目 录
第一部分 2024年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2024年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
表6. 部门预算项目支出绩效目标表
表7. 部门整体支出绩效目标表
遂宁市统计局
2024年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)遂宁市统计局职能简介
遂宁市统计局主要职能:按照遂宁市人民政府办公室《关于印发遂宁市统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(遂府办发〔2010〕24号)规定,遂宁市统计局承担的主要职责:一是贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,起草全市统计规章,制订全市统计规划以及地方统计制度、统计标准,组织实施县(区)、市直部门的地方统计调查项目审核报批工作,组织领导和协调全市统计工作,检查监督统计法律法规的实施,努力提高统计数据的真实性、准确性和及时性;二是建立健全全市国民经济核算体系,严格执行国民经济核算制度,做好全市地区生产总值的核算工作,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究,指导、监督县(区)(市级三园区)国民经济核算;三是组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、价格、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全市经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全市基本统计资料;四是组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查,组织实施全市投入产出调查和社情民意调查;五是建立健全全市统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对县(区)、市级三园区、市直部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设;六是对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和监测,定期发布全市经济社会发展的统计信息,向市委、市政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务;七是协助管理各县(区)统计局正副局长,会同有关部门组织管理全市统计专业技术职务资格考试、职称评聘和从业资格认定工作,加强和推进全市统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作,监督管理县(区)政府统计部门由中央财政和省级财政提供的统计经费;八是建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系;拟定全市各县(区)、各部门统计数据网络基本标准和运行规则;指导地方统计信息化建设;九是承担市政府公布的有关行政审批事项;十是承办市政府交办的其他事项。
(二)遂宁市统计局2024年重点工作
1、有序推进第五次全国经济普查工作。一是强化责任落实。按照“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量要求”,建立横向到边、纵向到底的经济普查责任体系、责任落实考核体系,推动普查工作落地落实。二是建立共享平台。探索建立部门数据共享机制,搭建共享平台,通过技术模型加强宏观、微观数据分析研究,推进实现数据共享共用。统筹开展基本单位清理、“转企升规”专项行动,夯实经济普查基础。三是强化综合保障。将普查后续工作所需经费列入相应年度财政预算,按时拨付到位。四是夯实统计基层基础。推进统计基层规范化建设,切实做到“八有八化”,建立健全统计原始记录、统计台账等管理制度,有效推进统计工作规范化,做到数出有据、依法统计。
2、深入营造风清气正统计环境。一是坚决依法履行统计独立调查、独立报告、独立监督法定职责,深入贯彻落实《监督意见》,严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,建立常态化统计执法检查机制和统计违纪违法责任倒查机制。二是继续加大统计执法检查力度,严肃查处各类统计违纪违法行为,依规依纪依法对责任人追责问责,依法公示统计失信企业、及时通报典型统计违纪违法案件。三是依法推进统计监督与纪律监督、监察监督、组织监督、派驻监督、巡察监督等其他各类监督方式贯通协同,推动将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考;建立统计机构与政府经济管理部门的协调联动机制,推动信息共享,实施综合评价,加强结果运用。
3、不断提升统计服务水平。一是围绕拿出“国之大数”, 开展联网直报平台数据巡查核查、审核监控和企业数据风险等级评估、统计诚信示范企业认定等工作,组织实施好专业统计调查工作。扎实抓好统计数据生产,围绕市委目标任务做好GDP统一核算。二是围绕反映“国之大情”,紧盯目标任务,加强主要经济指标“周监测、月调度、季盘点”、宏观经济运行调度分析、平台数据分析研判工作,强化调研分析、监测预警,开展重大专题研究,加强数据解读和统计舆情管控。三是围绕落实“国之大策”,开展成渝地区双城经济圈、遂潼一体化、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、绿色低碳优势产业、全国百强县培育及县域经济发展等重点领域统计监测,健全公共服务监测体系,开展重大专项调查和社情民意专项调查。
4、持续筑牢统计基层基础建设。一是加强统计基层基础建设,开展“基层基础统计规范化建设提升年”活动,加大对基层统计业务培训和支持保障力度。二是强化部门责任落实,依法审批管理统计调查项目,扎实推进基本单位名录库动态维护更新和规范化建设。三是夯实统计基础,抓牢统计入库退库。坚持“升规、稳规”并重,细化统计入库入统要求和流程,挖掘存量、扩大增量,积极培育“四上”企业,强化政策正向激励,提高“转企升规”积极性,依法依规开展升规入统退库工作,切实做到应统尽统、颗粒归仓。
5、加快推动统计现代化改革。一是加快推进遂宁统计现代化改革规划重点任务实施,对标重大战略部署,巩固地区生产总值统一核算改革成果,开展数字经济核心产业增加值核算,完善农业及相关产业、民营经济增加值核算。二是稳妥推进产业活动单位视同法人在地统计,加快推进“双控”“双碳”等绿色发展统计改革,完善成渝地区双城经济圈、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、创新驱动引领高质量发展统计监测体系,完善地区能耗核算方法制度。三是加快推进统计信息化发展规划重点项目实施,推进数字机关、统计数据专区、统一身份认证系统建设,加快大数据统计应用,探索大数据与经济普查、贸经、人口、服务业等业务深度融合。建强统计信息化组织管理和技术保障体系,建立网络安全威胁情报通报机制,筑牢网络安全防线。
二、部门预算单位构成
遂宁市统计局下属二级预算单位4个,其中下属参照公务员法管理的事业单位2个,主要包括:遂宁市普查中心、遂宁市经济社会调查队;下属事业单位2个,主要包括:宁市统计执法支队、遂宁市统计局计算中心。四个下属单位均未独立核算。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,遂宁市统计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出,2024年收支总预算905.13万元,较2023年收支预算总数增加112.3万元,主要是增加了人员经费,新增行政人员2名,事业管理人员1 名,事业专技人员4名(人才专编)。
(一)收入预算情况
遂宁市统计局2024年收入预算905.13万元,一般公共预算拨款收入905.13万元,占100%。
(二)支出预算情况
遂宁市统计局2024年支出预算905.13万元,其中:基本支出788.64万元,占87.13%;项目支出116.49万元,占12.87%。
四、财政拨款收支预算情况说明
遂宁市统计局,2024年收支总预算905.13万元,较2023年收支预算总数增加112.3万元,主要是增加了人员经费,新增行政人员2名,事业管理人员1 名,事业专技人员4名(人才专编)。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入905.13万元,支出包括:一般公共服务支出735.46万元、社会保障和就业支出78.10万元、卫生健康支出30.94万元、住房保障支出60.63万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
遂宁市统计局2024年收支总预算905.13万元,较2023年收支预算总数增加112.3万元,主要是增加了人员经费,新增行政人员2名,事业管理人员1 名,事业专技人员4名(人才专编)。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出735.46万元,占81.25%;社会保障和就业支出78.1万元,占8.63%;卫生健康支出30.94万元,占3.42%;住房保障支出60.63万元,占6.7%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务支出(201)统计信息事务(05)行政运行(01)2024年预算数为423.66万元,主要用于:局机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、培训费、工会经费等日常公用经费。
2.一般公共服务支出(201)统计信息事务(05)信息事务(04)2024年预算数为30万元,主要用于:统计网络运行维护的经费支出。
3. 一般公共服务支出(201)统计信息事务(05)专项统计业务(05)2024年预算数为52万元,主要用于:工业统计(含生态环境统计)、投资领域统计、农村经济统计(乡村振兴统计)、贸经人口就业劳资统计、服务业监测统计(含社科文)、统计法制建设及统计监督、基本单位名录建设中的办公费、印刷费和其他商品和服务支出。
4. 一般公共服务支出(201)统计信息事务(05)专项普查活动(07)2024年预算数为29.49万元,主要用于:全国第五次经济普查中的办公费、印刷费、劳务费支出等。
5.一般公共服务支出(201)统计信息事务(05)统计抽样调查(08)2024年预算数为5万元,主要用于:社情民意调查中的办公费、劳务费支出等。
6.一般公共服务支出(201)统计信息事务(05)事业运行(50)2024年预算数为195.31万元,主要用于:事业人员的基本支出,包括基本工资、绩效工资等人员经费以及邮电费、培训费、工会经费等日常公用经费。
7.社会保障和就业支出(208)行政事业单位养老支出(05)行政单位离退休(01)2024年预算数为3.75万元,主要用于:保障局机关离退休人员经费支出。
8.社会保障和就业支出(208)行政事业单位养老支出(05)事业单位离退休(02)2024年预算数为0.97万元,主要用于:保障下属事业单位离退休人员经费支出。
9. 社会保障和就业支出(208)行政事业单位离退休(05)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05)2024年预算数为72.79万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
10.社会保障和就业支出(208)抚恤(08)死亡抚恤(01)2023年预算数为0.58万元,主要用于:遗属生活补助支出。
11. 卫生健康支出(210)行政事业单位医疗(11)行政单位医疗(01)2024年预算数为19.03万元,主要用于:局机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。
12. 卫生健康支出(210)行政事业单位医疗(11)事业单位医疗(02)2024年预算数为11.92万元,主要用于:两个下属事业单位遂宁市统计执法支队、遂宁市统计局计算中心缴纳基本医疗保险缴费支出。
13. 住房保障支出(221)住房改革支出(02)住房公积金(01)2024年预算数为60.63万元,主要用于:部门按规定的工资总额以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
遂宁市统计局2024年一般公共预算基本支出788.64万元,其中:
人员经费675.4万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、遗属生活补助、医疗费补助、工会经费、福利费。
公用经费113.24万元,主要包括:办公费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、其他交通费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
遂宁市统计局2024年“三公”经费财政拨款预算数14.24万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费6.24万元,公务用车购置及运行维护费8万元。
(一)因公出国(境)经费较2023年预算持平。
(二)公务接待费较2023年预算持平。
2024年公务接待费计划用于:一是上级单位和部门来指导、调研工作;二是外地单位和部门来参观学习和工作交流;三是局机关日常接待工作。
(三)公务用车购置及运行维护费与2023年预算持平。
部门现有公务用车1辆,其中:轿车1辆。
2024年安排公务用车购置费0万元。
2024年安排公务用车运行维护费8万元,用于1辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障保障机关及下属遂宁市普查中心、遂宁市经济调查队、遂宁市统计执法支队、遂宁市统计局计算中心外出等工作开展。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
遂宁市统计局2024年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数39.9万元,其中:会议费15万元,培训费0万元,差旅费24.9万元。
(一)会议费较2023年预算持平。主要原因是严格控制会议次数和费用标准。
(二)培训费较2023年预算下降100%。
(三)差旅费较2023年预算持平。主要原因是严格控制费用开支。
九、政府性基金预算支出情况说明
遂宁市统计局2024年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
遂宁市统计局2024年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2024年,遂宁市统计局机关运行经费财政拨款预算为113.24万元,较2023年预算增加4.82万元,增长4.45%。主要原因是严格控制费用开支。
(二)政府采购情况
遂宁市统计局2024年有1项政府采购项目,一般公共服务支出(201)统计信息事务(05)专项统计业务(05)2024年预算数为52万元,其中:印刷服务政府采购预算30万元。
(三)国有资产占有使用情况
截至2023年底,遂宁市统计局所属各预算单位共有车辆1辆,其中,地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
2024年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)预算绩效情况
2024年遂宁市统计局开展绩效目标管理的项目6个,涉及预算116.49万元。其中:人员类项目0个,涉及预算0万元;运转类项目0个,涉及预算0万元;特定目标类项目6个,涉及预算116.49万元。
十二、名词解释
1. 一般公共预算拨款收入:指市本级财政当年拨付的资金。
2. 上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3. 一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)行政运行(项):反应行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
4. 一般公共服务支出(类)民主党派及工商联事务(款)一般行政管理事务(项)是指:反应行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
5. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)行政单位离退休(项):反映行政单位开支的离退休经费。
6. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映行政事业单位开支的基本养老保险经费单位出的部分。
7. 医疗卫生和计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
8. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
9. 基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10. 项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11. “三公”经费:纳入部门预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
探索建立全市经济发展责任体系,用好考核指挥棒,坚持依法统计依法治统,做好第五次全国经济普查工作。