关于印发遂宁市环境保护局2016年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知

中共遂宁市环境保护局党组

关于印发遂宁市环境保护局2016年党风

廉政建设和反腐败工作要点的通知

局机关各科室、各直属单位：

为进一步落实党风廉政建设责任制，强化党组主体责任和纪检组监督责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，确保完成2016年反腐倡廉工作任务，经局党组研究同意，现将《遂宁市环保局2016年党风廉政建设和反腐败工作工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　 中共遂宁市环境保护局党组

2016年4月20日

遂宁市环境保护局

2016年党风廉政建设和反腐败工作要点

2016年是推进全面从严治党、持续建设良好政治生态的关键之年。全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实十八届中央纪委第六次全会精神和省委省纪委、市委市纪委系列部署要求，保持政治定力，推动党风廉政建设“两个责任”落实，忠诚履行党章赋予的职责；深入贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神，持续加强作风建设，聚集监督执纪问责，强化环保权力监督制约，健全防腐制度机制，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，全面开创全市环保系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

一、严格落实管党治党政治责任

扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续深入学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》（以下简称党章、《准则》《条例》），教育引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，组织党员干部认真研读《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，强化守纪律、讲规矩意识。各级党组织切实担负起全面从严治党的主体责任，“一把手”认真履行“第一责任人”职责，加强领导，旗帜鲜明支持纪检监察机构开展工作，对有令不行、有禁不止等行为坚决查处，严肃问责。

二、深入推进“两个责任”落实

（一）党组、书记和班子成员认真履行主体责任。按照抓好党风廉政建设主体责任的要求，贯彻落实好中央、省市纪委全会及有关会议精神，调整充实领导小组，建立工作机制。做到党组担当主体责任不放手，党组书记担负第一责任不甩手，党组成员一岗双责不松手，纪检组履行监督责任不软手，加强对领导班子成员及下一级党组织主要负责人的教育监管，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

（二）科室和直属单位认真落实各项工作。各科室、直属单位按照责任分工，各司其职，认真抓好各自业务范围内的反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作与环保业务工作紧密结合，做好工作记载，体现工作轨迹，做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，推动反腐倡廉融入到业务工作中。

（三）纪检组认真开展督查考核。积极支持纪检组履行监督责任，定期监督检查各党组成员、各科室和直属单位党风廉政建设执行情况，及时通报党风廉政建设情况，发现问题，立即纠正。将党风廉政建设责任制纳入年度目标考核。各科室和直属单位负责人向市纪委派驻局纪检组述责述廉。坚持每半年召开一次中层干部测评会，检查、分析、研究、落实党风廉政建设工作。

三、持续加强作风建设

大力开展理想信念、党性党风党纪、警示教育和职业道德教育，深化拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进中央八项规定和省委省政府十项规定精神贯彻落实，不断增强干部的政治意识、责任意识和廉政风险意识。密切关注“四风”问题隐形变异的新动向新表现，抓早抓小，防微杜渐。继续深化对收受红包礼金、插手环保项目、违规使用车辆、为官不为、吃拿卡要、“庸懒散浮拖”等突出问题专项整治，有针对性地完善相关制度，防止“四风”问题反弹回潮。建立健全作风建设长效机制，紧盯重点岗位、重点事项、关键环节，用制度管人管事。坚持廉政约谈制度，层层传导压力。坚持述责述廉制度，接受干部职工代表、政风行风监督员的民主评议。

四、聚焦督查执纪问责

（一）加强对遵守党的纪律和规矩情况的监督检查。重点查处团团伙伙、拉帮结派、任人唯亲、排斥异己，阳奉阴违、对抗组织、妄议中央，以及搞非组织活动、制造谣言、诬告陷害等行为，绝不允许有令不行、有禁不止，教育引导党员干部内外兼修，把纪律和规矩印刻在心。

（二）加强对重大决策落实情况的监督检查。围绕创建国家级环保模范城和省级生态市，加大监督检查和推进力度，加强对污染减排和生态保护等政策措施落实情况的监督检查，确保全面完成年度目标任务。

（三）加强对干部职工作风情况的监督检查。按照市委作风建设的要求，专项整治全市环保系统慵懒散浮拖，加强对干部职工按时上下班、工作状态、完成工作任务等情况的监督检查，对迟到早退、上班不在状态等现象逗硬惩处。

（四）加强对环保专项行动情况的监督检查。深入推进环境执法监管，大力开展“整治违法排污企业保障群众健康”等环保专项行动，切实维护人民群众的合法环境权益，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的行为进行严肃查处。抓好对建设项目环境影响评价、排污许可、治污设施使用许可、环境监察执法、排污费征收等重点部位的监督。加强对县（区）环保部门行政审批的监督，进一步规范环保审批行为。       

（五）加强对专项资金使用情况的监督检查。强化对各类环保专项资金使用情况的监督检查，确保专项列支，专款专用。重点加强对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招投标等关键环节和重点部位的监管。对机关科室、直属单位发生违纪违法案件的，既要处理直接当事人，又要逐级问责所在单位的相关负责人，严格落实“一案双查”制度。

（六）加强对环境污染治理情况的监督检查。继续组织针对涉及饮用水源保护、总量减排、污染治理、环保项目实施、环保创建工作、环境安全等环境污染治理情况的监督检查，对发现的环境问题及相关责任人员进行了严格问责追究，切实强化环境监管，确保环境质量持续好转。

（七）加强对落实中央八项规定精神情况的监督检查。严格执行中央八项规定和省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”的具体规定，坚持对重要节点、重点环节、重点部位的监督检查，严肃处理顶风违纪的单位和个人，坚决纠正公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。

五、持续推进政风行风向善向上

坚持把民主评议政风行风作为加强党风廉政建设的一项重要任务来抓,积极参加阳光政务热线和民主评议政风行风活动，广泛征求人大代表、政协委员、政风行风评议员及社会各界对环保工作的意见建议，及时回应社会关切。坚决纠正在排污费征收、环评审查、项目审批和验收、环境执法、环境监测等行权过程中不作为、乱作为、互相推诿、办事拖拉和“门难进、脸难看、话难听”等突出问题。在政府网站设立“环境违法曝光台”，依法依规公开环境质量、环评审批与验收、污染源管理、污染减排、重特大突发环境事件、环境违法企业信息、办事流程等方面信息，规范执法部门自由裁量权。畅通“12369”环境举报热线，认真受理群众举报投诉及其他信访事项，对反映集中、性质恶劣的要重点督办、限期办结、定期曝光，切实保障群众合法环境权益。坚持定期督查和随机抽查相结合，对工作不力、重点项目和重点任务推进缓慢的单位和个人，通报批评，限期整改，严肃问责追究，不断推进环保系统政风行风转变，塑造人民群众满意的环保新形象。

六、切实加强纪检监察队伍建设

支持纪检组聚集主责主业，发挥“派”的权威和“驻”的优势，理顺工作机制，强化统一协调，以忠诚干净担当为标准加强自身建设，确保自身过硬。突出监督执纪问责实务，倡导学思践悟，强化法治思维和法治方式，提升纪检监察干部能力素质。按照好干部标准和“三严三实”要求，纪检监察干部要深入基层群众，带头开展“走基层、转作风、惠民生”和“挂包帮”活动，增强服务群众实效，树立务实清廉作风，强化环保系统纪检监察队伍自身建设和工作保障，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保障。

附件：遂宁市环境保护局2016年党风廉政建设和反腐

败工作任务分解表