为了深入开展统计普法宣传,进一步弘扬统计法治精神,增强全社会统计法治意识,提升统计系统法治统计能力和水平,促进和加快统计管理体制改革进程, 按照省统计局《关于集中开展统计法治宣传活动的通知》(川统计办发〔2017〕16号)和市依法治市领导小组办公室、市司法局《关于开展2017年“12.4”国家宪法日系列宣传活动的通知》(遂司法发)〔2017〕20号)的统一部署,市统计局高度重视,认真研究,强化保障,精心组织,成功开展了统计法制宣传活动,收到了良好的普法宣传效果。
一、高度重视,及时布置
2017年11月21日,经局党组研究,印发了《关于集中开展统计法治宣传活动的通知》(遂统计函[2017]88号)(以下简称“通知”),形成全市统计系统集中开展统计法治宣传活动的指导性文件,明确了宣传工作的指导思想、主要目标、主要内容、工作要求、途径和方法。
二、成立机构,强化领导
11月下旬,市统计局成立了以局党组书记、局长舒治国为组长,局党组成员、副局长曾明远为副组长的遂宁市统计局集中开展统计法治宣传活动领导小组办公室,明确了领导机构和相关人员工作职责。
三、积极推进,务求实效
根据《通知》要求,结合全市实际,迅速着手准备,认真组织实施。活动的开展体现出了以下特点:
(一)形式多样,亮点纷呈。
1、征文竞赛,齐头并进。开展《统计法》和《实施条例》知识竞赛和全国统计法治征文活动取得了良好的效果。一是明确要求全市统计系统各级领导干部要以此作为贯彻落实党的十九大精神,推动依法统计、依法治统的重要抓手亲自参与,带头参加;二是向各县(区)统计局,国开区经济贸易局、河东新区经济发展局,市局各科、室、队、中心印发了《关于认真开展 <统计法> <统计法实施条例> 知识竞赛和全国统计法治征文活动的通知》(遂统计函【2017】99号),广泛动员全市统计系统的干部职工踊跃参与;三是严格按照国家统计局竞赛活动的统一部署、竞赛流程和相关要求认真开展。截止12月15日,全市除了统计部门的干部职工参与外,还有11000余名系统外的人员参与《统计法》及其《实施条例》知识竞赛活动,其中“四上企业”的参与人员达到1000余人,收到答题卡12000余份,筛选出高质量统计法治征文三篇,均已按要求报送,掀起了新阶段贯彻实施统计法的新热潮。
2、联动宣传,效果更佳。一是局队联合、市区(县)联动。与国家统计局遂宁调查队、安居区统计局、大英县统计局和相关镇政府综合统计站联合组成遂宁市统计联合宣传组。二是向“社会公众”宣传到位,流动宣传车车头贴“统计法制宣传”,车两侧分别贴“坚持依法统计服务科学发展”和“经济普查需要你的配合与支持”,分别到安居区城区、东禅镇、横山镇和大英县城区、隆盛镇、象山镇等人流密集区开展统计法制宣传活动。并设立宣传站,播放统计法律法规宣传录音,发放《统计法》宣传资料、《条例释义与解读》和相关法律知识资料,供社会公众领取、学习。向过往市民生动讲解统计法律知识以及与其生活息息相关的数据统计口径等问题。六场活动共发放宣传年画6000余份、学习读本和资料2000余本。
3、法进机关,进到关键处。一是充分利用《遂宁工业经济月报》、《遂宁统计月报》和《遂宁统计》平台,分别在封面上加印“大力宣传《统计法》,努力提高统计数据质量”、“依法统计,用数据说话。保障真实,为决策服务”和《统计法》相关知识;二是2017年12月4-8日,充分利用市直机关办公大楼多功能会议门前巨大LED电子屏和市局内外主页最显要位置滚动播放统计法律法规“弘扬法治精神,推进依法统计”等宣传标语;三是12月22日,局党组成员、副局长张红军到市人力资源和社会保障局,为全体干部职工宣讲《中华人民共和国统计法》及《中华人民共和国统计法实施条例》。四是分别利用全市统计工作各专业年报会和四季度GDP联审会议,进行统计法律法规相关知识讲解,要求各地各部门要进一步加强领导、落实责任,严格执行《统计法》,杜绝触碰国家统计局“四条红线”,坚持实事求是,依法统计。五是12月1日,船山区统计局举办乡、镇(街道)统计人员业务培训班。会上,市统计执法支队王荣以《肩负责任,依法统计》为题专题宣讲统计法律法规知识。他结合工作实际,用通俗易懂的语言,翔实的资料和生动的案例,深入浅出地阐释《中华人民共和国统计法》和《实施条例》相关法律法规条款。并从统计数据的质量要求,统计调查对象的基本义务,从事统计工作应当具备的基本条件,保密规定和统计违法行为及法律责任等五方面进行了详细讲解。
4、法进农村,进得有特色。12月21日,党组书记、局长舒治国带领局中层以上干部到农村联系点(船山区复桥镇棕树村作扶贫帮扶对象资料完善等相关工作)对村干部、村民代表等针对近年来农村扶贫、农村发展、土地流转、村务财务公开、征地拆迁等问题引发的各类矛盾纠纷和上访事件,进行了相关法律知识宣传讲解。还介绍了近年来市统计局通报、查处的统计违法案件,并对村干部加强统计工作提出了建议,并为每位参加代表赠送印有统计法律法规内容的新春《年画》500余张。
5、法进社区,更重针对性。一是利用“社情民意调查”开展送法活动,2017年12月下旬,分别受中共遂宁市纪委、遂宁市监察局和遂宁市纠风办,市总工会,市科协的委托,对全市38个具有行政执法职能的政府部门和18个公共服务行业的单位进行政风行风群众满意度测评,对全市34个公共企事业单位办事公开进行民主评议测评和全市创新创业开展问卷调查活动。借此机会,为参与调查的不同对象近2000人,分别赠送宣传《中华人民共和国统计法》的新年年画和《统计执法宣传手册》并现场解答有关统计法律法规知识和问题,鼓励广大群众按照统计法要求积极参与政风行风测评,坚持实事求是,做到如实公平、公正评价,为市委、市政府解决好群众身边的不正之风和腐败问题、提高社会治理能力多建言献策。
6、法进企业,更重服务性。本着法律进企业,主要是为了促进和推动企业依法经营、诚信经营的法制宣传目标,市统计局党组书记、局长舒治国、副局长张红军带领统计执法支队和工业与能源环境监测统计科相关人员一行8人到国开区指导工业企业诚信经营、依法统计,在听取企业老总和统计人员对统计工作的意见和建议后,要求切实抓好企业统计管理和监督,严格规范企业按照《统计法》和《实施条例》的规定报送统计报表,坚决杜绝触碰联网直报“四条红线”的行为,确保企业统计数据真实可靠,做诚信企业的典范。
(二)注重特色亮点,强化信息报送
活动期间,我局开展汇总编写情况信息10余条,向上级报送并在市局内网主页“法制建设”栏目及时进行刊登加载,进一步营造了统计法治宣传的浓厚氛围。
四、认真总结,谋划未来
本次活动中,我局始终坚持领导一线参与,亲自带动,密切关注活动进程。通过广泛深入的普法宣传,使全市各行各业进一步了解了统计法,认识到政府统计工作的重要性,维护数据真实准确的必要性,为统计改革发展的有序推进营造了良好的社会法治氛围。
面对统计工作的内外部环境,统计法制宣传工作任重道远。为此,我们在未来的工作中将采取更加切实有效的措施,增大活动力度,巩固宣传成果,进一步提高全社会,特别是各级领导干部和广大统计调查对象的统计法治意识,为政府统计的“三个提高”提供坚强的统计法治保障。