一、2019年主要工作开展情况
今年以来，遂宁市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届四次、五次、六次全会和市委七届七次、八次、九次全会决策部署，锐意进取、奋发作为，注重顶层设计谋长远、紧贴需求强服务、综合改革见实效，不断推动各项工作取得新进展。
（一）深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，全面从严治党成效明显
市局党组始终将党的政治建设摆在首位，高标准、高质量推进统计部门主题教育，加强组织领导，印发实施方案，召开动员大会，建立工作机制，加强和巡回指导组沟通联系，自觉将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，推动主题教育有序开展。坚持"大调研"工作常态化制度化，持续向基层和统计调查对象问服务之需、谋发展之策。压实管党治党政治责任，召开了统计系统全面从严治党工作会议，制定了2019年党建工作要点、2019年纪检工作要点和《2019年遂宁市统计局机关党建责任清单》，与各科室中心负责人签订《统计行风建设责任书》，与全体党员干部签订《廉洁自律承诺书》。稳步推进"四责协同"机制建设，开展机关政治生态分析，加强对支部工作的检查指导，选举产生新一届机关党总支和支部，选优配强支部委员，抓好党员干部日常教育管理。开展主题教育专项整治，抓好国家统计局落实中央巡视整改和省委第四巡视组巡视遂宁整改任务的后续工作。
（二）全面体检遂宁经济，第四次全国经济普查蹄疾步稳
认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于经济普查的重要指示要求，在市委市坚强领导和全市大力配合下，今年1月1日开始，全市各级普查机构3400多名普查人员在去年准备工作基础上，加班加点，历时4个月完成了规模浩大、繁难艰巨的普查现场登记工作。5-6月，经过各专业条线细致的审核、查询、修改工作，数据汇总评估顺利收官。顺利通过国务院经普办事后质量抽查组的抽查验收。目前正进行普查数据开发应用等后续工作。
（三）服务引领高质量发展，重点领域统计改革持续推进
扎实开展国民经济核算改革，研究制定了我市GDP统一核算改革方案和《推进地方资产负债表编制工作方案》《推进自然资源资产负债表编制工作方案》等改革方案。为满足党政领导宏观经济决策的需要，紧扣市委七届七、八次全会确定的经济社会发展脉络，聚焦供给侧结构性改革的新形势、新需求，及时安排对产业提升、全域开放、乡村振兴、创新驱动、金融风险、重点投资项目等全市重大战略部署的统计监测。建立健全《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》监测，加快完善工业"提质增效"统计指标体系，全力推进工业战略性新兴产业统计监测，抓好农业供给侧结构性改革统计监测，建立完善"三新"统计监测，拓展"三新"统计范围，进一步健全企业研发、企业创新等新领域统计调查制度等。及时组织开展了"群众最不满意的十件事"测评，放心、舒心绿色消费城市创建活动调查，农民工返乡就业创业，乡村振兴等多项民生民意、国家生态园林城市满意度测评等专项调查，服务市委市政府科学制定惠民政策。
（四）有效监测经济社会运行，统计分析研究服务水平不断提升
面对深刻复杂变化的国际国内环境，充分发挥统计服务宏观决策的"数库"和"智库"作用。每月定期向市领导提供本市经济主要指标完成情况、本市及各县(市、区)、市直园区国民经济和社会主要指标以及全国、全省、分市州主要指标数据。深入研判重大问题，统计分析报告水平不断提高。今年以来，我们密切关注中美经贸摩擦、房地产运行、服务业发展、小微企业融资、营商环境优化、农民工返乡就业创业、群众最满意的十件事、居民收入情况、CPI等重点热点问题，区截至目前市统计局共撰写统计分析报告共计60余篇，经济信息250余条(其中上报"两办"123条)，圆满完成了全年信息上报工作和任务。其中：《前2月遂宁投资平稳运行》、《关于全市三季度经济工作督查情况的报告》《建国七十年遂宁房地产市场欣欣向荣》《遂宁市2019年1-10月经济运行情况分析》等7篇得到市委、市政府主要领导以及分管领导的肯定性批示和关注，大量统计调查数据、分析观点和结果都被市领导在各种场合、会议及决策上引用。在中华人民共和国成立70周年来临之际，市统计局结合工作实际，创新方式，压实责任，在原有统计产品——《统计月报》、《工业统计月报》、《统计年鉴》、《领导干部经济手册》等的基础上，新增添了我市《中华人民共和国成立70年资料汇编》，为中华人民共和国成立70周年献礼。市统计学会还积极向省、市申报重大调研课题，其中《遂宁民营经济发展研究》、《工业经济发展研究之遂宁篇》、《遂宁"一核三片、四区协同"发展研究》已分别被省统计学会、省市社科联正式立项。
（五）下好统计力量"一盘棋",基层基础和干部队伍不断增强
今年以来市统计局继续把抓好统计基层基础规范化建设工作作为推动统计业务能力提升的重要手段之一，抓牢抓实。按照"先行先试，提前一步、提升一步、提高一步"的总体思路，在各专业全力推开重点区域、薄弱环节的统计规范化建设工作。一是继《遂宁市统计局关于进一步做好工业统计工作的通知》的意见后，又出台了《关于进一步加强工业统计规范化建设工作的通知》，通知就组织领导、任务细化、贯彻落实提出明确要求，同时编制了《遂宁市工业统计规范化建设工作规范》，从组织建设、原始记录、统计台账、统计报表、统计分析、管理制度、统计信息化、统计法制等八方面提出具体要求。进一步加强工业统计基层基础工作，提升工业统计源头数据质量，提供强有力的制度保障。二是开展全省试点。省统计局贸经处在我市率先开展限额以上住宿和餐饮企业统计规范化建设试点工作。我局设计制定的企业统计台账被作为范本在全省商贸企业推广。三是创新方式，率先提出"清、辨、摸、比、评、引"六字工作法，在全省推行预审制度，率先于全省推进科技R&D企业统计规范化建设，培育标杆企业，通过培训与现场教学，促使企业主动规范好统计基础工作。四是组织开展统计规范化建设验收。通过验收检查的方式倒逼基层统计部门加大基层基础工作投入力度，保证源头数据质量。对不达标的地区直接认定为统计造假弄虚作假，对其上报的数据不予认定或部分认定。
（六）贯彻落实《意见》《办法》《规定》，依法治统进一步向纵深推进
推动中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等文件落实,紧紧围绕统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力等问题, 以主题教育"守初心、担使命、找差距、抓落实"为总要求，对标对表任务清单，制定《关于防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的工作措施》及《防范和惩治统计造假弄虚作假责任清单》，建立关于领导干部违规干预统计工作记录台账，集中力量开展统计造假专项整治。制定了《遂宁市统计数据质量全程控制体系》，修订建立《统计数据质量管理办法》、《数据质量评估审核流程》等制度，建立数据质量追溯和问责机制，对县(市、区)、市直园区数据出现异常的加大评估力度，每月组织召开主要经济指标会商会议，深入研究经济运行中存在的主要问题，制定有针对性的政策措施。推进"统计法进党校"，市局领导带头赴党校授课。加强统计信用体系建设，制定并印发《关于进一步加强遂宁统计信用体系建设的实施意见》,协同有关部门开展相关领域信用联合奖惩工作。采用"1+N"模式和"双随机"方式大力开展统计执法，已执法检查25家。
年内，市委常委会、市人大常委会、市政府常务会分别专题学习了《统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》，统计法治进程在党委政府和各级各部门中有力有序推进，全市依法治统意识得到显著提升。
（七）积极开展人口普查试点工作
根据《全国人口普查条例》规定，2020年将开展第七次全国人口普查工作。市统计局成立了遂宁第七次全国人口普查专项试点领导小组及其办公室，在船山区、射洪县、安居区、蓬溪县分别开展现住人口普查、出生死亡人口普查等三项工作试点，深入研究人口普查不同阶段各个环节工作中的工作重点难点，锻炼普查队伍，累积实战经验，为正式开展第七次全国人口普查打下坚实基础
二、2020年工作打算
2020年全市统计工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作和统计工作重要指示批示精神，认真落实市委七届九次全会和市委经济工作会议的决策部署，牢固树立和贯彻落实高质量发展理念，坚持以党的政治建设为统领，以提高数据质量为核心，深化统计改革创新，加快构建新时代现代化统计调查体系，着力抓好第七次全国人口普查，强化统计基层基础建设，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，不断提高统计工作科学性权威性，为推进成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强的统计保障。
（一）坚定不移深化全面从严治党
一是提高政治站位。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治觉悟和政治鉴别力。坚持把党的领导贯穿统计工作全过程和各方面，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署在全市统计部门得到不折不扣贯彻落实。二是加强思想理论建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，继续开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，大力弘扬理论联系实际的优良学风，用好"三会一课"制度，推动学习贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。始终把牢统计意识形态工作主导权和话语权，唱响主旋律，弘扬正能量。三是加强组织建设。坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，不断提高组织工作质量和水平，努力打造一支忠诚干净担当的高素质统计干部队伍。认真学习贯彻支部工作条例，不断强化党支部标准化制度化建设，推动机关党组织全面进步、全面过硬。四是加强干部队伍建设。强化政治标准，抓住"关键少数"，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子。优化干部队伍结构，从源头上严格把关，着力引进高层次、专业化人才，大力发现储备年轻干部，制定针对性培养计划，促进提升统计队伍整体素质。注重在工作一线和多岗位培养锻炼干部，鼓励干部在干事中施展能力才华，支持参加继续教育学习，到基层挂职锻炼，参与全市重点工作，着力打造一支高素质、专业化、全能型的干部队伍。树立正确选人用人导向，坚持好干部标准，选拔重用想干事、能干事、干成事的干部，对主动到基层一线的干部厚爱一层，对为统计争光添彩的干部高看一眼，真正让"有为"的干部"有位"。五是加强作风建设。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设的重要批示精神，扎实开展形式主义、官僚主义专项整改，持之以恒纠正"四风"。巩固拓展落实中央八项规定和省市十项规定精神成果。要把深入调查研究作为统计部门的基本功和必修课，善于"解剖麻雀"，努力把问题看准、把原因找透，摸实情、谋良策、出实招。恪守统计职业操守。六是加强纪律建设。坚决把纪律挺在前面。加强日常监督，紧盯关键节点，聚焦突出问题，加强监督提醒，用好监督执纪。严格落实中央八项规定和省市十项规定精神，严肃财经纪律，严格控制"三公"经费支出，强化监督执纪问责，严肃查处违反党的纪律和规矩的问题，从严查处统计造假、弄虚作假、以数谋私等"数字上的腐败"问题，严肃追究有关人员的直接责任和领导责任，加大通报曝光力度，形成有力震慑。
（二）聚焦主业提高统计数据质量
一是开展再学习，促进思想认识再深化、贯彻觉悟再提高。坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持之以恒抓好中央、省委、市委关于重大统计改革文件的再学习再深化再提高、再普及再领会再认识，确保各级领导干部和工作人员领会精神实质、掌握主要内容，增强抓好贯彻落实的主动性自觉性。二是加强统计基层基础建设。严格执行国家统计法及其实施条例，进一步压实各地方、各部门加强统计基层基础工作、夯实源头数据质量的主体责任，持续提升源头数据质量。各地要进一步建立健全基层统计业务工作规章制度，在人员力量、经费等方面加大对基层的扶持力度。三是加大统计执法检查力度。扎扎实实落实好中央《意见》《办法》《规定》等有关文件制度，严格实行统计数据造假"一票否决制"。紧紧围绕常规统计报表、第七次人口普查等工作，开展常态化"双随机"执法检查，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。严格按照中央文件规定，对统计违纪违法责任人提出处分处理建议。及时通报曝光典型违法案件，对统计上严重失信企业进行公示和联合惩戒，充分发挥震慑警示作用。四是认真做好全国统计督察后半篇工作。对标国家统计局督察四川统计工作反馈的问题和整改要求，制定本地区、本单位整改落实方案，及时向本级党委政府进行汇报。坚持问题导向，全面查摆和梳理在加强对统计工作领导，履行统计法定职责，防范和惩治统计造假弄虚作假，执行统计法令统计制度和数据质量规定等方面存在的问题，建立工作台账，细化责任分工，实行挂图作战，逐条整改销号，落实落细每项要求，确保取得实实在在成效。五是持续强化统计普法宣传。继续推动统计法规进党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院。以中央《意见》《办法》《规定》和《统计法》、《统计法实施条例》为重点，加强对各级党政部门领导干部、全体统计工作人员、统计调查对象的普法宣传和培训。五是扎实推进统计管理体制改革。进一步夯实责任，明确时限，加强督导，推动各项改革任务落到实处。
（三）全力以赴做好第七次人口普查
一是切实加强组织领导。各地要及时组建人口普查工作机构，落实普查人员和经费，编制好相关普查设施设备需求。要主动与公安、卫健等主管部门协作配合，解决普查对象配合程度低、相关指标数据不匹配等问题。一是严把源头数据质量关。要将确保普查数据质量作为最重要的纪律和工作底线，精心制定并严格落实普查方案和各项工作要求，深入每一个村和社区，每一户人家，查实每一个指标，填好每一笔数据，确保普查对象不重不漏，确保登记信息准确完整，确保源头数据真实可信。要针对重点环节、重点地区、重点指标存在的问题症结研究解决办法，制作简明管用、可场景化操作的普查"明白卡"，指导全市普查指导员和普查员高效开展工作。三是强化工作督导，将工作重心放在县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)，强化指导检查，确保普查对象不重不漏，源头数据真实可靠。及时做好数据处理。严格按人口普查数据处理流程进行数据上报、审核、加工、汇总等。认真开展事后数据质量抽查，科学评估普查数据质量。四是加强数据开发利用。充分利用人口普查资料，加强与部门和研究单位合作，深入挖掘普查信息价值，完善普查资料开发应用机制，扎实开展专题分析研究，充分展示普查成果，提高普查数据使用效率。
（四）全力推进重点领域统计改革
一是积极稳妥做好三大核算改革。严格按照国省市《地区生产总值统一核算改革方案》，全面总结好试点经验，遵循真实准确、规范统一和公开透明的原则，对县(市、区)、市直园区GDP进行统一核算，统一公布核算结果，做好派生产业增加值核算。切实利用好第四次全国经济普查这个契机，做实GDP核算基础资料，加强数据质量管理，依法依规对数据进行修正，实现全市GDP的基本衔接。要认真总结地方资产负债表编表试点经验，探索符合我市实际的制度和表式，推动市级开展资产负债表编表工作。要根据机构改革后"三定方案"调整情况，进一步厘清部门职责，认真做好市级自然资源资产负债表试编工作。二是推进军民融合统计试点工作。加强与经信部门协调沟通，探索建立遂宁市军民融合统计制度，健全军民融合统计工作机制，改进军民融合统计调查手段，加强军民融合统计队伍建设，提高军民融合统计调查数据质量。三是深化其他常规统计改革。推进服务业部分行业事业单位统计调查，强化人口动态统计监测，创新完善能耗核算方法制度，加强社会消费商品和服务零售总额测算工作。按照国家统计局的统一部署，推进法人单位与产业活动单位并重统计改革。全面推行投资统计管理与监测平台在投资统计月报中的实际运用。四是推进统计信息化建设。加快统计信息化基础设施建设，保障统计信息安全管理，强化统计业务应用系统和数据库系统开发利用，提高统计信息资源整合共享力度，探索大数据、云平台在统计工作中的应用，逐步形成具备数据采集、存储、管理直至分析应用的大数据平台。
（五）精准精细做好各项统计监测
一是围绕保持经济运行在合理区间等目标任务开展统计监测，更好把握经济发展周期、当前政策方向和趋势变化，进一步强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测的及时性有效性针对性，及时发现风险隐患，主动预警预报。二是围绕动能转换、"5+2+1"产业、"三新"经济发展等难点问题开展统计监测，及时反映我市全面深化改革扩大开放、经济结构优化升级、新兴产业发展等方面的新进展。三是围绕"一核三片"、成渝城市群、西部大开发、"一带一路"等区域协同发展战略及时开展统计监测，全面掌握各地区发展新动向。四是围绕民生、就业等社会热点问题开展统计监测，重点抓好营商环境监测评价、全面建成小康社会统计监测、乡村振兴战略统计监测、县域经济评价考核监测、妇儿两纲统计监测等重大统计监测，继续做好"群众最不满意10件事"满意度调查等重大社情民意调查，及时反映民声民意。
六）精准发力提升统计服务水平
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一是进一步加强宏观经济形势分析研判，以重点分析课题、重大研究项目为抓手，加强专业协作、系统联动、集体攻关，深入开展重大经济社会问题专题研究，为党委政府准确判断形势、科学决策提供优质统计服务。二是做好数据发布解读，深入分析经济运行的新亮点新变化新特点，强化舆情监测和有效应对，不断推进统计公开透明，积极回应社会关切，引导社会公众预期。三是组织编印《统计年鉴》《统计月报》《经济普查资料汇编》等重点统计产品，及时向领导和社会提供统计资料。四是推进统计数据公开，进一步丰富统计发布内容，加强微观数据开发应用，让统计数据更好服务社会公众和学术研究。五是做好新媒体下的统计宣传，充分运用传统媒体和微博、微信等新媒体，创新传播方式，为社会公众提供数量更多、时效性更强、获取更便捷的统计服务，不断提升统计官方宣传的影响力和公信力。
（七）协作联动规范部门统计工作
一是着力提升部门统计数据质量。各地要以中央《意见》《办法》《规定》系列文件为契机，研究制定《部门统计工作规范化管理办法》，推动部门进一步健全机构、充实力量、抓好培训，健全本领域数据质量责任体系，着力提高本部门统计数据真实性。是强化部门统计管理。依法依规备案审批部门统计调查项目，完善部门统计联系协调机制，切实提高部门统计调查制度的科学性、规范性和可行性。强化部门数据生产流程管理，扎实做好业务培训，持续提高部门统计能力和工作水平。三是促进部门合作与数据共享，建立健全部门数据联审评估和联合发布机制，探索建立部门统计数据共享机制和交换平台，整合政府统计数据来源，打通统计"信息孤岛"。加强与遂宁调查队的密切配合，共建协调机制，共享数据成果，合力打造新时代现代化统计调查体系。