火旭江委员：
你在市政协七届二次会议上提出的《关于建立健全农村环境监管体制和机制的建议》（第156号建议）收悉，现将办理情况答复如下：
一、工作开展情况
我市高度重视环境保护网格化管理工作，2016年印发了《遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市环境保护工作网格化监管实施方案（试行）的通知》（遂府办函〔2016〕12号）。截至目前，已建成市、县（区、园区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级网格化体系，将27个部门纳入环保监管责任主体，基本实现“管理无死角、落实无盲区、监督无空白”。总体来看，各地各部门结合实际制定了《实施方案》，确保环保网格化监管工作取得实效。射洪在全省第一个将网格化环境监管体系与政法“综治e通”平台对接，依托平台将网格化环境监管信息予以整合，有力提升了监管效能。船山区对环保网格化监管进行了宣传，并在全市首次将2016年市城区的中、高考禁噪工作纳入社区环保网格化监管工作，取得了建筑工地零投诉的成效。安居区加大了环保网格化工作宣传力度，宣传载体丰富，宣传样式多样，受到了群众了广泛欢迎。大英县健全了环保网格化监管考核机制，将环保网格化监管工作纳入乡镇（街道）日常工作进行痕迹化管理。市河东新区在环保网格化监管工作中全面清理了新区环保违法违规企业，环保网格员不定期对全区商混站、砂石厂、污水处理厂排污情况进行监管。
二、存在的问题
（一）部分地方和部门环保网格化责任不够清晰，部门协作合力未形成，环保网格化监管上下协同、部门配合、信息互通共享的机制为有效形成，各网格之间还未签订相应责任书，未做到任务到人、责任到人。
（二）部门地方人员编制不足，人手紧张，经费短缺，导致基层环保网格员主观能动性较低。
（三）部分单位未召开环保网格化管理工作专题会议、培训会议，环保网格化监管责任人员业务能力有待提高。
三、下步工作
（一）健全管理机制。要求各级网格之间要层层签订责任状、责任书，明确工作任务，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖惩分明的管理体系。
（二）加强教育宣传。一是要加强对基层环保网格化监管责任人员业务能力的指导和培训，使其成为合格的环境保护工作的宣传员、情报员、信息员，及时发现、制止、上报环境问题和环境违法行为，适应监管工作任务要求。二是要以宣传横幅、宣传栏、电视、广播等方式加强对人民群众的环保网格化管理工作的宣传教育作用。
（三）加大督查指导。要求各级加强对下级网格的督查、巡查、指导作用，召开相应的环保网格化管理工作专题会议，明确中心思想，加大监管力度，做到形式与内容相统一。
（四）加强协同作用。涉及发改、经信、工商、安监、质监、供电、公安、水务等部门业务的，要求各级政府在主管层面统一调度，联合开展工作，同级网格间应加强联系和协助，提升网格管理水平。
（五）强化基层网格。按照中共遂宁市委、遂宁市人民政府《关于呈报 <遂宁市贯彻落实四川省环境保护督察反馈意见整改方案> 的报告》（遂委〔2017〕30）文件精神，在2017年底前，创新基层环境监管机构设置形式，实现环境监管工作全覆盖，在重点乡镇及环境敏感区域创造条件单独设置乡镇环保机构并配备环保专职人员。
遂宁市环境保护局
2017年6月27日
