遂宁市统计局
关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年，遂宁市统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，以高度的政治自觉、严谨细致的态度和高质高效的举措贯彻落实统计工作重大决策部署，持续深入防范和惩治统计造假、弄虚作假，坚定不移推进依法统计、依法治统。全市统计法治建设稳步推进，统计工作科学性、权威性不断强化，统计数据真实性、准确性进一步提升，统计生态环境持续改善，现将工作开展情况报告如下。
一、抓住重点，精准发力，贯彻落实统计工作重大决策部署
一是扎实开展《监督意见》的学习宣传贯彻。推动市委常委会传达学习《监督意见》，市委第27次常委会议上，市委书记李江强调要在行动上狠抓落实，在监督上强化协同，在服务上提质增效，在防范和惩治统计造假弄虚作假上持续加强统计执法。市委常委、常务副市长杜海洋传达学习《监督意见》，并提出贯彻意见。召开专题会议组织全市统计系统学习《监督意见》，赴先进地区交流学习《监督意见》的贯彻落实。制定统计系统学习宣传贯彻《监督意见》实施方案，将各项职责任务不折不扣落实到各专业各地区，各专业还作了进一步细化加强。定期向省统计局和市委目标绩效管理办公室报送学习宣传贯彻《监督意见》推进情况。
二是贯彻落实省统计局统计法治工作会议精神。及时向市委市政府汇报会议精神和贯彻意见建议，成立工作领导小组,制定工作方案，根据会议通报的数据质量问题和范毅局长讲话精神，将各项工作任务细化落实到每个中层机构，扎实有序推进问题整改。
三是开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作。全省纠治工作动员部署会议结束后，于第一时间向市委市政府汇报了会议精神。和市纪委监委共同成立工作领导小组，共同研究布置相关工作，以权力干预、数据寻租、执法不严、入库退库为重点开展纠治工作。组织清理纠正违规设立的统计调查项目和违反统计法精神的文件做法，并督促责任单位及时纠正。贯彻执行领导干部违规干预统计工作记录制度，定期收集上报相关情况。和市发改委共同开展入库退库项目核查工作，组织区县园区对2021年以来的入库退库单位（项目）开展了全面核查，并抽取部分单位（项目）进行执法检查。配合省统计局开展对大英县入库退库单位（项目）的执法检查和对数据失实单位的行政处罚，配合市纪委监委对大英县统计违法问题的调查和对相关责任人的处理，指导督促大英县全面整改，并在全市举一反三，自查自纠。随着各项重大决策部署的贯彻落实，全市各级各部门维护统计法律权威、遵守统计法律的意识进一步巩固，统计数据质量进一步提升，防范和惩治统计造假、弄虚作假的氛围更加浓厚。
二、敢于突破，融合贯通，完善统计造假防惩体系
一是进一步完善防范和惩治统计造假、弄虚作假机制。全市《“十四五”时期统计现代化改革规划》中明确要坚持以法治建设为保障，完善统计法治体系，运用法治思维和法治方式提高统计数据治理能力，更好发挥统计督察的监督作用、执法检查的震慑作用和统计法治的保障作用。与发改、经信、住建等行业主管部门共同印发《关于加强和规范投资领域统计工作的通知》等一系列旨在规范基层统计行为、提升源头数据质量的办法规定。修订完善遂宁市统计局权责清单，对原有的行政处罚项目的设定依据、责任主体、责任事项、问责依据、追责情形、监督方式作了补充完善。
二是建立统计监督与其他监督融合贯通机制。代市委市政府起草《贯彻落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案>责任分工方案》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和中央领导关于统计工作重要指示批示精神、加快推进统计现代化改革和防惩统计造假各项要求细化落实到各级各部门。和市委巡察办共同印发《市委巡察机构与统计机关协作配合暂行办法（试行）》《市委巡察监督贯通融合联席会议制度（试行）》，参与制定《政府督查与统计监督贯通协调机制》，初步建立统计监督与其他监督在意见征求、沟通协调、人员选派、巡中协作、成果运用等方面的协同配合机制。全市闭环式防惩统计造假责任体系得到加强，统计法治监督的广度深度得到拓展延伸，进一步保障了监督的时效性和有效性。
三、保持高压，强化执法，遏制统计造假弄虚作假
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、强震慑，严肃查处违纪违法行为。采取重点抽查和随机选取相结合的方式，对154个单位（项目）开展年度执法检查，涵盖工业、投资领域、批零住餐业、服务业、劳动工资、能源资源、企业研发等专业和领域，对检查中发现的问题指导督促企业立行立改，及时化解数据质量风险，规范企业统计行为，消除统计造假弄虚作假苗头。
四、强化培训，注重实战，提升统计执法水平
把提升统计执法能力作为提升统计法治监督水平的重点工作来抓。组织全市执法人员参加全省统计执法业务培训会议，组织执法资格考试人员参加全省统计执法资格考试业务培训会议。开展统计行政处罚案卷评查会议，组织全市统计执法人员学习《四川省行政处罚案卷评查标准》，从文书规范、事实证据、适用法律、执法程序、案卷整理归档等方面对近年来全市统计行政处罚案卷进行评查，并现场通报问题。组织执法人员参加省统计局的执法检查，统筹使用市县两级统计执法人员参与全市入库退库专项执法检查和年度执法检查。
五、落实责任，突出实效，发力统计法治宣传教育
一是认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制。实行“谁的专业谁负责”，把普法职责任务不重不漏落实到每个中层机构、每个统计领域、每个区县园区。
二是印发《遂宁市统计法治宣传教育第八个五年规划》。从指导思想、主要目标、工作原则上明确“八五”统计普法总体要求，明确以习近平法治思想和中央领导关于统计工作重要指示批示精神、统计法律法规及配套文件规定为普法宣传重点。
三是打造行业标杆，发挥先进示范引领作用。组织指导统计调查对象申报四川省统计诚信示范企业，并报省统计局等待终审。
四是持续发力关键人群的普法宣传。编印《遂宁市统计法治文件资料汇编（2017—2021）》、《遂宁市统计法治工作资料汇编（2017—2021）》、《统计法治文件资料选编》、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见解读》等宣传读本发送市级涉统部门和区县园区。
五是利用重要时间节点开展集中宣传。利用“12•4”宪法宣传日和“12•8”统计法颁布纪念日走上街头向社会公众宣传统计法律法规，发放宣传品。通过一年的普法宣传，全市各级领导干部统计法治意识得到提升，全社会知晓统计法、遵守统计法、监督统计工作的良好氛围进一步形成。
2023年，遂宁市统计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻中央领导关于统计工作重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央关于统计改革各项决策部署。以国家统计督察“回头看”反馈意见整改为抓手，着力推动各级领导干部牢固树立正确政绩观，提升遵守执行统计法律法规的意识和能力；加强统计执法体系建设，强化统计法治监督，推动建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度；推进统计监督与纪律监督、监察监督、组织监督、派驻监督、审计监督等监督方式的深度融合，通过强有力的统计监督来防范和惩治统计造假、弄虚作假。
遂宁市统计局
2023年2月28日
（联系人：胡明，联系电话：13982570990）