各县(市、区)统计局,市直园区统计机构,市局各科室(队、中心):
为规范新入库调查单位统计基础建设和工作流程,服务调查单位依法依规,真实、准确、完整、及时报送统计资料,现就建立新入库调查单位服务联系机制有关事项通知如下。
一、建立联系服务机制
(一)服务的对象范围。新入库调查单位服务的对象为本年度拟新纳入联网直报平台报送统计数据的规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业、其他有500万元及以上在建项目的法人单位(投资项目单位)。
(二)服务的主要内容。根据审核认定的新入库企业(项目)单位名单,安排专人为新入库调查单位提供辅导服务包,实行“一单位(项目)一包”。辅导服务包内容包括:统计法律法规相关知识、专业统计报表制度、统计报表填报指南、统计原始记录和统计台帐样本,业务培训资料等,出现政策变化或制度方法调整时要及时更新,确保服务联系工作的针对性、及时性和有效性。
(三)服务的工作要求。各级统计机构、各专业要加强对拟纳规入库调查单位的跟踪,掌握名录库、投资项目审核确认工作的时间、范围、流程以及申报所需材料等要求,达标后及时提醒申请入库。调查单位入库后,普查中心要及时整理辖区内分专业新入库调查单位数量、行业类别,并将新入库调查单位(项目)名单提供给相关专业,各专业要及时联系企业项目)提供相关统计入库服务,协助做好相关入库工作。
二、建立辅导服务机制
各级统计机构要开展对新入库调查单位岗前培训和首次登录联网直报平台填报的辅导。实施“四个一”辅导服务机制,即组织一次集中培训(对新入库调查单位进行岗前职业道德教育、统计法律法规、统计业务和技能培训)、一次上门辅导(首次登录联网直报平台填报前上门辅导一次)、一次上门回访(两个季度后上门回访一次)、一次上门提升(年底前上门规范提升一次)。对新入库调查单位要及时发放专业统计报表制度,编制企业填报操作流程、重点指标解释、数据来源及填报注意事项。各专业要指导企业设置统计原始记录和统计台账、企业资料归档等。辅导调查单位统计人员熟悉统计联网直报平台报送流程和统计报表报送基本要领。
三、建立督导服务机制
市局普查中心负责做好新入库调查单位服务机制的规划、流程规范、指导监督和技术支持。统筹协调解决调查单位统计工作中较为普遍的问题,总结推广各地服务经验。市局各专业要及时向新入库调查单位(项目单位)提供联网直报平台登录账号、初始密码、统计数字证书,解决调查单位登录填报过程中出现的技术问题。在“遂宁统计”微信公众号发布培训微视频,编印专业统计中重要指标和易错指标填报指导手册。结合市局综合调研,对各地开展辅导服务情况检查督促,抽取部分调查单位进行现场辅导。
县(市、区)统计局、市直园区统计机构负责对新入库调查单位日常统计工作的指导,协调解决相关问题。定期开展对新入库调查单位统计法律宣讲。了解掌握新入库调查单位统计岗位设置、人员配备以及统计资料收集交换等工作机制建立情况,帮助梳理统计工作中的薄弱环节,提出合理化改进意见。梳理新入库调查单位首次登录填报出现的问题,对首次登录联网直报平台问题较多的新入库调查单位开展上门辅导。
四、认真做好组织实施
(一)提高认识。全市统计系统要把新入库调查单位服务联系工作作为开展“我为群众办实事””的具体行动,细化措施,压实责任,通过帮助解决企业统计工作中的实际困难和问题,提高源头数据质量,提升用高质量数据服务高质量发展的能力,提升统计为民服务的水平。
(二)注重实效。加强市县统计机构之间、市局各专业之间的沟通协作,形成上下联动、专业协同的整体工作合力。利用综合调研、数据质量核查等方式,检验服务联系质量,保证新入库企业基础扎实,工作规范,上报数据真实准确。
(三)鼓励创新。各地要结合实际,采取上门指导、集中培训、线上线下等多种方式,不断拓展服务联系的内容、丰富服务的形式,鼓励引进统计代理服务机构,参与统计业务培训、协助指导新入库调查单位统计基础工作、帮助新入库调查单位整理有关统计资料。
各地各专业要及时总结上报在落实服务联系机制过程中发现的问题以及涌现的好经验好做法。
遂宁市统计局
2022年5月26日