大意义
2016年在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，有力推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力；对于凝聚全局广大党员干部，服务改革发展稳定大局，大力实施富民强市“七大提升行动”，建设绿色经济强市，具有重大而深远的意义。全局广大党员干部要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，把思想和行动统一到党中央、省、市的决策部署上来，切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉，作到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在守纪律讲规矩、牢固树立统计社会主义核心价值观，形成良好的统计行风上见实效；在坚持依法统计、坚决反对统计弄虚作假，搞准搞实统计数据上见实效；在着力深化统计改革，破解统计发展难题，建设现代化服务型统计上见实效。
二、把握目标要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要在增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力上下功夫。要弘扬批评和自我批评这一优良传统，大力加强党内政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要在落实“三个基本”、实现“三个确保”上下功夫。党支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”提供坚强组织保证。
三、明确方法措施
各科室、队、中心要切实贯彻执行中央、省委和市委关于“两学一做”学习教育的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效，重点抓好以下几个方面工作。
（一）精心安排学习内容
在“学”上深化拓展，在持续学、深入学上下功夫，更好地用习近平总书记系列重要讲话统一思想、武装头脑、指导工作、规范行为。要注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是着力提高党组理论学习中心组学习质量。根据市委要求，局党组中心组认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，把学习中央关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的文件精神和习近平等中央领导同志重要指示、批示精神作为学习重点，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年集体学习不少于4次。局党组书记要紧扣“两学一做”要求，联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，局党组其他成员也要在适当范围讲党课，发挥带学促学作用。二是抓好个人自学。领导干部要合理安排时间、充分利用业余时间，原原本本学习中央和省委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。三是抓好专题培训。将“两学一做”列为统计系统干部教育培训的重要内容，积极选派领导干部进入党校进行集中培训，聘请专家教授对干部职工进行专题辅导。四是抓好典型教育。坚持以正反两方面典型为镜子，用身边的事教育身边的人。发掘、宣传本单位、本系统优秀领导干部的先进事迹，从先进典型中受到教育、汲取正能量；把近年统计系统通报查处的违反中央八项规定精神、在统计上弄虚作假等违法违纪案件作为反面教材，组织支部党员开展专题讨论，以案说纪、以案说法，扎实开展警示教育。
（二）以党支部建设为基础，提升支部党建科学化水平
1.全面推进基层党组织“五化”建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。
2.认真落实党支部“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加支部会议、上党课，经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要坚持党员领导干部讲党课制度，推动党支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课，党支部书记每年至少要在本支部讲1次党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。要认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，党支部每年初制定“三会一课”计划，报局党组备案并向支部党员公布，每半年向局党组报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。局党组要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对“三会一课”开展不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
3.全面推行党支部主题党日。党支部要结合实际，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。党支部要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。
4.持续开展主题实践活动。要推动“两学一做”学习教育紧密联系中心工作，与当前各项工作有机衔接。开展各种主题实践活动，激发党员干部干事创业的内生动力，增强责任担当，引导全局党员干部践行“四讲四有”标准，做到“四个合格”，在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。重点围绕爱岗敬业、锐意创新、刻苦钻研等方面开展实践活动。要积极开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，推行佩戴党员徽章、摆放工作牌等有效做法，为党员发挥先锋模范作用搭建实践平台。
5.精心组织召开民主生活会和组织生活会。年底，局党组和党支部要以践行“两学一做”学习教育常态化制度化为主题，召开年度民主生活会和组织生活会，积极开展批评与自我批评，严格进行“党性体检”。
（三）经常查找解决突出问题
要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，局党组、党支部和党员个人要紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出的重点问题深查细照。年底时，把问题整改情况作为民主评议党员和学习教育考核的重要内容。
党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。局党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、全面从严治党缺位等问题。
（四）充分发挥领导干部示范引领作用
落实“两学一做”学习教育常态化制度化，要突出抓住“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，从党组（支部）书记做起，推动领导干部学在先、做在前，树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练和政治历练，为党员群众作出榜样。要在强化政治学习上作表率。把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要在严格组织生活上作表率。严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神，自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
四、加强组织领导，推动工作落实
1.精心组织实施。为切实加强我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的组织领导，成立以党组书记、局长为组长的“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组。局党支部要在局党组领导下，把这项工作列为重要政治任务，精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。局党组要切实履行主体责任，每年初专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估，一级抓一级，层层抓落实；班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。
2.加强督导检查。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入支部党建工作考核内容，作为评判支部和支部书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。将党支部标准化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标，作为各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容。要选树先进典型，结合迎接宣传贯彻党的十九大，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。要严格责任追究，对工作落实不力、消极应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追责问责。
3.强化舆论宣传。在局内网开设专题专栏，深入宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义和工作进展。要加强典型宣传，重点选树推介一批模范践行“两学一做”的党员干部和党支部优秀事迹，讲好基层故事，用支部经验推动基层实践，为推进学习教育常态化制度化、推进全面从严治党向纵深发展营造良好氛围。