市政府：
现将市统计局“十三五”工作总结及“十四五”工作打算报告如下。
五年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党各项方针政策，紧紧围绕市委、市政府和省统计局重大决策部署，围绕以党的建设高质量推动经济发展高质量，贯彻落实新发展理念，不断深化统计改革，努力提高统计数据质量，切实加强统计服务和数据分析解读，扎实推进巡察整改，各项统计工作任务圆满完成。
一、围绕推进全面从严治党，切实加强党对统计工作的领导，党的建设和党风廉政建设取得显著成效
五年来，局党组严格落实新时代党的建设总要求，认真履行管党治党政治责任，深入抓好机关党的建设，着力以党的建设高质量促进经济社会发展高质量，为做好各项统计工作提供了坚强的政治保障。一是狠抓理论武装不放松。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻为主线，以《纲要》《选编》《汇编》《习近平谈治国理政》等为基本教材，及时跟进学习习近平总书记系列最新重要讲话精神，党组中心组带头学，通过“三会一课”、专题研讨、集中轮训、读书交流、干部自学等多种形式，不断推动党员干部主动学、系统学、深入学。认真落实意识形态工作责任制，调整充实局意识形态工作领导小组，制定《落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉工作方案》，加强阵地建设管理，深入做好数据解读和舆情监测。二是狠抓“两个维护”不含糊。始终把做到“两个维护”作为首要任务，不折不扣落实党中央决策部署，落实习近平总书记对四川工作和统计工作的重要讲话指示批示精神，认真贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》），坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府关于统计工作的决策部署，自觉把统计工作放到党和国家事业发展全局去思考、定位、筹划，广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是狠抓责任落实不停歇。坚持把政治建设放在首位，坚决扛起管党治党政治责任，制定了《局党组关于深化落实全面从严治党主体责任实施意见》，将党建工作与统计工作同谋划、同部署、同考核，在人员、经费等方面都给予了充分保障，做到“两手抓两促进”。组织召开机关支部书记述责述廉会议，引导机关各支部突出党建“主业”，把党建责任切实扛在肩上、抓在手上。组织开展系列主题党日活动，局领导带头为干部职工讲党课。四是狠抓廉政建设不动摇。持续加强统计系统党风廉政建设，抓好《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，定期在党组中心组学习会上通报典型案例，组织观看廉政电影和廉政主题报告，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，开展疫情防控和“四风”问题监督检查，积极防范廉政风险。严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及实施细则，牢固树立过“紧日子”思想，压减行政成本，切实提高财政资金使用效率。持续纠治“四风”，大力精文减会，推进统计指标“瘦身健体”。配合做好市委巡察市统计局党组工作，认真做好市委巡察反馈意见整改工作。
二、提高数据质量为中心，深入贯彻落实中省市关于统计改革重大决策部署，防范和惩治统计造假弄虚作假取得新进展
一是认真贯彻中央三个文件。市委、市政府高度重视中央《意见》《办法》《规定》的学习贯彻落实，市委市政府领导多次就加强统计工作、防范和惩治统计造假弄虚作假作出重要指示批示。市委常委会、市人大常委会、市政府常务会都组织学习了《统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》和《规定》。各地都认真学习贯彻落实三个文件精神，聚焦督察重点，认真开展自查自纠，建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，确保统计数据真实准确。建立统计机构和统计人员防惩统计造假作假责任制，印发实施了《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》等一系列制度。完善领导干部统计造假、弄虚作假责任追究机制，建立加快办理重大统计违法案件责任追究工作督办制度，确保重大统计违法案件责任人的责任得到及时有效追究。二是深入开展统计宣传学习。积极抓好统计法律法规的学习贯彻，将统计法纳入市委党校培训课程，局领导到党校培训统计法律法规知识。举办了县（市、区）分管统计工作的领导干部统计法制培训班，各县（市、区）党委政府理论学习中心组均完成了《意见》《办法》《规定》的学习传达。以“宪法日”和重大普查为契机，集中开展统计法治、三农普、四经普、七人普等主题宣传活动，在遂宁新闻网站上开辟专栏宣传统计法律法规，取得良好社会效果。三是持续加强统计执法监督。多次组织召开县（市、区）统计局长座谈会，对防范和惩治统计造假弄虚作假、加强统计基层基础建设、夯实基层统计数据质量等工作进行专题研究和部署。加强执法队伍建设，截止2020年末，全市21人通过考试取得全国统计执法资格证。
三、紧扣服务和推动高质量发展要求，全面深化统计改革创新，统计制度方法改革迈出新步伐
一是全力实施三大核算改革。按照国家统计局总体部署，顺利完成季度地区GDP统一核算工作，有序发布四经普GDP修订数据。制定《遂宁市县（市、区）、园区季度地区生产总值统一核算方案（试行）》，完善核算工作机制和工作流程，更加科学准确反映各地经济发展实际。试编制2018年全市自然资源资产负债表。二是建立川渝协同统计机制。围绕成渝地区双城经济圈战略，加强与潼南、铜梁等地统计局沟通协调，签订战略合作协议，促成在新动能监测、大数据应用、统计体系构建等方面深化合作，服务引领高质量发展和遂潼一体化发展战略。三是着力推进重点领域改革。围绕“一核三片、四区协同”发展战略，修订完善了“一核三片”统计监测制度，及时开展统计监测；围绕加快服务业发展，研究制定了“4+6”服务业发展统计监测制度；围绕乡村振兴战略，精心收集上报相关资料；组织实施固定资产投资项目统计方法改革，加强项目入库管理和现场核查，制定投资领域统计工作全流程质量管理办法；开展绿色发展年度评价、战略性新兴产业统计、科技研发统计改革。组织开展限额以下批发零售住宿餐饮行业、劳动工资统计抽样调查工作，抽样调查数据质量进一步提高。
四、围绕科学普查依法普查，狠抓关键环节，大型普查调查取得丰硕成果
扎实推进落实第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查，充分发挥牵头部门职能作用，统筹兼顾，严密组织，高标准完成各阶段质量管控，确保实现预期目标，圆满完成各项大型普查调查任务。人口普查宣传工作得到省人普办高度肯定，获得在省人普宣传总结会上交流发言的宝贵机会。
全力做好普查后半篇文章，组织编印《遂宁农业普查年鉴》《遂宁经济普查年鉴》，发布遂宁市第四次全国经济普查主要数据公报，正在编写遂宁市第七次全国人口普查公报和开展资料整理汇总以及开发应用。
五、围绕服务经济社会发展大局，扎实开展统计调查监测，切实加强统计分析解读，统计服务水平得到新提升
一是善谋善为研判经济运行。疫情期间迅速启动经济运行监测，凝聚各方合力，创新调查调研方式方法，有序开展企业生产经营调查以及民情民意调查，跟踪反映企业生产经营情况、主要困难和诉求以及政策措施效果。攻坚克难开展疫情对全市经济运行影响的预判研判，聚焦重点领域，客观分析“六稳”工作、“六保”任务落实成效，反映问题，研提对策。加强疫情期间就业统计，及时反映全市用工规模变化。建立跟踪重点项目台账，组织跨区投资项目分区统计，积极发挥稳投资作用。二是多措并举加强统计服务。推动周期性新闻发布工作逐步落实到位，充分发挥遂宁统计网和统计微信平台作用，准确及时发布统计信息和分析解读。制定印发经济社会信息工作专项考核办法，扎实做好信息报送工作，连续多年超额完成市委市政府下达的目标任务。完成统计月报改版工作，编印《领导干部经济工作手册》等口袋书，创新搞好市委全会、两会咨询服务，有效满足了各方数据需求。三是守正创新推进统计调查。精心开展范围覆盖国民经济各行业、内容涉及基本单位、投资消费、劳动就业、人口社会、科技文化、能源资源、环境气候等各领域常规统计调查，高质量完成年定报工作和全市GDP初步核算任务。聚焦热点难点问题，持续开展脱贫攻坚、复工复产高质量开展了农民工返乡创业、营商环境、放心舒心城市创建测评等调查测评，民意调查覆盖范围进一步拓展，调查质量和服务能力进一步提升。
六、着力强化统计基层基础，加强统计业务规范化建设，加强统计队伍建设，统计发展的支撑作用不断强化
一是不断加强基层基础建设。以提高源头数据质量为中心，制定GDP统一核算方案，加强增加值与相关指标的协调性评估，有效增强了区域宏观统计数据的把控能力，市和县（市、区）、市直园区主要数据之间差率控制在误差范围内。联合部门制定《关于夯实建筑行业统计基础加强建筑业统计规范化建设的通知》《关于进一步加强贸易企业统计工作规范化建设的通知》等，规范行业统计，编制《工业统计工作手册》《服务业统计工作手册》等工具书，构建名录库管理专业联审机制，研究制定《关于进一步规范和加强乡镇（街道）统计工作的意见》，在全市范围内开展基层基础建设和数据质量市级抽查，源头数据质量进一步提高。二是不断加强机关内部管理。规范市局党组会议、局长办公会议、“三重一大”事项范围，依法规范运行党建、人事、财务，保证科学民主决策。贯彻落实“过紧日子”要求，加强和规范部门预算绩效管理，完善考核机制。三是不断加强干部队伍建设。突出政治标准选人用人，通过组织选调部分人员充实市局机关，新提拔任用科级领导干部7名，轮岗交流干部30余人次，干部队伍结构不断优化。完成市局机关和事业单位人员职级晋升、职务与职级并行晋升工作，晋升三级调研员1名、一级主任科员3名、三四级主任科员3名。拓展干部教育培训方式，丰富干部文化生活，切实关心爱护干部职工，营造干事创业的良好氛围。扎实开展驻村扶贫工作，积极配合做好脱贫攻坚普查工作。对口扶贫村已脱贫摘帽，驻村第一书记被评为全市优秀驻村第一书记。
五年来，全市统计系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府决策部署，锐意进取、奋力拼搏，统计事业发展取得积极成就。五年来，我们认真贯彻中央《意见》《办法》《规定》等重要文件，依法统计依法治统水平不断提高，统计生态明显改善。五年来，我们组织实施3项重大普查，开展五年一次的投入产出调查，高质量完成各项常规统计调查。五年来，我们持续提升统计监测和分析研判能力，提高统计服务质量，共计编发统计分析报告200多篇。五年来，我们主动适应新时代新要求，全面深化统计改革，统计管理体制机制进一步健全，统计制度方法日趋完善，统计数据质量持续提升，确保了统计职能的有效发挥。
同时，我们要清醒认识到统计工作仍存在不少困难和问题，主要表现为：统计建设还不能适应国家治理体系和治理能力现代化要求，制度方法改革还要进一步深化，基层基础工作还比较薄弱，统计造假弄虚作假仍未根本扭转，统计服务还不能完全满足社会各界的期待等。针对这些问题，全市统计系统全体干部职工将认真研判，积极采取措施，加以解决。
（一）着力提高统计工作质量水平，全力服务“六稳”“六保”总任务。坚持慎终如始，巩固疫情防控向好态势，密切跟踪主要领域、指标走势与变化，统筹做好全市经济运行情况的动态监测与预判，提升研判分析服务实效。聚焦关键领域，继续组织开展中小微企业月度监测，重点关注企业生产经营断点、堵点，推动助企纾困政策措施落地落实。强化投资领域统计监测，及时跟进重大项目投资进度、老旧小区改造、房地产市场和商办地产现状，加强消费市场变化预警预判，有效发挥投资消费稳增长作用。持续加强对重点行业、重点领域的就业监测，组织好企业用工调查，精准反映行业用工变化及重点群体就业情况。持续创新调查调研方式，加大力度，主动对接，深入了解企业情况，更好服务企业。灵活运用调查方法，聚焦民生重点领域开展专项调查，报送高质量的统计分析和信息。
（二）积极创新统计制度方法和指标体系，与“十四五”规划同频共振。结合“十三五”收官和“十四五”规划内容，完成全市中长期宏观经济指标的预测，谋划好统计制度方法改革方向。聚焦重点领域，持续优化遂宁高质量发展统计体系，做好“一核三片”统计监测，协同推进川渝毗邻地区一体化统计监测评价，进一步完善生态环境统计监测，健全科技研发企业统计，探索建立基本公共服务、养老服务等社会统计指标体系，优化服务业统计方法制度，积极开展新经济、教育培训、金融业、非营利性服务业、民营经济增加值等测算工作。
（三）稳步筑牢基层基础建设，提升统计数据质量。把“两基”建设摆在突出位置，加大对基层统计人员的关心指导，为基层工作“减压赋能”，通过创新推进应统尽统工作机制、共享行政记录和部门数据等方法手段，减轻基层工作负担；灵活采取现场培训、远程指导、视频会议等办法，加强业务指导。认真实施各项常规统计调查，做好工业、能源、固定资产投资、批零住餐、社会科技、金融、服务业、劳动工资和农业等各专业年报月报工作，保证上报率和时效性。不断夯实源头数据质量。严格落实各专业数据质量控制办法，做好统计数据采集、加工和审核验收工作。
（四）坚持依法治统依法统计，充分发挥统计督察职能。认真贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神和中央统计改革文件精神。巩固“统计进党校”常态化机制。对照统计督察自查自纠发现问题，立行立改，持续做好国家统计督察反馈问题整改。持续深入推进防惩统计造假，认真落实领导干部违规干预统计工作记录制度，严格执行防范和惩治统计造假弄虚作假责任制。始终坚持依法行政，强化统计执法监督，规范统计执法考核，高效完成全年执法检查任务。聚焦重点工作，广泛利用“以案释法”、网络宣传等多种形式，深入开展普法宣传，营造良好法治环境。
（五）扎实推进机关党的建设，打造高素质人才队伍。继续深化全面从严治党。严格落实中央八项规定精神，完善“四责协同”机制，建强基层党组织，加强机关政治生态分析，严格落实意识形态工作责任制，持之以恒正风肃纪。加强干部队伍建设，优化调整事业单位职能。强化选人用人导向，建立分层次人才培养机制，拓展干部教育培训培养方式，规范干部个人事项及档案信息管理。加强机关内部管理，厉行节约、提高预算绩效、规范支出行为。
遂宁市统计局
2021年4月21日