中共遂宁市统计局党组
印发《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知
局党支部，各党小组：
《中共遂宁市统计局党组关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经局党组会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共遂宁市统计局党组
2016年5月24日
中共遂宁市统计局党组
关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育部署要求，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决统计系统党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据市委办公室《印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（遂委办发〔2016〕14 号）（以下简称《实施方案》）、市委组织部关于印发《党政机关等重点领域“两学一做”学习教育实施意见》的通知（遂组通【2016】81号）文件精神，结合统计工作实际，制定本实施方案。
一、把握总体要求
开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。局党支部、各党小组要认真开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每名党员。要认真落实中央和省委、市委部署，坚持走在前头、做好表率，坚持统筹兼顾、不搞“两张皮”，坚持常态长效、不搞“一阵风”，以强化统计部门服务功能、转变局机关党员干部工作作风、提升服务群众水平、践行党的群众路线为目标，持续正风肃纪，健全激励机制，着力解决党员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、看齐意识不强、不敢担当作为、表率作用不突出等问题，引导全局党员进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在遵守党章党规上作表率，在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神上作表率，在贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署上作表率，更好地为推动改革发展稳定凝聚共识和力量，以奋发有为的精神状态推进“六大兴市计划”实施，为统计服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、“十三五”规划及决战决胜全面小康、建设绿色经济强市提供坚强组织保证。
二、解决突出问题
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，全局党员要结合统计工作实际，主动把自己摆进去，注重解决好以下问题。
（一）放松理论学习、理想信念动摇的问题。主要是学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神不系统、不深入，“总开关”拧得不紧，精神上的“钙”不足；政治立场不坚定，不能积极抵制错误思想，不敢与不正之风作斗争，政治上当“两面人”、“墙头草”；满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩；对共产主义信仰不坚定，嘴上说一套，心里信一套；对于错误言论不能进行旗帜鲜明的批判，甚至信谣传谣、人云亦云；精神空虚，不信马列信鬼神，热衷于参加封建迷信活动等。
（二）为官不为、不敢担当的问题。主要是责任意识不强，工作消极懈怠，敷衍塞责，不思进取，不愿下深水，满足于“守摊子”；对统计新制度、新方法、新指标主动学习研究不够，庸懒散拖，逃避责任，不起先锋模范作用；坐不准位置、顶不住压力、搞不实数据、反对统计弄虚作假、遏制“数字上的腐败”执行不力、办法不多等。
（三）党性意识不强、不守纪律规矩的问题。主要是看齐意识不强，对党和国家大政方针妄加议论，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；对上级的重大方针政策特别是统计工作重大部署和要求落实不坚决，贯彻不到位的问题；不守政治纪律政治规矩，个人重大事项不报告，不按党的组织原则办事，人情重于党性、面子大于规矩；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，党员领导干部不按要求参加双重组织生活等。
（四）脱离基层群众、宗旨意识淡薄的问题。主要是服务群众意识不强，沉不到一线，掌握基层实情不够，社情民意调研分析较少；因循守旧、创新意识不强，跟不上形势，适应和服务经济发展新常态能力不足、水平不高的问题；漠视基层统计调查对象负担，对公众和基层单位提供统计数据和咨询服务的需求推诿应付等。
（五）作风不正、工作失范的问题。主要是 “四风”问题出现变形异种，顶风违纪时有发生；法制观念淡薄，不依法办事，运用法治思维和方式深化改革、推动统计发展；履职不力、服务不优，慢作为、不作为、乱作为；一些党员干部见到荣誉抢着要、碰到难题往外推；贪图享受，玩风抬头。
三、落实主要措施
严格落实《实施方案》中对各级党员领导干部和普通党员提出的学习内容、方式要求，不折不扣把规定的主要措施抓实抓到位。科级及以上党员干部要以更高标准、更严要求抓好学习教育，充分发挥表率作用。
（一）开展好主题党日活动。要以“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动抓好“两学一做”的开局。在 5 月中旬前，党支部要开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动，并带头重温入党志愿和入党誓词。
（二）组织好专题学习讨论。在认真学习中央、省委和市委规定学习内容基础上，重点学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》省委《实施细则》及市委《实施办法》，推动机关党员带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央、省委和市委看齐。以党组会、党支部会等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部要制定学习计划，党小组定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次党员大会，每次围绕一个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。
专题一：重点学习讨论能否坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。特别要学习研讨如何严守党的政治纪律政治规矩，坚决维护中央权威，坚决落实中央各项决策部署和对统计工作的要求，坚决贯彻落实统计法律法规，确保中央政令在统计系统畅通无阻，确保中央指示精神和决策部署在统计系统落地生根、开花结果。
专题二：重点学习讨论能否践行全心全意为人民服务宗旨，全面贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，保持良好精神状态，积极为党和人民的事业担当作为。特别要紧密结合统计工作实际，学习中央领导同志关于统计工作的重要指示批示精神，围绕统计改革发展难题、围绕提高统计现代化、围绕提高统计服务水平，学深悟透、融会贯通。坚持学以致用、以用促学，真正用科学理论指导改革发展实践，践行五大发展理念，准确反映经济发展新常态，积极推进统计改革创新，切实把讲话精神实质落到实处、干出成效。
专题三：重点学习讨论能否严格遵守党章党规，正确看待和行使权力，建设良好家风，树立良好形象，发挥标杆作用。特别要引导全局党员立足统计岗位作贡献，恪尽职守，积极进取，模范履行岗位职责，在统计改革发展中发挥党员模范带头作用。
（三）组织好集中讲党课。党员领导干部要突出坚定理想信念、严守党纪国法、提升能力素养、发挥党员作用等内容在局党支部讲党课，到基层联系点党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，邀请市委党校老师或市委讲师团成员讲一次党课。
（四）开好专题组织生活会。12月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要深入各党小组，充分征求意见建议，对照职能职责，进行党性分析，查摆问题；会中，要严肃认真开展批评和自我批评；会后，要对查摆出的问题，逐项梳理分析，建立问题、整改、责任“三张清单”，支部内公示。要组织全局党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加支部组织生活会。
（五）开展好民主评议党员。党支部要召开党员大会，严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，开展民主评议党员工作。每名党员对照是否具有坚强的党性观念，是否具有较强的党员意识，是否牢记党的宗旨，是否在工作、学习和生活中发挥党员先锋模范作用等方面开展自我批评和相互评议。自我批评要敢于揭短亮丑，相互批评要敢于红脸出汗。对评议出的优秀党员，要结合本局年度工作总结予以表扬，并作为评先选优的重要参考；对有不合格表现的党员，要按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。
（六）开展好党员示范行动。要围绕“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”这一“十三五”发展主题，广泛开展“为党旗增辉、为遂州添绿”党员示范行动，组织全局党员立足本职岗位，为推动遂宁经济社会发展献计出力。要大力开展创建共产党员示范岗、示范科室活动。深入开展机关党员和党组织到社区“双报到”开展志愿服务，党员到社区志愿服务时间全年不少于 16小时，服务内容和形式要结合统计工作特点和自身特长，避免简单敷衍。深化“走基层”“双联”“结对认亲”和“精准扶贫结对帮扶”等活动，党员全年到联系点、联系户不少于2次。开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动，全面实行党员挂牌上岗、亮明身份。结合庆祝建党 95周年，评选表扬一批机关优秀党员。
（七）领导干部做好表率。认真落实领导干部联系指导基层工作和联系贫困村等制度，县处级以上党员领导干部要把联系的贫困村作为“两学一做”学习教育基层支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展，把联系点打造成学习教育示范点。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。要统筹好县处级党员干部到村、社区联系点讲党课活动，原则上每名党员干部都要到联系点讲1次党课。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。
四、加强组织领导
（一）落实工作责任。局党组全面负责全局的学习教育，并在抓好领导班子自身学习的同时，指导党支部执行“三会一课”制度，落实学习要求。要把“两学一做”学习教育纳入党组书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。
（二）加强宣传引导。充分利用遂宁统计网、微信等媒体平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。重点宣传中央、省委和市委精神，宣传“两学一做”学习教育成效。引导党员利用网络自主学习、开展互动交流，形成全网联动、全面覆盖的学习平台和传播体系。 并注重做好对优秀共产党员、优秀党务工作者的表彰和宣传，在全局营造开展“两学一做”学习教育的良好氛围。
（三）注重统筹协调。把开展学习教育与推动发展、做好统计工作紧密结合，总结运用开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的好经验、好做法，坚持学习教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合，与贯彻落实市委决策部署和实施“六大兴市计划”、推动统计事业创新发展相结合，与贯彻全面从严治党、从严抓班子带队伍相结合，与持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，与全面推进机关党的建设、提升机关党组织整体功能相结合，做到学习教育与当前各项工作两手抓、两促进、两不误。