市委八届十次全会指出,要一体推进“林、文、旅、业、安”发展,助力乡村全面振兴。坚持集中连片、适度规模经营原则,持续深化集体林权制度改革和“天府森林四库”建设,有效衔接“国土三调”成果和国土空间布局规划,调整林业产业结构并优化布局,打造亮点工程与亮点项目,推动森林资源培育转型升级、提质增效。如何结合实际落实全会精神,探索创新林业发展体制机制?近日,记者专访了市林业局党组书记、局长黎涛。
记者:全会提出,完善绿色发展安全发展体制机制,深化生态文明体制改革。市林业局将围绕这些方面推出哪些举措?
黎涛:全面推行林长制,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的生态文明建设重大制度安排。市委八届十次全会提出,深化生态文明体制改革。市林业局将以落实林长制为牵引,进一步加强林业资源保护发展。统筹推进森林草原湿地荒漠化普查,平衡兼顾粮食安全和生态安全。扎实开展国家森林督查有关工作,依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。推动林长制由规范化、制度化逐步向法治化提升,加快督查发现问题整改销号。抓好森林防灭火常态化治理,补齐短板,夯实基础。
我们将统筹山水林田湖草系统治理,与市河长办、市田长办共同落实好市委、市政府关于建立以物理空间为单元的田长、林长、河长“三长”联动、一巡三查机制的决定,高效落实“三长”责任,不断提高“三长”履职效率。推动各地党委政府、各级河长、林长、田长把治水治林治田工作摆在重要位置,加强领导、明确责任、整合力量,围绕一条河、一片林、一块田进行系统治理。
记者:全会提出,要持续深化集体林权制度改革和“天府森林四库”建设。建设“森林四库”是系统性工程,市林业局将如何发力?
黎涛:目前,我省正在全力打造全国“森林四库”建设示范省。今年9月,省政府和国家林草局联合印发《建设“天府森林四库”实施方案》。市林业局将紧紧抓住政策机遇,坚持扩绿、兴绿、护绿并举,用好金融支持林业发展政策,以实施国家储备林项目等为重点,一体化推进“森林四库”建设,提升森林涵养水源、生态产品价值实现、供给高品质和多元化“林粮”以及固碳增汇的能力,为建设美丽遂宁作出新的贡献。
我市《建设“森林四库”助推乡村全面振兴实施方案》明确,到2027年,全市森林面积达到240万亩,森林固土能力超过192万吨,森林蓄水能力达到5亿立方米,国家储备林等项目投资达35亿元,林业综合产值达到121亿元,森林碳储量达到381万吨。到2030年,森林面积达到248万亩,森林固土能力超过204万吨,森林蓄水能力保持在5亿立方米,国家储备林等项目投资达50亿元,林业综合产值达到162亿元,森林碳储量达到424万吨。
我们将持续深化集体林权制度改革,在确保村集体和农户利益的前提下,大力推动林地流转,盘活森林资源,引导社会资本“进山入林”,探索川中丘陵区“小山变大山”、适度规模化经营新机制。
记者:全会提出,要抓住国家生态林业政策变化的机遇,全域规划、统筹实施储备林建设项目,一体推进“林、文、旅、业、安”发展,助力乡村全面振兴。市林业局如何答好“助力乡村振兴”这道大题,推动森林资源培育转型升级、提质增效?
黎涛:一是全域实施国家储备林项目。抢抓国家储备林建设战略机遇,推动全市商品林“应包尽包”,建立“市统筹、县实施”工作机制,加强市级统筹、统一规划,把国家储备林项目建设与乡村振兴有机结合起来,把保护和发展结合起来,按照“一乡一村一特色”,一体化推进“林、文、旅、业、安”融合发展,助推乡村全面振兴。按照“五有”要求,推进国家储备林集中连片核心示范区建设。同时,加强国家储备林项目监督管理,指导各县(市、区)建立健全项目资金管理制度。
二是开展乡村绿化美化提升行动。以创建国家森林城市为抓手,补齐乡村绿化短板,因地制宜建设乡村小广场或休憩场所等公共绿化场所,有条件的地方可以建设古树公园、植物园等主题公园,禁止“大树入城”等“形象工程”。加强乡村庭院绿化美化,鼓励和引导农民群众在自家庭院内进行绿化美化和彩化,推广枫香、黄连木、皂角、栾树、银杏等优良乡土树种,指导栽植各类果树、花卉以及攀缘的藤本植物。
三是加快林业产业发展。大力推进“7+2”现代林业园区建设和提质增效,提高林产品初加工规模,招引和培育精深加工企业,延长产业链。大力发展林下种植,集中林业生产要素,推进集约经营和机械化生产,推广优势特色“林粮”品种,培育“林粮”产业基地,申报省级“天府森林粮库”建设项目。发展林下养殖,试点和推广林禽、林畜、林蜂等养殖模式,适度扩大林下轮养、放养和种养循环的规模。大力发掘森林生态文化价值,开展自然教育,开发森林生态旅游、森林医养等生态产品。
一体推进“林、文、旅、业、安”发展 助力乡村全面振兴——专访市林业局党组书记、局长黎涛