王东委员：
你在市七届政协二次会议上提出的《关于加大车用尿素推广力度，改善我市环境空气质量的建议》（第170号提案）收悉，现将办理情况答复如下：
一、2016年我市空气质量状况
2016年，我市城区环境空气质量连续3年持续改善。2016年优良天数为298天，空气质量优良天数比例为81.4%，较2015年提高6.7%，已完成省政府下达我市的2016年度大气污染防治考核任务。其中：可吸入颗粒物（PM
10）平均浓度为67.9微克每立方米，与2015年年均值相比下降19.7%；细颗粒物（PM
2.5）、二氧化氮（NO
2）和臭氧（O
3）年均浓度分别为43.8、24和151微克每立方米，与2015年相比分别下降8.4%、3.6%和7.4%。
根据省“三大战役”办通报，2016年，我市PM
10平均浓度同比2015年下降比例全省第一，对全省空气质量改善贡献率全省第一，2016年共获得空气激励资金1076.73万元，均排名全省第一。
二、车用尿素使用情况
（一）国内外使用现状。2010年起，日本境内的所有重卡进行了相应的发动机技术改造，统一将车用尿素溶液作为其车辆尾气处理的必备装置。欧洲自2005年实现欧四排放标准后，车用尿素溶液需求量大幅上升，年销售量达350万吨。但我国的车用尿素推广却不容乐观，2015年3月中石化开展“碧水蓝天计划”公益行动，在全国5000家加油站赠送车用尿素后，店内便开始销售悦泰海龙车用尿素，但销售情况不太理想，我国每年实际卖出的尿素只有30多万吨左右。根据调查，我省尚未发现其他市（州）推广使用车用尿素。
（二）存在问题。一是目前国内没有权威的统一的车用尿素国家标准，也没有行业标准，致使市场不规范，行业缺乏标准，难以监管，车用尿素的品质无法保障；二是大部分柴油车主不愿意主动花钱安装购买SCR系统，绝大部分车主都会在购车后，通过刷系统的方式屏蔽后处理系统，也有在柴油发动机车辆的车载电脑中安装一种可用于尾气测试作弊的软件，隐瞒真实排放情况，缺少政府资金支持，车用尿素无使用市场；三是尿素结晶，结晶后的尿素颗粒会损坏喷嘴并使其无法继续工作，更换一套喷射单元最少需要8000元，车主普遍不能承受，而不更换喷嘴继续行驶又会导致车辆功率下降，无法正常使用。
三、下一步工作计划
机动车污染防治作为大气污染防治工作的重要组成部分，不仅关系到广大车主的基本利益，还关系到我市环境空气质量，下一步我市将采取以下措施工作措施加强机动车尾气管理工作，改善我市环境空气质量。
（一）加强组织领导，强化部门协作。认真贯彻《机动车环保标志管理办法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》和中、省相关决策部署，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门共同担责、协作配合的工作机制，多想办法、添措施，规范机动车尾气检测工作行为。
（二）明确目标规划，推进尾气管理。根据国家环境保护部、工业和信息化部发布的《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》， 2017年1月1日起我市所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、环卫、邮政用途），已符合国五标准要求。自2017年7月1日起，我市所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求。自2018年1月1日起，我市所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。
（三）加强部门协作，增加财政投入。联合发改、经信、财政等部门，开展车用尿素生产、使用试点工程，加大政府财政补贴。联合规划、经信等部门，在部分加油站推广建设车用尿素加注站点。
（四）加强引导宣传，严格监督执法。严格按照《遂宁市2015年大气污染防治宣传工作方案》（遂府通〔2015〕94号）要求，联合尾气检测公司、报刊和电视台，持续开展机动车尾气检测宣传工作，不断提高社会公众对尾气检测工作相关知识、法律法规和方针政策的了解，形成尾气检测工作的良好氛围。进一步完善机动车排放监管系统，加强环保与公安交警对接，将检验结果直接上传公安交管平台，停止发放黄绿标志，简化手续、节省审核时间。联合市经信委，引导加油站进行油品升级，提升燃油标准至国Ⅴ，环保、商务和公安等部门联动，严格执行车辆准入标准。
希望你继续关注我市环境空气质量，多提宝贵意见，再次向你对环保工作的关心表示衷心的感谢。
遂宁市环境保护局
2017年6月27日
